創新環境、投資環境、產業環境、政務環境、城市環境五大維度協同發力，珠海構建與新質生產力發展相匹配的現代化治理體系。12月23日，珠海市人民政府新聞發布廳召開《珠海市打造與新質生產力發展相適應的高水平營商環境實施意見》新聞發布會。該意見從五大環境提出28條具體政策舉措，旨在構建促進新質生產力發展的體制機制。

    發布會上，珠海市大灣區辦專職副主任蘇亞兵在發布會上介紹，珠海將健全促進勞動、資本、土地、知識、技術、數據等各類先進生產要素向發展新質生產力集聚的體制機制，持續增強經濟發展動力和社會活力。

    面對新質生產力發展的新要求，珠海將營商環境建設重點從傳統便利服務轉向構建支撐科技創新的生態系統。《實施意見》提出的五大環境建設各有側重又相互支撐。在創新環境方面，珠海將推進教育科技人才一體化發展，加強產業關鍵核心技術攻關；投資環境方面，將推進城市級應用場景開發開放，蘇亞兵強調，「場景是重要而且稀缺的創新資源」；產業環境方面，珠海將構建與主導產業相適應的服務體系；政務環境方面，將推進人工智能賦能智慧政務；城市環境建設則着眼於增強城市承載功能，提升開放發展水平。

    這一改革措施是珠海營商環境持續優化的最新進展。2020年，珠海市人民代表大會常務委員會就通過關於優化營商環境的決定，致力於打造穩定、公平、透明、可預期的國際一流營商環境。

    作為新政策工具，應用場景培育和開放成為發布會關注焦點。珠海已搭建場景供需對接綜合服務體系，建立了應用場景機會清單和創新能力清單「兩張清單」機制。

    據介紹，珠海已分類別、分區域、分批次公開發布236個應用場景機會、120項創新能力、218個創新產品。在場景創新示範方面，珠海已湧現一批典型場景。如推動「人工智能+教育」「人工智能+政務服務」等跨界融合，落地「低空+巡檢」「低空+物資配送」等「低空+」場景。

    珠海灣一期智慧住宅項目打造了「三公里—三分鐘」無人機配送圈；海島場景低空物流標準化提升項目構建「陸島—島際」無人機物流網絡，實現海島生鮮、醫療物資高效配送。

    珠海市科技創新局副局長戴舸在回答記者提問時表示，在強化企業創新主體地位方面，珠海將深化「領軍企業引領+中小微企業參與+高校科研機構支撐」的聯合攻關模式，支持組建產業創新聯盟。同時，構建「科技型中小企業-高新技術企業-瞪羚企業-領軍企業」的培育梯隊，通過實施「創新積分制」精準扶持高成長企業。

    珠海早已布局創新要素集聚。2024年10月通過的《珠海經濟特區質量創新發展條例》明確提出促進質量創新發展，發揮新質生產力的質優關鍵作用，為高質量發展提供支撐。

    珠海市政務服務和數據管理局副局長趙鴻輝介紹了珠海在政務服務方面的成效。珠海在廣東省數字政府改革建設第三方評估中連續四年位居全省第一梯隊。在政務服務效率提升方面，珠海已推出46個「一件事」服務場景，企業端涵蓋准入准營、經營發展等11個領域。

    「珠海市委、市政府以『築巢引鳳』的誠意，更以『固巢養鳳』的智慧，着力打造一個讓企業家放心投資、安心經營的暖環境。」2024年，珠海推出「盤根計劃全鋪開」助企惠企若干措施，力爭2-3年內實現「規上工業企業倍增、百億工業企業倍增、高新技術企業倍增」，推動珠海加快邁入萬億級城市行列。（記者 常亮）