新一份施政報告將於下周三（9月17日）發表，消息指政府會重推「租者置其屋」（租置計劃），先以小規模形式測試。計劃有利完善置業階梯、擴增政府庫房收入，對私人樓市又衝擊不大，可謂一舉多得，惟當局亦要汲取此前經驗，妥善處理相關衍生問題，如果試行反應理想，各界絕對樂見其成。

　租置計劃的最大好處，乃提供多一個選擇，在綠置居、居屋等公營置業階梯以外，讓公屋住戶由租客晉升業主，促進基層市民向上流動，特別是可以在原租住單位裏滿足上車需要，畢竟未必所有人都願意或適合遷離舊址。現時重推租置尚有一個契機，就是配合新的「富戶政策」，該政策在去年優化後，首批更換的新租約將於下周發出，租置計劃正好讓「富戶」轉投私營市場，或經保留四年的綠表資格轉投居屋之外，多了一個留居原址的出路。另外，適逢政府最近財政壓力較大，租置計劃亦可幫補庫房，有分析指可望每年進帳百億元收入。對於下個財年財赤仍料高達數百億元，相關收入縱不足以扭虧為盈，但也絕對難以言少。須留意，公屋作為房屋福利的定位不變，出租公屋既是以遠低於市價的資助性質去解決上樓住屋需要，重推租置計劃的具體價單雖然未定，但參照過往做法及最新消息均不可能以市價定價，當前討論方向便多傾向按照住戶負擔能力，又或是成本價、折扣價之類，總之政府仍將繼續以類似補貼方式去滿足上車置業所需。

　的確，售價是租置計劃的重要關鍵，影響到計劃是否受歡迎及實際銷售情況。消息指當局會先揀選數個屋邨諮詢居民購買意向，誠有助評估推售反應。不過，有意向買既不等於必然會買，也不等於有能力買，最終售價高低必然會左右購買意欲。為確保租置計劃有效對接居民置業需求，除意向調查外，亦要研究留意住戶收入狀況，以及屋邨樓齡和居民年齡等，畢竟那些剛符合公屋申請資格不久的居民，不太可能馬上有足夠積蓄去榮升業主，而太年長者則不見得有太大動機轉租為買，尤其是樓宇老化以致維修昂貴亦必影響申購反應。

　租置計劃最早於1998年推出，但到2005年便一直暫停至今——為何束諸高閣廿年之久？一大原因，乃一幢樓或一個屋邨裏又有租客、又有業主，因而衍生業權混合以致權責不清的管理亂象。所以，近年政府仍有推售公屋，但都是透過綠置居的新政策工具來整幢新樓或整個新邨百分百售出，此做法成功杜絕了上述問題。現在坊間建議中的重推租置，便針對之前狀況，提出只出售樓宇主體及專屬設施（如泵房、配電等），至於公共空間（如商場、車道等）維持由房委會管理，以分清管理安排，惟此做法是否會有利無弊？或須更多討論或實測驗證。

　重推租置尚有一個疑慮，就是可能影響公屋輪候時長及私人市場。一方面，租置計劃受眾未必與私人市場重疊，前者以基層或小康市民為主，故衝擊相信有限。另方面，永久出售公屋單位意味政府無法再收回，故為了實現公屋輪候時間降至4.5年的目標，當局仍須確保公屋新供應充裕，以至進一步加多加快新供應，協助上樓始終較協助上車優先。只要做到趨利避害，重推租置計劃肯定會受各界歡迎。（香港商報評論員 李明生）