特區政府正全速制定首份香港五年規劃。行政長官李家超昨日（21日）表示，政府正密鑼緊鼓爭取於本季內發表香港五年規劃諮詢文件，廣納社會各界意見，務求今年內完成並公布正式規劃文本。這份港版五年規劃對香港長遠繁榮穩定意義深遠，充分彰顯特區政府實幹擔當、為民施政的初心使命，為香港緊扣國家「十五五」規劃部署、鞏固由治及興良好態勢，打下堅實發展根基。香港必須藉今次規劃編制重要契機，重塑本地工業發展新格局，推動傳統工業優化升級、新型科創工業加速崛起，以產業多元發展夯實城市長遠發展根基。

   長期以來，香港憑藉國際金融、貿易及航運中心優勢實現經濟騰飛，但產業結構長期偏重服務業，工業發展逐漸弱化、產業根基日趨單一。回望過往歲月，紡織制衣、鐘錶珠寶、電子輕工等傳統工業，曾締造舉世聞名的「香港製造」金字招牌，是香港經濟起飛、社會積累財富的重要基石。惟隨時代變遷，本地土地資源緊絀、經營成本持續攀升、勞動力供應不足、生產模式老化落後等問題陸續浮現，傳統工業生存發展空間不斷收窄，產業轉型升級已是勢在必行、刻不容緩。港版五年規劃必須直面工業發展深層痛點，以創新科技全面賦能傳統工業改革升級，推動老舊產業提質增效、轉型蛻變，重塑「香港製造」新時代核心競爭力。

   優化升級香港傳統工業，關鍵要堅持科創賦能、數字轉型、綠色提質三大核心方向，走好傳統產業高端化、精品化、智能化的升級路徑。香港傳統工業具備國際品牌信譽卓著、高端設計能力突出、全球銷售網絡完善三大核心優勢，發展短板則集中於生產智能化水平不足、數位化改造進度偏低、綠色低碳轉型滯後等方面。特區政府應依托五年規劃配套專項扶持政策，設立傳統工業升級專項資助計劃，以政府配對補貼模式，大力支持本地傳統企業引入人工智能、大數據、物聯網等前沿技術，改造升級老舊生產線，以智能製造取代傳統勞動密集式生產。紡織制衣行業可積極推廣無水染色、低碳環保等先進生產工藝，加快實現綠色低碳轉型；鐘錶、精密電子行業可引入智能裝配與精密檢測設備，有效提升產品精度與生產整體效率。同時依托香港高校雄厚科研實力與生產力促進局專業服務力量，搭建產學研用深度融合對接平台，推動科研成果成功落地企業生產線，破解科創研發與實體產業脫節難題，帶動傳統工業從簡單代工生產，邁向高附加值高端精品製造。

   在盤活傳統工業存量資源、做優舊有產業的同時，香港更要主動搶抓國家培育新質生產力重大歷史機遇，大力推進新型工業化建設，培育經濟增長新增量，構建多元穩固、抗風險能力更強的產業新格局。單一依賴服務業的產業結構抗衝擊能力薄弱，唯有做強做大新型科創工業，才能拓寬香港經濟發展新賽道，鞏固城市長遠核心競爭優勢。因此，香港應立足科研基礎紮實、國際化資源富集的獨特優勢，重點聚焦生命健康科技、人工智能數據應用、先進新材料三大核心產業賽道，依托港版五年規劃做好頂層設計，系統科學布局新型工業整體發展版圖。

   一方面，要強化政策統籌頂層布局，打造新型工業優質營商發展生態。明確新型工業化中長期清晰發展目標，優化北部都會區、深港河套合作區土地空間資源配置，規劃建設科創工業專屬產業集群，有效破解土地空間不足發展瓶頸。設立創科產業引導基金，積極引導社會資本踴躍投入科創實體產業，構建政府、企業、科研機構、投資機構四方協同聯動發展格局，為新型工業高質量發展提供政策、資金、土地全方位堅實保障。另一方面，要深化大灣區產業協同深度聯動，拓闊香港工業發展廣闊空間。堅持「香港研發、灣區製造、全球銷售」協同分工新模式，香港聚焦科研創新、高端設計、品牌運營、國際營銷等高附加值環節，大灣區內地城市承接產業化規模生產製造環節，全面升級經典「前店後廠」合作模式。依托深港科創合作區聯動優勢，共建科研資源共享、人才互通共用、成果高效轉化的完整創新鏈條，實現香港基礎研究優勢與灣區產業轉化優勢深度融合，讓新型科創研發成果快速落地投產，有效轉化為實體經濟發展生產力。 

   人才是工業轉型升級與科創創新發展的第一核心動力。港版五年規劃必須將科創人才培育引進擺在重要位置，一方面支持本地高校優化科創工業相關專業學科設置，重點培育本土青年科創產業人才，夯實本地人才根基；另一方面持續優化高端人才入境引進政策，廣納海內外科創領軍人才及專業技術人才，打造國際一流科創人才高地，為新舊工業轉型協同發展提供堅實可靠人才支撐。 

   總括而言，首份港版五年規劃，是香港回歸以來首個系統性中長期發展綱領，既是對接國家戰略、融入國家發展大局的關鍵抓手，亦是破解產業結構短板、推動經濟高質量發展、提升民生福祉的核心藍圖。香港坐擁「一國兩制」獨特優勢，背靠祖國龐大市場、聯通全球國際網絡，發展機遇前所未有。只要香港緊扣國家發展戰略，紮實推進傳統工業優化升級、聚力做強新型科創工業，新舊產業協同發力、科創實業雙向賦能，必定能推動香港經濟高質量發展行穩致遠，在融入國家發展大局中續寫由治及興全新篇章。

   天津市政協委員、中華廠商聯合會副會長陳家偉