創新驅動核心是人才驅動。在全球市場競爭白熱化的背景下，場景創新是突破發展瓶頸的關鍵。當前湖南正處於兩大戰略節點：一是從「孔雀東南飛」轉向「湘商回歸」「校友回湘」「湘智興湘」規模化發展的歷史轉折期，二是從借勢全球化被動融入轉向「湘企出海」主動引領的戰略轉型期。在雙循環格局下，「四湘行動」（湘商回歸、校友回湘、湘智興湘、湘企出海）作為湖南高質量發展的重要抓手，其推進關鍵在於「湘智」——無「湘智」則「四湘行動」中「湘商回歸」缺升級場景動能、「校友回湘」缺技術場景支撐、「湘企出海」缺國際場景競爭力。

　今年9月中旬湖南省委、省政府將主辦的首屆「湘智興湘」大會（以下簡稱「大會」），本質是「四湘行動」的「戰略配套工程」與「智力供給核心」，二者存在三重關鍵邏輯關聯：其一，大會是「四湘行動」人才短板的「填補器」，精準對接各環節場景化人才需求；其二，大會是「四湘行動」環節聯動的「連接器」，以「湘智」打破壁壘、實現資源互通；其三，大會是「四湘行動」戰略落地的「助推器」，將湖南場景創新優勢轉化為「四湘行動」發展實效。為充分發揮大會對「四湘行動」的賦能作用，本文基於場景創新方法論提出以下建議。

　一、精準搭建人才供給平台，靶向填補「四湘行動」場景人才缺口

　核心是緊扣當前「四湘行動」人才現實需求，將大會打造為「四湘行動」專屬人才供給渠道，從源頭解決「引才與用才脫節」問題，這是大會支撐「四湘行動」的首要功能，也是確保「四湘行動」突破瓶頸的基礎前提。

　（一）把准主場定向，錨定「湘智」服務「四湘行動」核心路徑。建議在大會主場明確「一環節一策」的智力支撐方案：針對「四湘行動」中「湘商回歸」升級需求，發布低碳轉型、高端製造場景人才招募計劃；針對「校友回湘」技術需求，組建農業科技、先進製造場景攻堅專班；針對「湘企出海」國際需求，開設跨境技術、合規運營場景人才對接專場。同步發布《「四湘行動」場景化人才需求白皮書》，讓大會引才始終圍繞「四湘行動」實際需求展開，避免「為引才而引才」。

　（二）做實專場補位，聚焦「四湘行動」細分場景精準引才。結合「四湘行動」各環節場景差異，依託大會7場專場實現「精準補位」：「湘商回歸」缺低碳技術人才，可通過「海峽兩岸綠色低碳交流會」定向邀約專家；「校友回湘」需農業科技人才，可藉助「鄉村振興國際科技人才交流」活動對接資源；「湘企出海」急缺跨境轉化人才，可聯合「中科院院所湖南行」搭建合作橋樑。通過「一場對接一環節、一崗匹配一場景」，讓大會成為「四湘行動」人才的「定製補給站」。

　（三）強化配套落地，推動「湘智」直接嵌入「四湘行動」實踐。建議以大會配套活動為抓手，組織人才與「四湘行動」項目開展「面對面」對接：安排海外工程師進駐「校友回湘」製造企業，現場敲定聯合研發方案；邀請國際合規專家為「湘企出海」項目提供定製化諮詢；協助產業升級專家與「湘商回歸」企業簽訂技術服務協議。此舉可讓大會從「引才平台」升級為「四湘行動」場景落地的「實戰平台」，實現「引才即賦能、簽約即落地」。

　（四）重視數據提效，建立「湘智—四湘行動」智能匹配機制。建議依託大會超1.5萬條數據的湘智人才庫，構建「人才標籤—場景需求」匹配系統：為人才標註「跨境技術」「低碳轉型」等場景適配標籤，為「四湘行動」項目明確「技術攻堅」「市場拓展」等需求關鍵詞，通過大數據分析實現「需求一鍵匹配、人才精準推送」。這既能提升大會引才效率，也能確保「湘智」高效服務「四湘行動」，避免資源浪費。

　二、強化環節銜接聯動，激活「四湘行動」整體協同效能

　核心是將大會作為「四湘行動」的聯動載體，以「湘智」為紐帶串聯「四湘行動」技術、資本、市場要素，推動「四湘行動」從「單點推進」向「整體突破」轉變，這是大會區別於普通引才活動的核心價值，也是「四湘行動」實現規模化效應的關鍵。

