12月16日下午,廣東省人民政府新聞辦在廣州舉行以「城鄉區域協調發展」為主題的「『十四五』廣東成就」系列主題新聞發布會,廣東省委常務副秘書長,省委改革辦、省「百千萬工程」指揮辦常務副主任許志暉在會上介紹「十四五」以來,特別是「百縣千鎮萬村高質量發展工程」實施以來,廣東在促進城鄉區域協調發展方面取得的進展和成效。
許志暉介紹,三年來,廣東構建指揮、工作、目標、政策、評價「五大體系」,堅持以縣域為切入點,因地制宜、一縣一策,「五級書記」一起抓,縣鎮村一體推進,推動「百千萬工程」三年初見成效。全省57個縣(市)GDP增速連續兩年快於全省平均水平,縣城人口實現整體淨流入,縣域常住人口城鎮化率由44.72%提升至46.48%,全省城鄉居民收入比從2.41∶1縮小至2.31∶1。
縣域經濟迸發新活力
許志暉表示,廣東統籌推進強縣產業與富民產業、傳統產業與新興產業,推動縣域產業特色化、規模化、集聚化發展。區域產業協作和轉移成效明顯。在57個縣(市)布局64個省級產業園區、13個省級特色產業園,全省共建各類「反向飛地」、產業孵化基地超110個,15個承接產業有序轉移主平台規上工業總產值突破1.2萬億元,累計新承接產業轉移項目超2200個,計劃總投資超7200億元。
現代農業與海洋經濟加快發展。廣東建設12個國家優勢特色產業集群、24個國家現代農業產業園,打造糧食、蔬菜等8個千億級和茶葉、花卉等17個百億級農業產業集群。大力建設現代化海洋牧場,加快種業攻關、裝備創新和海上風電建設,2024年全省海洋生產總值突破2萬億元、連續30年居全國首位。
一二三產業融合發展。廣東開展19個整縣推進農文旅融合發展試點,環南崑山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區成效初顯,其中618公里最美旅遊公路全線貫通。開展環萬綠湖「湖泊+」綠色發展區建設,穩步推進水科技、水文化、水生態博覽園、水經濟產業園加快建設,推動農文旅與體育、交通、商貿、教育等多元業態融合,促進跨區域、跨層級聯動發展、協同發展。
廣東堅持做強縣城龍頭、抓實鄉鎮節點,在37個縣(市)開展以縣城為重要載體的新型城鎮化建設試點,着力提升縣城的綜合承載力和公共服務水平。深入開展典型鎮村培育,統籌推進美麗圩鎮與和美鄉村建設,全力提升鎮村建設能級。鄉鎮節點功能持續增強。
城鄉融合改革實現新突破
廣東堅持改革破題、創新探路,出台100多項改革舉措,持續深化「人進城」「錢進縣」「盤活土地」「放權賦能」等領域改革。縣鎮管理體制改革成效明顯。完善「縣點菜、省市上菜」的菜單式賦權方式,將67項省級行政職權調整由市縣實施,財政省直管縣改革全覆蓋57個縣(市),調整優化省與縣(市)、省與粵東粵西粵北地區「四稅」收入分成比例,省里對57個縣(市)和粵東粵西粵北地區的傾斜力度非常大。縣域投融資體制改革開局良好。設立總規模100億元的縣域經濟高質量發展投資基金,在全國率先出台專項債券「自審自發」試點方案,全省AA級以上縣域國企超110家。全域土地綜合整治擴面提質。實施農用地整治114.42萬畝、建設用地整理26.1萬畝、生態保護修復220.84萬畝,累計拉動投資5775.9億元。(記者何嘉敏)