3月6日,在十四屆全國人大四次會議經濟主題記者會上,中國證券監督管理委員會主席吳清明確表示,目前創業板深化改革總體方案已基本成型,將進一步完善後擇機發布實施。此次改革將通過增設包容上市標準、提升上市公司質量等舉措,進一步突出創業板功能定位,更好支持新興產業、未來產業等實體經濟高質量發展。
吳清指出,本次創業板深化改革將圍繞三大方向展開。首先,拓展制度包容性和覆蓋面,增設一套更加精準、更為包容的上市標準,加力支持新產業、新業態、新技術企業發展,積極支持新型消費、現代服務業等優質創新創業企業在創業板發行上市。其次,將科創板改革的有益經驗複製推廣至創業板,重點是在創業板推出對符合條件的優質創新企業,特別是在關鍵核心技術突破企業實施IPO預先審閱、允許符合條件的在審企業面向老股東增資擴股,優化新股發行定價等改革舉措。最後,全方位提升創業板上市公司質量,建立健全從推薦上市、遴選審核到全過程監管的制度機制,更好服務地方經濟和民營經濟發展。
事實上,創業板經過多年發展已成為創新型企業發展的重要沃土,眾多登陸企業實現了跨越式發展,這也成為此次改革的堅實實踐基礎。全國政協委員、貝達藥業董事長丁列明表示,創業板對生物醫藥科創企業的支持精準有力,註冊制改革後制度包容性持續提升,上市與再融資制度優化精準匹配創新藥研發節奏,解決了企業研發融資痛點。作為創業板「創新藥第一股」,貝達藥業藉助IPO、定向增發等多元融資渠道,實現多款新藥獲批上市,更打造出我國首個由本土企業主導在美國上市的小分子肺癌靶向藥。
資本助力、品牌躍升、人才集聚、治理升級,成為創業板上市企業的共同獲得感。全國人大代表、德方納米董事長孔令涌介紹,上市後公司產能從3萬噸/年躍升至45萬噸/年,通過股權激勵凝聚核心人才,推出補鋰增強劑等全球領先產品,更與頭部企業形成技術共研的戰略同盟。全國政協委員、藍思科技董事長周群飛則表示,依託創業板平台,公司總資產較上市初期數倍增長,從核心部件供應商升級為全產業鏈解決方案提供商,治理規範化與品牌公信力實現雙重提升。邁普醫學、銳科激光、力量鑽石等企業也紛紛表示,創業板的多元融資工具、包容上市標準,為企業研發攻關、產能擴張、全球化布局提供了堅實支撐,推動企業從「內生增長」向「內生+外延」雙輪驅動轉變。
在制度優勢上,創業板的包容性、市場化與產業協同效應已得到充分彰顯。全國政協委員、江豐電子創始人姚力軍指出,創業板突破單一盈利要求,設立了體現包容性的上市條件。2025年啟用的第三套上市標準進一步增強了研發驅動型企業的融資可得性,實行市場化發行、定價和交易機制,建立了嚴格的退市制度,實現優勝劣汰。全國人大代表、智飛生物副董事長蔣凌峰表示,創業板作為民營經濟發展主陣地,通過多元化上市標準和靈活資本運作工具,讓資本活水精準滴灌研發一線,助力企業實現技術突破與產業鏈拓展。全國人大代表、拓斯達董事長、總裁吳豐禮認為,創業板集聚了高端裝備製造、新能源、生物醫藥等戰略性新興產業,形成的硬科技集群效應,正加速推動國產替代與產業高端化升級。
吳清強調,證監會下一步將協同發揮存量政策和增量改革的集成效應,多渠道促進資本形成,推動要素資源向新質生產力領域聚集。多位代表委員表示,創業板深化改革的落地,將進一步拓寬創新企業融資渠道、優化發展環境,讓更多科創企業藉助資本市場實現高質量發展,為製造強國、科技自立自強和經濟高質量發展注入更多資本市場動能。(記者 何瑋)