編者按  帷幕落下處，答卷鋪展時。2026年吉林省「兩會」隨着省十四屆人大五次會議在1月30日上午落下帷幕而畫上句點。回望盛會的三場新聞發布會，以清晰的戰略藍圖、溫暖的民生溫度、協同都市圈格局，勾勒出了在「十四五」收官與「十五五」開局的關鍵節點上，吉林奮力書寫高質量發展明顯進位、全面振興取得新突破的壯闊圖景。本報將以「2026吉林兩會發布會觀察 」為題，對大會精神進行深入解讀，與讀者一同見證這片黑土地上的新活力、新希望。

　2026年吉林省「兩會」期間，首場新聞發布會以政府工作報告解讀為核心，將「高質量發展明顯進位、全面振興取得新突破」的省級戰略，具象量化為「差距消減、優勢構建、跑贏全國、位次前移」 的底層邏輯。明確了吉林省「十五五」開局的重點任務，其部署既契合東北全面振興國家戰略，也為區域經濟高質量發展提供了可參考的實踐路徑。

　戰略具象化：以「進位突破」錨定全國坐標系

　吉林將省級戰略拆解為可衡量、可落地的目標，體現了其在全國發展格局中的積極探索。發布會披露，2025年吉林 GDP 突破1.5萬億元，增長5%，規上工業增加值增長7.8%，產業投資比重提升至55.7%，沈白高鐵等標誌性項目通車實現通化、白山高鐵通達零的突破，經濟綜合實力呈現階段性躍升。2026年規劃目標中，新能源產業擬在2025年新增裝機600萬千瓦基礎上衝擊1000萬千瓦；文旅領域以 「世界冰雪旅遊目的地」 為發展方向；新材料、新醫藥等優勢產業明確跨越式發展路徑。這種 「揚優勢、補短板」 的布局，既立足吉林資源稟賦，也呼應國家對東北「打造重要增長極」的戰略定位，在全國區域發展競爭中明確了進階方向。

　聚焦農業強省：國家糧食安全擔當

　香港商報在發布會上重點關注了「提升農業綜合生產能力」議題，相關問答直觀呈現了吉林作為農業大省在全國糧食安全格局中的作用。吉林省農業農村廳廳長劉翔宜在發布會上介紹，2025年吉林糧食總產量達871.6億斤，增量在糧食主產省中從第5位升至第3位，是前9個產糧大省中唯一實現同比增產的省份；高標準農田建成面積占永久基本農田比例高於全國平均水平，保護性耕作面積持續保持全國首位。針對後續發展，吉林明確將實施 「黑土糧倉」 科技會戰二期、2026年新建1000萬畝高標準農田、培育高產耐密作物新品種等具體舉措。在全國糧食供需平衡體系中，吉林的農業升級既是自身 「現代化大農業」 建設的推進，也為國家糧食安全提供了重要支撐，相關實踐對糧食主產區具有參考價值。

　文旅升級：從「冰雪資源大」到「世界級目的地」

　吉林推動冰雪資源向發展優勢方面的轉化，是全國文旅融合的典型實踐。吉林省文旅廳廳長孫光芝在發布會上介紹， 2025年吉林設立了5億元冰雪經濟基金，投放 了1 億元冰雪消費券，2025-2026雪季預計接待國內遊客人次、出遊總花費較「十三五」末期分別增長200%、240%。2026年，吉林將進一步推進冰雪新天地、長白山雲頂天宮等項目改造，優化「冰雪假期」制度，創作《冰雪之光》等文藝作品深化「冰雪 + 文化」融合。這一布局十分契合國家「冰天雪地也是金山銀山」的發展理念，以「世界級冰雪旅遊目的地」為目標構建文旅差異化的發展路徑，為北方，尤其東北省份盤活特色資源提供了可借鑑內容。

　營商環境優化：市場活力激發的制度探索

　作為深化改革的重要組成部分，營商環境優化被納入了吉林「十五五」開局的重點部署，相關舉措呼應了全國範圍內激發市場主體活力的改革方向。發布會披露，2025年吉林已推進政府招標採購流程體系重構與招商引資新機制建設，將營商環境優化作為「改革開放取得新進展」的核心標誌之一。吉林省政府辦公廳副主任、新聞發言人秦政明確提到，「進一步優化營商環境」是2026年實現5%左右經濟增長目標的重要支撐。

　具體實踐中，吉林聚焦民間資本激活與民營經濟保障兩大重點。吉林省發展改革委主任李平介紹，2026年將梳理重大基礎設施、產業發展、特許經營 「三張清單」，向民間資本公開推介項目100個以上，引導民間資本參與高技術、服務業等領域投資；同時啟動《民營經濟條例》立法進程，通過法治手段構建 「公平、透明」的市場環境。此外，深化政企「直通車」服務機制，建立「問題收集 - 辦理 - 反饋 - 跟蹤問效」閉環體系，確保政策紅利直達市場主體。這種「制度重構 + 清單化管理 + 法治保障」 的組合路徑，為東北老工業基地破解市場活力不足難題提供了實踐參考，也對全國區域營商環境優化具有借鑑意義。

　國企改革：從「破局」到「領跑」的吉林實踐

　國企作為吉林振興的重要力量，其改革進展至關重要。2025年，吉林省國資委監管企業營業收入突破千億元，較五年前實現翻倍，利潤增長三倍；吉林化纖碳纖維產銷量位居全球第一，省國資運營集團獲得AAA級信用評級，大成集團實現扭虧為盈。新一輪改革中，吉林明確「優存量、擴增量、提質量」導向，提出推進國企功能性改革、加快碳纖維零碳製品產業園建設、布局新能源與低空經濟等新興賽道、強化科技創新與數碼化轉型等舉措。這一 「以改革激活力、以產業強實力」 的發展路徑，既回應了傳統國企發展中的共性問題，也為全國國企聚焦主責主業、服務區域戰略提供了實踐樣本。

　吉林「兩會」首場發布會釋放的信號顯示，吉林正通過戰略具象化推進振興實踐，在農業、文旅、國企等關鍵領域明確具體舉措，既立足自身稟賦補短板、揚優勢，也在全國發展坐標系中推進 「進位突破」。相信隨着「十五五」開局各項部署落地，吉林的振興實踐將為東北全面振興及全國區域協調發展提供更多實踐參考。（記者 冀文嫻 呂陶）