2026年5月19日是第16個「中國旅遊日」，作為「十五五」規劃開局之年的重要文旅節點，今年活動以「樂享品質旅遊，共赴美好山河」為主題，全國聯動開展豐富的文旅惠民與推廣行動，錨定旅遊強國建設目標，精準回應遊客從「觀光打卡」向「沉浸體驗」升級的消費需求，通過提質服務、豐富供給、強化引導，持續激發出遊熱情、釋放消費潛力。

　當前，中國經濟加速由規模擴張邁向價值深耕，文旅產業進入從產品供給向場景供給轉型的關鍵階段。場景創新是以場景為核心單元，依託需求牽引、要素整合實現產業精益升級;場景煥新以「小而美」為實施路徑，通過存量空間微改造、精提升、深運營實現提質增效;「小而美」場景創新融合人文底蘊與科技賦能，以精微載體承載在地文化與交互體驗，破解行業同質化發展困境;文旅場景煥新惠民工程盤活存量文旅資源，將政策紅利轉化為遊客可感知、可參與的沉浸式體驗，實現文旅惠民從「讓利於民」到「獲利於民」的價值升級。四者層層遞進、環環相扣，形成理論、方法、內核、載體的實踐鏈條。中國旅遊景區協會依託近2000家會員單位，貫徹落實文化和旅遊部強基煥新工作部署，統籌推進2026年「5·19」系列活動，以「小而美」場景創新統籌跨界聯動、精準賦能，推動文旅產業高質量發展。中國旅遊景區協會將理論成果、教育培訓與診斷服務全面融入「5·19」系列活動全過程，緊扣惠民核心、強化閉環執行。「小而美」場景並非規模狹小，而是聚焦精準、體驗精緻、運營精細，底層邏輯是需求定義價值、要素整合增效、生態協同增殖，為破解供需矛盾、培育文旅新質生產力提供系統路徑。

　一、明確三大方向，夯實惠民工程核心舉措

　今年4月23日，中國旅遊景區協會理事長霍建軍在「5·19」新聞發布會上，系統部署惠民工程落地舉措，以量化指標壓實工作責任，推動惠民舉措可落地、可檢驗、可評估。聚焦惠民讓利，啟動「景區歡樂消費季」，旅遊日當天全國聯動景區實施門票減免，主題月期間200多家景區開展500多場特色活動，預計全年惠及遊客超6000萬人次，直接優惠讓利超2.1億元。聚焦服務提質，中國旅遊景區協會引導會員景區升級線上預約、多語種導覽、便民配套等服務，常態化開展「我為景區送服務」公益行動，全面提升遊客出行便捷度，精準匹配沉浸式體驗需求。聚焦安全文明，開展「平安景區·風險防控行動」，針對高風險項目發布安全科普內容，為景區提供免費安全診斷，常態化排查整治隱患，築牢文旅安全運營底線。

　二、深化跨界聯動，重構全域惠民生態

　中國旅遊景區協會打破行業與業態壁壘，以場景思維整合文旅、互聯網、商貿等多元資源，拓寬惠民場景邊界，推動區域協同、產業賦能、業態創新協同推進。今年4月中國旅遊景區協會聯動天津舉辦第二十一屆盤山開山節，融合山水觀光、民俗體驗與惠民政策，打造京津冀文旅協同惠民示範樣板。今年4月中國旅遊景區協會聯動有關行業協會舉辦阿拉善文旅高質量發展大會，匯聚20個省區市300名行業嘉賓，線上觀看量近500萬人次，成立文旅高質量發展智庫，打造沉浸式消費場景，搭建產業合作平台，實現惠民實效與產業發展雙向賦能。中國旅遊景區協會聯合中國互聯網上網服務行業協會打造「文旅+電競」場景，推動票根互認、雙嚮導流，精準對接青年消費群體，豐富年輕化、沉浸式惠民供給。

