近年來,安徽休寧縣深入貫徹中央及省、市法治建設部署,以「一規劃兩方案」(即法治休寧建設規劃及法治政府、法治社會建設實施方案)為統領,推進法治休寧、法治政府、法治社會建設,獲評「全省法治政府建設示範縣」「全省平安建設先進縣」,為縣域高質量發展夯實法治基礎。
強化體系實施 夯實法治根基
休寧縣將憲法學習宣傳作為基礎,納入黨委理論學習中心組常態學習,落實憲法宣誓制度,開展線上憲法知識競答(參與超1.3萬人次);結合「12・4」憲法宣傳周,舉辦普法微電影展播、庭審旁聽、「學法板凳會」等活動,推動憲法精神深入人心。
決策與執法方面,2021年以來縣鄉兩級完成重大事項合法性審查403件,實施決策後評估8件;動態清理規範性文件,制定29件、修訂17件、廢止25件。推進鄉鎮綜合行政執法改革,出台5項配套制度,開展「三項制度」落實強化年活動。
司法為民實效提升,推廣線上立案3021件,建成互聯網法庭6個,「雲上開庭調解」4728次。2021年以來,縣法院受理案件4414件、辦結4355件(結案率98.7%),行政機關負責人出庭應訴率100%,執結案件5436件,審結刑事案件783件;在全市率先建成2個以獎代補過渡性安置幫教基地。
聚焦示範改革 建高水平法治政府
2022年,休寧縣將「安徽省法治政府建設示範縣」創建納入重點工作,通過調度推進、法治督察、滿意度測評,實現首創首成。
深化「放管服」改革,公布行政許可238項、縣級權責清單3111項、公共服務清單1117項;推進「一網通辦」,上線事項1.2萬餘項,個人與行政許可事項100%「全程網辦」;推出25個「高效辦成一件事」服務,跑動次數減90%、時限壓67%、材料減58%。設為企服務專區,22名首席服務員累計幫辦代辦488次。
健全行政決策機制,出台重大行政決策合法性審查規定,縣政府常務會議審議事項審查率100%。2021年以來完成縣本級審查268件、提意見600餘條,創新鄉鎮合法性審查聯盟;組建21個鄉鎮執法大隊,新增242名執法人員,定566 項免罰清單,辦「兩免一減」案件萬餘件。
完善矛盾化解機制,建220個人民調解組織、配897名調解員,打造「兵王工作室」「傳哥調解室」。2021年以來調解糾紛7990起(成功率99.3%),辦結行政複議287件,信訪一次性化解率93.1%;設35個法律援助工作站、164個聯繫點,建「法律援助+支持起訴」機制。
深化普法治理 營造濃厚法治氛圍
休寧縣構建立體化普法格局,印發國家工作人員學法意見,2021年以來各單位中心組學法400餘次、舉辦法治講座20餘場;打造「法治護航青春」品牌,開展青少年法治教育300餘場,中小學法治副校長配備率100%;開展「法律進企業」230餘場,聘13名律師組服務團;舉辦「普法集市」「板凳會普法」等活動1800餘場。
加強法治文化建設,建成法治廣場165個、公園3個、長廊15條,打造新安江法治文化帶,設200餘處法治景觀;法治作品《最美人民守護者》《一念之差》獲市級獎,開展 「法治微電影下鄉」4000餘場;結合狀元文化組建「狀元縣裡志願紅」普法隊。
提升社會治理水平,153個行政村「一約四會」全覆蓋,2個村村規民約獲評全省優秀,3個村獲評全國鄉村治理示範村;創新警律司聯調模式,城區連續三年「四無」;2021年以來處置涉休輿情1169起,查處涉網刑事案件805起。
展望「十五五」,休寧縣將持續壓實依法治縣責任,推進執法規範智慧化,提升司法公信力,推動法治服務向基層延伸,打造法治核心競爭力。(記者 吳敏 通訊員 遊俠 朱茜)