香港中華出入口商會永遠榮譽會董、全國港澳研究會會員 單志明

全國港澳研究會日前舉行「堅持和完善行政主導 促進特別行政區良政善治」專題研討會，中共中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍致辭，指出堅持和完善行政主導具有堅實的法理基礎和制度優勢。

基本法明確了行政主導的體制設計，香港是行政主導，三權分置，司法獨立，行政與立法既互相制衡又互相配合的獨特體制。其中，行政主導就是在行政、立法和司法三種權力架構中，行政權力居於主導地位，在香港體現為以行政長官為代表的特區政府在權力架構中的優勢地位，貫徹落實「愛國者治港」原則和中央全面管治權，保障施政效率。在香港由治及興發展關鍵期，加快推動香港各項發展部署，鞏固和提升發展定位，香港行政主導體制和優勢作用更加凸顯。

有利快速應對外圍變化

美國總統特朗普以單邊思維大打關稅戰，與西方盟友關係弄得緊張兮兮。近日，加拿大總理卡尼一針見血指出，以規則為基礎的舊世界秩序已經終結。香港作為國際化城市，趨利避害應對國際局勢變局風險，是香港推動長遠發展的重要課題，政府具備高度決策力和行動力的行政主導，有利香港集中精力快速應對急遽變化的外圍環境風險。夏主任在致辭中指出，強化行政主導，着力提升特別行政區治理效能，使香港在日益激烈的國際競爭中立於不敗之地。這從國際局勢的高度，指明了香港實行政主導的重要意義。

英國首相斯塔默（港譯施紀賢）近日訪華達成一系列成果，中美將建立「出口中國」合作機制，提升貿易便利化，香港的進出口界服務貿易、貨物貿易和經貿機制建設，將受益於我們國家的高水平對外開放，迎來更大發展。香港憑着行政主導體制的高效運作，透過頂層設計主動出擊，制定前瞻性政策，將能更好引導社會資源向重點產業集聚。

更主動支持內企藉港出海

國家「十五五」規劃今年開局，將穩步擴大制度型開放，維護多邊貿易體制，拓展國際循環。香港作為全球重要的自由港和國際貿易中心，近年來在國際貿易格局重塑下，也面臨新挑戰、新機遇。

香港服務國家所需，需要在全球供應鏈調整和區域經濟合作深化的過程中，強化貿易功能角色。香港未來要加強行政主導的優勢作用，加快建設跨國供應鏈管理中心，強化香港雙向貿易投資功能，推動區域總部發展、關稅、貿易、生產、技術、融資、出口信用保險、產品設計等相關工作，並更主動支持內地企業以香港作為「出海」的全方位增值服務平台，簡化業務備案及核准的流程，靈活調配外匯資金，便利人員跨境流動管理，更好服務國家開放，推動香港貿易發展。