　（一）加強人才聯動，建立「四湘行動人才共享池」。針對大會集聚的超800位海內外高層次人才，建議組建「四湘行動人才共享池」：允許跨境技術專家同時服務「湘商回歸」（產業升級）與「湘企出海」（技術輸出），支持農業科技人才同步支撐「校友回湘」（鄉村振興）與「湘商回歸」（農產品加工），通過「一人多崗、彈性調配」，最大化釋放「湘智」價值，形成「四湘行動」人才互通格局。

　（二）加強項目聯動，將大會簽約項目納入「四湘行動」重點庫。這次大會將簽約的30多個項目（科研合作與轉化金額超20億元）是「湘智」與「四湘行動」深度綁定的核心載體，建議將這些項目全部納入「四湘行動」重點項目庫，給予專項支持：對院士團隊與「湘商回歸」企業共建的研發站，優先保障用地、資金需求；對海外人才與「湘企出海」項目簽訂的技術授權協議，提供跨境稅務、法律配套服務；對「校友回湘」技術落地項目，納入地方政府績效考核指標。通過項目固化，讓大會成果轉化為「四湘行動」長期競爭力。

　（三）加強戰略聯動，制定「湘智賦能四湘行動」專項方案。建議以大會為契機，出台《「湘智賦能四湘行動」實施方案》，明確三大升級路徑：引導「湘智」助力「湘商回歸」從「傳統製造」向「高端研發」轉型，推動「校友回湘」從「技術引進」向「自主創新」升級，支持「湘企出海」從「產品出口」向「品牌輸出」跨越。通過戰略聯動，讓「四湘行動」形成「湘商聚產業、校友拓技術、湘智強創新、湘企擴國際」的協同格局，實現「1+1+1+1>4」的突破效應。

　三、優化長效保障生態，推動「湘智」與「四湘行動」共贏發展

　核心是依託大會構建「引才—用才—留才」全鏈條生態，確保「湘智」長期服務「四湘行動」，這是大會賦能「四湘行動」的延伸價值，也是「四湘行動」實現可持續發展的重要保障。

　（一）夯實平台支撐，打造「四湘行動」專屬場景化平台。建議以大會為起點，加快推進「四湘行動」配套平台建設：為「湘商回歸」建設產業中試基地，為「校友回湘」搭建科研設備共享平台，為「湘企出海」設立國際技術交流中心。同時，將「1+2」國家實驗室體系、「4+4科創工程」等省級平台資源向「四湘行動」項目傾斜，讓「湘智」有施展空間，避免「有人才無平台」。

　（二）強化服務保障，設立「四湘行動人才服務專窗」。建議在大會後保留「四湘行動人才服務專窗」，提供全周期服務：為「湘企出海」人才辦理跨境簽證加急、海外醫療保障；為「湘商回歸」專家協調子女入學、住房安置；將「湘智」參與「四湘行動」場景創新的成效納入職稱評定、人才獎勵「綠色通道」。通過優質服務解決人才後顧之憂，增強「湘智」對「四湘行動」的歸屬感。

　（三）推動循環賦能，建立「四湘行動反哺湘智」機制。建議出台「四湘行動反哺湘智」政策：從「湘商回歸」企業稅收中提取一定比例設立人才發展基金，用「校友回湘」項目收益建設人才社區，依託「湘企出海」海外渠道引進高層次「湘智」。通過這一機制，形成「湘智越多—『四湘行動』越強—生態越好—湘智越聚」的正向循環，讓大會成為「湘智」與「四湘行動」長效共贏的「紐帶」。

　綜上所述，首屆「湘智興湘」大會並非孤立的引才活動，而是湖南省委、省政府為推進「四湘行動」量身打造的「戰略配套工程」——既是「四湘行動」人才短板的「填補器」，也是「四湘行動」環節聯動的「連接器」，更是「四湘行動」戰略落地的「助推器」。建議以大會為抓手，通過精準搭台補人才缺口、強化聯動提協同效能、優化生態促長效共贏，推動「湘智」深度賦能「四湘行動」，切實將湖南場景創新優勢轉化為發展實效，為打造國家重要人才中心和創新高地、實現「三高四新」美好藍圖提供堅實支撐，助力「四湘行動」在全球競爭中突破瓶頸、釋放更大發展效能。

　（本文作者陳獻春系湖南省人民政府參事室特約研究員、亞洲青年領袖論壇首席專家）