　三、實施精準滴灌，打通惠民落地最後一公里

　中國旅遊景區協會摒棄粗放普惠模式，以「小而美」精準化理念，針對不同區域、不同業態開展定向賦能，推動惠民紅利直達景區、直達遊客。今年1月在三亞舉辦文旅創變大會，揭牌教育培訓基地，發布九大先鋒實踐案例，為景區場景煥新提供可複製範本。今年4月在成都邛崍舉辦中國酒村資源對接會，構建全鏈條精準賦能模式，完成多項戰略簽約，邀請專家圍繞存量盤活、投融資、特色演藝開展專項指導。今年5月在廣州世界文旅產業博覽會設立專屬展區，對接VR/AI、低空經濟等新興技術，聯動抖音開展場景化直播預售，將簡單降價升級為體驗式種草，提升惠民舉措的精準度與傳播力。

　四、強化教育培訓，推動理論轉化為惠民實效

　依託5·19活動統籌，中國旅遊景區協會深化「我為景區送服務」「送教上門」機制，將場景診斷、專題授課嵌入惠民全流程，推動理論成果切實轉化為運營實效。今年3月，中國旅遊景區協會組織專家赴湖南瀏陽開展「小而美」場景專項診斷，梳理發展堵點並提交兩份決策諮詢建議。今年4月，在珠海第十五屆中國飯店文化節上，圍繞科技賦能場景創新開展專題分享，明確酒店業向場景創新實驗室轉型路徑。今年5月，結合四川文旅資源開發業務培訓班，系統宣講「小而美」場景創新的理論體系與實操方法，圍繞時代變局、戰略思維、實踐抓手、人才支撐開展系統授課。隨着中國旅遊景區協會牽頭編制的《景區運營管理師》國家職業標準正式頒布，中國旅遊景區協會完善景區行業人才培育體系，為場景長效運營、惠民工程持續推進提供堅實人才保障。

　五、依託德清大會，凝聚全民文旅發展共識

　今年5月11日，世界品牌莫干山大會「小而美」文旅場景煥新大會作為5·19核心配套活動舉辦，集中展示全國場景煥新與惠民成果，探討場景可持續運營路徑。遼寧本溪、盤錦、鞍山、興城、喀左等多地集中亮相，分享小場景撬動大發展的實踐經驗;綠城椿齡、熊貓豬豬、伊利等品牌分享運營模式，開展主題對話路演，放大示範效應。霍建軍理事長指出，「小而美」場景打造是景區高質量轉型的關鍵抓手。從2017年「三個跟着走」湖南實踐破局，到2023年方法論確立，2025年「郴州共識」理論升華，再到2026年德清大會全國推廣，近十年完整呈現理論體系成熟進程。中國旅遊景區協會依託本次活動，構建起「理論創新—教育培訓—案例孵化—全國推廣—惠民落地」完整鏈條，推動行業實踐上升為全民認同的社會共識。

　綜上所述，立足「十五五」開局與旅遊強國建設大局，中國旅遊景區協會2026年「5·19」系列活動，緊扣第16個中國旅遊日主題，堅守場景創新為理論根基、場景煥新為實踐方法、「小而美」為方法論內核、惠民工程為價值載體的核心邏輯，統籌頂層設計、精準執行、人才賦能與品牌傳播，推動文旅產業由外延擴張轉向內涵發展、由產品供給轉向場景供給，有效滿足遊客品質化、沉浸式旅遊需求。從區域協同到業態融合，從精準賦能到全國推廣，中國旅遊景區協會堅持用場景打破行業內卷，用小美創造全域大美，用惠民凝聚社會共識，走出精益化、場景化、惠民化的發展路徑。今後中國旅遊景區協會將持續深化「小而美」場景創新，常態化推進文旅場景煥新惠民工程，以更精緻的場景供給、更務實的惠民舉措，激活文旅消費活力，增進民生福祉，為旅遊強國建設持續貢獻力量。

　(本文作者陳獻春系亞洲青年領袖論壇首席專家，中國旅遊景區協會副會長兼秘書長)