在3月6日下午舉行的十四屆全國人大四次會議經濟主題記者會上,中國國家發改委主任鄭柵潔表示,2025年,中國高技術製造業以17%的比重、貢獻了26%的工業增長。「可以肯定,『十五五』還將有一批高成長性行業蓄勢發力,我們將通過增量創造、存量挖潛,形成數個萬億元級甚至更大規模的市場。」
具體到增量方面,鄭柵潔表示,中國將重點打造六大新興支柱產業和六大未來產業。六大新興支柱產業包括集成電路、航空航天、生物醫藥、低空經濟、新型儲能、智能機器人。初步測算,其相關產值在2025年已接近6萬億元,預計到2030年有望再翻一番或更多,擴大到10萬億元以上。
六大未來產業包括量子科技、生物製造、綠色氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、6G。鄭柵潔稱,這些產業處在技術突破「前夜」,「現在的未來產業,可能就是明天的新興支柱產業」。

1月19日,研究人員展示「纖維芯片」的照片。復旦大學科研人員通過設計新型架構,率先在柔軟、彈性的高分子纖維內實現了大規模集成電路,把「纖維芯片」從概念變為現實。相關成果1月22日發表於《自然》雜誌。(新華社)
存量方面,鄭柵潔指出,將持續做大做強傳統產業,推動重點產業提質升級,預計未來5年,傳統產業將新增10萬億元以上廣闊市場,這同樣是發展動能的重要來源。針對高成長性行業,他透露,將在集成電路、衛星互聯網、國產大飛機、全國一體化算力網等領域,建設一批長鏈條、大體量的重大項目,投資規模都在千億元甚至萬億元級,鑄就一批打基礎、利長遠的「國之重器」。
這些產業處在技術突破的「前夜」,現在的未來產業可能就是明天的新興支柱產業。鄭柵潔在發布會上表示,希望新興產業和未來產業能為股市提供支撐。
此次,《政府工作報告》將2026年經濟增長目標定為4.5%—5%,在實際工作中努力爭取更好結果。如何實現這一目標?
鄭柵潔表示,2026年是「十五五」開局之年,開局事關全局,要實現預期目標,就是要認真紮實落實中央經濟工作會議決策部署和《政府工作報告》工作安排,重點在提升宏觀經濟調控效能、建設強大國內市場、做強現代化產業體系、打通經濟社會發展的卡點堵點方面加力。

鄭柵潔在回答記者提問。(新華社)
他預計,2026年國內生產總值(GDP)增量超過6萬億元,相當於一個發達經濟體全年的GDP總量,為穩就業、惠民生、防風險提供有力支撐。同時,他強調,市場經濟本質上是法治經濟,做好新形勢下宏觀調控,既要「放得活」又要「管得好」,切實用法治規範市場和政府邊界。
《政府工作報告》將着力建設強大國內市場列在2026年十項重點工作中首位。鄭柵潔表示,中國實物消費量已經是世界第一,2026年工作重點是消費、投資兩個方面。消費方面,將繼續實施「兩新」政策,會同商務部、人社部,深入實施提振消費專項行動,推出穩崗擴容提質行動、服務業擴能提質行動等新舉措,安排更多政策和資金,更好釋放消費潛力。
投資方面,將統籌資源力量,繼續推動「兩重」建設等工作。在主體上,將進一步增加政府投資規模,激發民間投資活力,推動國企民企共同發力。在投向上,推進「十五五」規劃109項重大工程和項目,開展一批擴大有效投資行動。比如,將推進「六張網」和重點領域建設,不斷改善大家的生產條件和生活環境。「六張網」就是水網、電網、算力網、新型通信網、城市地下管網、物流網,重點領域包括綜合立體交通設施,消費、低空、「人工智能+」、教育醫療等基礎設施和公共服務設施,初步估算2026年這些方面的投資將超過7萬億元。

2025年5月4日,人們在浙江省杭州市文三數字生活街區的AI黑科技市集上體驗DeepSeek的人工智能大模型。(新華社)
在供給側,將加力做強現代化產業體系。鄭柵潔表示,統籌推進科技創新和產業創新、先進製造業和現代服務業深度融合,加快舊動能更新、新動能成長。一方面,優化提升基本盤,實施重點產業提質升級、降本降碳等一系列行動,安排2000億元超長期特別國債支持設備更新,推動製造業加快由大到強、從「規模領先」到「實力領跑」。同時,兩會後將召開全國服務業大會,國家發改委將會同商務部、工信部等部門,出台一系列擴能提質舉措,充分挖掘服務業高質量發展潛力,「十五五」時期,預計服務業規模將突破100萬億。(記者 孫斌、張宇、李鑫夢 北京報道)
頂圖圖說:3月6日,十四屆全國人大四次會議在北京梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會。國家發展和改革委員會主任鄭柵潔(中)、財政部部長藍佛安(右二)、商務部部長王文濤(左二)、中國人民銀行行長潘功勝(右一)、中國證券監督管理委員會主席吳清(左一)就發展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問(拼版照片)。(新華社)