新華網浙江頻道12月24日電(胡一敏)浙江省永康市近年來注重循環經濟的發展，摸索出一套以廢舊金屬回收、分揀、加工、制造、銷售為循環體系的“永康模式”，向“循環”要資源。今年12月上旬，永康已成功創建浙江唯一一個國家級循環經濟示范縣。

　　利用廢舊金屬補資源短腿

　　永康市是久負盛名的“五金之都”，2012年僅中國五金城的銷售額就超過470.2億元人民幣，是全國百強縣和浙江省工業強縣。但就是這樣一個縣級市，資源匱乏特別是金屬資源奇缺成了經濟發展的阻礙。

　　永康市位於浙江省中部，屬浙東低山丘陵盆地，地理特征被概括為“七山一水二分田”。其礦產資源以非金屬礦為主，主要是瑩石、珍珠岩和建築用砂、石、粘土等。“五金之都”沒有金屬礦藏，這對發展五金產業的永康來說是個挑戰。當地政府看到了這個“短腿”，積極鼓勵企業從循環經濟入手，解決資源問題。

　　永康市發展改革局副局長陳麟新說，以前永康五金業原料主要依靠“進口”，從國外進，從省外進，原料成本、物流成本和人力成本都很高。現在，永康的企業采用廢舊金屬再生產、再制造和再銷售的方式，不僅解決了部分原材料問題，也讓金屬垃圾有了去處。

　　浙江永康力士達鋁業有限公司是一家以制造鋁棒、鋁錠等鋁制品原材料的公司。據介紹，目前，該公司年消化廢鋁約11萬噸， 原料主要來源為廢舊汽車發動機、鋁合金門窗料、鋁刨花等，其中約有10-20%的原料來自永康。

　　目前，永康基本形成了“廢舊資源回收站點—廢舊資源分揀中心—廢舊金屬回收中心—廢舊金屬集散市場”完整的廢舊物資回收體系。全市廢舊金屬交易量約為160萬噸，年交易額約為140億元，3000多家企業和2萬餘人經營和從事廢舊材料循環利用加工業，而從事再生產的企業多達8000多家。2012年，規上企業實現廢舊物資年加工利用量達150萬噸，其中廢舊金屬占72%以上。

　　循環產業由粗糙變先進促節能減排

　　金屬加工必然帶來水電等各種資源的消耗，而如何節能減排對於永康這個地少人多的縣級市則顯得尤為重要。

　　“以前的循環相對粗糙，家家戶戶有個小作坊，生產方式落後，汙染也很嚴重。”陳麟新說，“現在這些企業規模小的已經關停，具一定規模的統一搬到工業園區。園區內，又由政府投資建汙水處理系統，完成循環。目前，永康境內的河流均達到國家水質Ⅲ類標准。”

　　近年來，永康市在整治汙染的同時還建了經濟開發工業園區和現代農業裝備高新技術園區，作為循環經濟的抓手。兩個園區的廠房均采用光伏發電，並已著手與大型能源企業合作，建設熱電聯產項目，通過管道將發電後產生的熱能輸送到各家企業，減少企業用於加熱的能耗，也減少了因燒鍋爐等產生的排放。

　　除了政府整治，許多大型企業也自發將循環經濟作為整改目標。防盜門產業是永康重要的產業支柱，但生產過程中的磷排放讓人頭疼。永康防盜門的生產大戶步陽集團在經過重重測算和研發後，最終決定采取引進自動化生產線的方式來解決這個問題，材料從生產線的一頭進入，另一頭一扇門就出來了，在生產線內完成了無磷化生產。“目前，永康的大型門業制造商基本都能實現無磷化生產。”陳麟新說。

　　循環經濟的投入產出效果十分明顯。據力士達公司有關負責人介紹，該公司今年投產一條廢金屬粉碎、分揀、清洗、溶解、生產的自動化生產線，大大提高了生產效率。原先電解一噸原鋁需要消耗1萬度電，但現在利用回收的廢鋁再加工，生產出符合市場標准的1噸鋁材料只需要約60立方米的天然氣，降低了能耗節省了費用。

　　創新管理方式確保循環持續

　　隨著產業發展，循環經濟已經成為永康的一大特色。為確保循環經濟能持續穩定發展，市政府與發改、經信、財政、環保等13個部門共同成立了發展循環經濟領導小組，並建立健全循環經濟建設的目標責任考核體系，出台了《永康市工業循環經濟實施方案》、《關於加強節能降耗發展循環經濟工作的實施意見》、《永康市公安局廢舊金屬收購業專項整治方案》、《廢舊金屬收購點管理辦法》等規范性文件，為再生資源循環利用提供制度保障。同時，由大型企業牽頭，組建了永康市再生資源回收利用協會，開展廢舊金屬收購行業自治。

　　據悉，永康市還准備成立負責循環經濟的常設機構——循環經濟辦公室，設立專門的聯絡員，與企業具體對接，指導項目申報、落實等。陳麟新說，在項目推進過程中，集約利用成了關鍵詞。而在發展循環經濟的過程中，很多指標是第一次接觸，也需要進一步完善和考量。

　　按計劃，到2017年，永康計劃投入495億資金用於建設循環經濟，工業固體廢棄物綜合利用率須達到99%，工業用水重複利用率須達到94%，主要再生有色金屬回收率須達到96.5%。(完)