5月26日，廣東省省長孟凡利在廣東省人民政府新聞辦公室舉辦的「開局起步『十五五』」廣東專場新聞發布會上表示，廣東將着力推動先進製造業與物質科學、信息科學、環境科學、生命科學、服務業等「5個+」「5個製造」的深度融合。這一被稱為「五個製造」的產業策略，為粵港澳協同發展劃定了具體的產業賽道：高端製造對應香港的科研優勢，智能製造旨在實現三地數字技術的全域應用，生物製造則可結合澳門在中醫藥等領域的獨特優勢。

    推動科研設施開放共享，加快「數字灣區」建設

    「十四五」期間，粵港澳大灣區發展取得顯著進展。廣東省地區生產總值從11.37萬億元增長至14.58萬億元，連續37年位居全國首位；「深圳—香港—廣州」創新集群排名全球第一，區域創新能力連續9年保持全國第一。這些數據反映出，三地在基礎設施「硬聯通」基礎上，正逐步向創新要素「軟聯通」深化發展。

    廣東省發展和改革委員會主任龔楨梽在發布會上表示，「十五五」時期，廣東省將緊扣「一點兩地」的全新定位，積極對接香港「一五」規劃和澳門「三五」規劃。深化三地全面合作，攜手共建富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群。

    在三地產業科技合作方面。龔楨梽進一步稱，廣東將加快推動重大科技基礎設施集群和高水平實驗室體系共建共享，加強基礎研究和關鍵核心技術聯合攻關，構建雙向互動的科創合作體系。強化新賽道新領域的制度、技術和市場供給，以跨境低空物流、臨床檢驗協作等為重點，共同培育壯大經濟新形態。廣東還將深化三地高校聯合人才培養，提升港澳人才驛站的服務效能，推動協同育才引才用才。

    廣東省科學技術廳廳長王月琴進一步補充，廣東將推動創新要素跨境高效流動。銜接科研規則與機制，促進人才、資金、技術、數據等要素跨境流動與區域融通，提升科研人員往來便利化，擴大科研物資跨境試點，推動科研設施開放共享，加快「數字灣區」建設，依託「兩廊兩點」集聚高端創新要素。

    業內人士分析稱，粵港澳三地合作正從過去的「物理對接」階段，向更具融合性的「化學反應」階段轉變；合作模式亦從以往廣東側重於藉助港澳優勢，轉向三地「共同發力」的新格局。

    最終形成「頭雁引領、群雁齊飛」的區域發展格局

    該人士進一步分析，構建粵港澳創新共同體面臨諸多挑戰。三地在制度、要素流動及利益分配等深層次問題上仍存在差異，這些障礙需在實踐中逐步破除。然而，「十五五」時期具有雙重戰略意義：它既是國家基本實現社會主義現代化夯實基礎的關鍵階段，也是廣東培育新優勢、實現新突破的重要窗口。

    從產業視角看，「先進製造業」與「現代服務業」的深度融合，為灣區發展提供了廣闊的協同空間。香港的基礎研究、深圳的成果轉化、珠三角的完整產業鏈以及澳門的國際化平台，共同構成了獨特的創新生態體系。若能實現「科研—轉化—產業」全鏈條的有效貫通，大灣區有望在人工智能、生命健康、量子科技、低空經濟等前沿領域形成全球競爭力。

    橫琴、前海、南沙、河套四大合作平台，是推動粵港澳深度發展的戰略支點。在「十五五」期間，這些平台被賦予「試驗示範」的新使命。廣東明確提出，將「在海關監管、要素跨境流動、新興產業培育等方面，探索更多突破性舉措」。這要求這些平台超越政策「盆景」的定位，致力於成為可複製、可推廣經驗的「苗圃」。

    以各平台為例：橫琴作為澳門經濟多元發展的核心載體，其在中醫藥、科技研發等領域的探索將為粵澳合作提供先行經驗；前海依託深港合作，其制度創新成果已具備示範效應；南沙的開放格局服務於粵港澳全面合作；河套的「一區兩園」模式則為深港科技創新合作開闢了新路徑。這些平台的成功經驗將在大灣區範圍內產生顯著的輻射帶動作用。

    此外，廣東還提出「支持有條件的地市與港澳共建特色合作平台」。將重大平台的示範效應延伸至珠三角乃至粵東西北地區，最終形成「頭雁引領、群雁齊飛」的區域發展格局。

    傳統夥伴和新興市場出口均保持較好增長

    廣東是外貿大省，近年來，面對嚴峻複雜的外部環境，廣東積極應對各方面風險挑戰，全力穩外貿，去年全省貨物貿易進出口9.49萬億元、增長4.4%，今年一季度全省貨物貿易進出口2.54萬億元、同比增長19.4%，是典型的高速增長，對全國外貿增長作出了重要貢獻，同時也有效地拉動了全省經濟增長。

    孟凡利指出，廣東外貿在規模不斷擴大的同時，市場結構、商品結構也在不斷優化，一季度廣東對傳統夥伴和新興市場出口均保持較好增長，展現出一些新的讓人欣喜的勢頭，集成電路、鋰電池、3D打印機、無人機等都實現了50%以上的高速增長。

    為加快建設貿易強省，廣東將提升產品國際競爭力，推動工業品與農產品更好地進入國際市場。在鞏固「老三樣」出口優勢的同時，加快發展「新三樣」，持續培育新的出口增長點。拓展多元化國際市場，在鞏固傳統市場份額基礎上，積極開拓新興市場，探索新的市場機會，構建多元穩固的國際市場格局。培育外貿新動能，重點推動跨境電商向高端化、品牌化、智能化方向發展，大力發展數字貿易與綠色貿易，培育壯大市場採購、保稅維修等新業態。依託區位優勢，面向全國統一大市場，擴大高品質消費品、重要裝備、關鍵零部件及農產品進口，做大進口業務規模，推動內外貿一體化，在國內國際雙循環中發揮基地、平台、通道及樞紐功能。以「五外聯動」促進外貿發展，通過優化雙向投資結構，在引進外資的同時支持廣東優勢企業高質量「走出去」，延伸產業鏈、豐富貿易渠道；以前所未有的力度推動服務貿易發展，促進「廣東服務」與「廣東製造」協同出海，提升綜合價值與國際競爭力，打造全國乃至全球服務貿易高地。（記者 盧偉 何嘉敏）