灣區潮頭立，奮楫正當時。

　12月，中央經濟工作會議「點將」粵港澳大灣區，與北京（京津冀）、上海（長三角）一道，共同建設國際科技創新中心。

　京津冀、長三角、粵港澳大灣區，是引領全國高質量發展的重要動力源。

　這次會議部署，就是要更好發揮其科研實力雄厚、創新要素集聚的優勢，打造創新引領現代化建設的標桿。「這是一個重大任務。」習近平總書記說。

　責任在肩，使命光榮。粵港澳大灣區，作為改革開放前沿地區，更需在全球創新格局中，積極代表國家搶佔關鍵席位，贏得戰略主動。

　跨境協同 釋放合力

　粵港澳大灣區，包括香港特別行政區、澳門特別行政區和廣東省廣州市、深圳市等珠三角九市，是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一。

　今年9月，世界知識產權組織發布2025年百強創新集群排名，「深圳—香港—廣州」創新集群首次超越日本「東京—橫濱」，成為全球第一大創新集群。

　「與京津冀、長三角相比，大灣區的優勢在於『科研+產業』協同。華為、騰訊、比亞迪等全球領先的民營企業以需求為導向，與高校、科研機構形成互補。」深圳理工大學校長樊建平介紹，深理工秉持產教融合辦學理念，與企業攜手打造聯合實驗室，為未來產業培育領軍人才。

　同時，香港的基礎科研與開放金融、澳門的中葡平台與特色產業、珠三角九市的產業鏈與龐大應用場景，構建起「科創探索—金融催化—產業轉化—全球市場」的產學研轉化鏈條。

　「整合三方資源，發揮澳門連結葡語國家市場的優勢，有助於增強我國在全球科技競爭合作中的主動權。」澳門科技大學副校長龐川說，這將推動大灣區從「世界工廠」轉型為「全球創新矽谷」，提升科技與產業的全球影響力。

　此外，香港和澳門的科研平台、人才網絡與全球高度接軌，珠三角九市產業體系完備，是基礎研究突破、成果轉化的「試驗田」。「香港科研+內地轉化」模式，為大灣區帶來跨境協同的創新能力。

　「『一國兩制三關稅區』、基礎設施互聯互通，以及跨境合作辦學的推進，為大灣區建設國際科技創新中心奠定了良好的基礎。」香港城市大學（東莞）科研管理處處長、材料科學系副教授吳楨舵表示，大灣區城市群之間的交流協作愈發緊密，創新驅動的發展路徑正進一步強化。

　瞄準前沿 搶佔先機

　黨的二十屆四中全會提出，要加強原始創新和關鍵核心技術攻關，推動科技創新和產業創新深度融合。

　在珠江口兩岸，廣深港、廣珠澳兩條科技創新走廊鋪展開來，鵬城實驗室、廣州超算中心、中國散裂中子源等「國之重器」密布，以強大硬件支撐「從0到1」的突破。

　作為大灣區中心城市和核心引擎之一，深圳近年來不斷加碼研發投入。

　數據顯示，深圳全社會研發投入從2020年的1510.8億元增長至2024年的2453.1億元、年均增長12.9%，總量居全國城市第二；企業研發投入佔比保持在93%以上，總量長期穩居全國城市首位。

　「研發投入是城市未來發展的底氣。」深圳市科技創新局局長張林表示，深圳錨定建設「具有全球重要影響力的產業科技創新中心」目標，各項工作取得了一些階段性成效。

　面向長遠發展，深圳系統布局了前海深港現代服務業合作區、光明科學城、河套深港科技創新合作區、西麗湖國際科教城等一系列重大戰略平台。

　「大灣區國際科技創新中心，是突破『卡脖子』技術的重要試驗田。」前海管理局科技創新處處長張俊介紹，前海正聚焦顛覆性技術，積極布局未來產業新賽道，謀劃建設全國首個深港算力科技城和深港人工智能算力中心，為前沿探索提供基礎設施支撐。

　如今的大灣區，創新動能持續迸發。電子信息、新能源等多個萬億級產業集群在全球產業鏈中佔據領先地位；人工智能、低空經濟、生物醫藥、新材料等賽道加速崛起，發展勢頭正勁。

　「作為低空經濟的領軍企業，我們感受到了更大的時代機遇。」廣州億航智能副總裁賀天星說，將持續聚焦關鍵核心技術攻關，加大研發投入，在低空無人駕駛航空器創新研發、空中交通管理平台建設等領域實現更多突破。

　科創資源帶來的效益，不僅局限於大灣區。樊建平認為，建設國際科技創新中心，大灣區的科創資源將輻射到粵西、粵北地區，破解區域發展不平衡的問題。同時，大灣區發展新質生產力、培育未來產業，也將成為國家科技自立自強的支撐。

　打通障礙 提質成長

　儘管粵港澳大灣區國際化優勢顯著、科創要素集聚，但要成為科技強國的重要戰略支點，仍面臨一些結構性短板和制度性障礙。不同制度、法律、貨幣及關稅區存在差異，創新要素跨境流動壁壘亟待破除。

　「在香港購置的科研設備，想運到深圳使用，通關和稅務流程複雜，耗時久，推高創新成本。」香港大學機械工程系主任黃明欣建議，要在「人、物、錢」的流動上賦予更大的自由度，將香港的科研實力與內地的製造業優勢緊密結合，帶來發展新動力。

　對此，張林提出設想：推動覆蓋多城市的協同式綜合改革試點，至少覆蓋大灣區4個中心城市，以具體科創事項為中心推動實質合作，着力打破要素跨區域流動的壁壘，打造「教育、科技、人才的特區」。

　此外，科研資金跨境使用仍以「一事一議」為主，未形成常態化機制；基礎研究成果落地產業的關鍵中試環節支撐不足，技術轉化鏈條存在斷點；產業化周期漫長，諸多堵點難題有待解決。

　在龐川看來，可以在橫琴、河套等合作區，探索建設粵港澳共享的中試平台和轉化基地，引導龍頭企業牽頭攻關，加速技術從「實驗室」走向「生產線」。

　同時，建設具有全球影響力的科創中心，還需厚植人才底座。

　樊建平建議，破解基礎研究領域「領軍人才難聚」等問題，需要政府、企業、社會資本共同發力，爭取設立「大灣區青年基礎研究基金」、構建「跨境人才服務包」，整合個稅優惠、人才簽注等政策，重點支持前沿探索。

　廣東省政協常委、深圳市人大常委譚剛認為，目前，大灣區的創新資源主要集中在廣深港科創走廊，其他城市的「創新濃度」有待提高。建議用好創新平台、做好制度銜接，將整個大灣區作為一個「創新共同體」來建設，推動實現更高質量成長。