5月26日，《深圳市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）正式對外發布。《綱要》於今年2月11日經深圳市七屆人大七次會議審查批准，共分為4個部分、15章、70節、37個專欄，約8.3萬字。其中在第七章《促進區域協調發展 打造大灣區核心引擎》中，第二節以《全面深化與港澳緊密務實合作》為題，以1800字篇幅詳細論述未來5年深圳與港澳全面深化合作的規劃願景，分為高水平建設重大合作平台、促進跨境基礎設施互聯互通、深化與港澳規則銜接機制對接、打造港澳居民內地發展首選地4小節。

這部分文字如下：

全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針，加強科技創新合作和基礎設施互聯互通，推進規則機制「軟聯通」，建設宜居宜業宜游優質生活圈，支持香港、澳門更好融入和服務國家發展大局。

一、高水平建設重大合作平台

全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放，強化前海合作發展引擎作用。攜手香港推動現代服務業蓬勃發展，全面實施「全球服務商計劃」，大力發展跨境金融、大宗商品現貨交易、信息服務、高端航運服務、法律、會計、諮詢等產業，打造風投創投、融資租賃、跨境電商等集聚區，提升深港國際金融城、深港國際法務區、前海國際人才港等發展能級。推進「互聯網+」未來科技城、前海深港國際服務城、海洋新城等開發建設，打造更加完備的以現代服務業為引領、以戰略性新興產業為支撐的現代化產業體系，加快布局未來產業。優化完善行政區和經濟區適度分離下的管理體制。推動與港澳規則深度銜接、機制高度對接，深入推進深港服務貿易自由化，完善緊密對接香港、高效服務灣區的基礎設施和公共服務體系，基本建成現代化國際化濱海新城。到2030年，前海現代服務業增加值達3200億元，港資企業達1.5萬家，香港居民在前海就業人數達1.5萬。

高質量推進河套深港科技創新合作區深圳園區建設，打造深港科技創新開放合作先導區、國際先進科技創新規則試驗區、粵港澳大灣區中試轉化集聚區。強化「一河兩岸」「一區兩園」統籌開發利用，分階段分區域對河套深圳園區實施圍網管理，推動河套深圳園區海關監管辦法、貨物進出口稅收政策等系列政策落地實施，實現科研人員高效進出、貨物分線管理，創新要素跨境基本實現高效便捷流動。培育一批世界一流的創新載體和頂尖科技企業研發中心，高水平建設粵港澳大灣區國家技術創新中心國際總部，加快打造世界級科研樞紐。到2030年，基本形成與香港園區協同創新的格局，河套深圳園區高水平國際化科技創新平台、設施達30個，國際性產業與標準組織產出標準數量達300項。

二、促進跨境基礎設施互聯互通

積極對接香港北部都會區發展策略，構建布局合理、功能完善、銜接順暢、運作高效的跨境基礎設施網絡，推進共建新型基礎設施。優化口岸功能及空間布局，建成投用新皇崗口岸，推進羅湖口岸改造升級、沙頭角口岸重建，規劃建設前海口岸，研究推動梅沙口岸重啟，推進南澳客運碼頭（口岸）開放，優化調整文錦渡口岸功能，建成投用河套合作區西面跨河連接橋，推動河套一號通道改造升級為跨境專用口岸，探索和試行跨境安檢前置、「合作查驗、一次放行」等更便利的通關模式。適時啟動港深西部鐵路前期工作、論證延伸至香港機場必要性，積極推動香港北環線支線接入新皇崗口岸。加強鹽田港與香港葵青港合作，提升經水路、陸路中轉業務。推動粵港澳遊艇自由行，逐步開行深港東部水上客運航線。開展跨境低空應用試驗航線建設，探索開展深港澳跨境無人機飛行業務，加密深港澳跨境直升機航線，打造深港澳跨境客貨運空中通道。探索開展跨境自動駕駛通行試點。

三、深化與港澳規則銜接機制對接

深入實施「灣區通」工程，打通各類要素跨境流動體制機制障礙。加快粵港澳大灣區市場一體化建設，聯合港澳制定科技、人才、物流、金融、建設、醫療等領域「灣區標準」，加強立法、執法、司法各環節全流程協作。發揮前海、河套等重大合作平台功能，在外商投資、國際仲裁、專業服務、人才引進培育、科研項目管理等領域，對標國際先進規則開展首創性、差異化創新改革，以點帶面體系化推進與港澳規則集成銜接。擴大跨境執業資格互認範圍，探索推動醫療、建築、金融等領域境外專業人才執業資格及技能水平直接認可，開展數字身份互認試點，深化拓展深港公務員雙向交流成效。率先探索「灣區註冊」服務機制。推動城市建設與交通領域規則銜接，有序構建與港澳規劃、設計、建設、運營規則相銜接的建設工程標準體系。

四、打造港澳居民內地發展首選地

深化與港澳文旅消費交流合作，協同開發跨境文化旅遊線路，開展文化、體育、藝術、教育等交流交往活動，為港澳居民來往內地提供跨境出行等便利。深化教育、醫療、養老等領域服務融通共享，引進港澳和國際優質醫療資源，擴大「港澳藥械通」「長者醫療券」使用範圍。深化深港澳社保跨境協作，提升港澳居民跨境徵信便利化水平，推進在深工作和生活的港澳居民與內地居民享受同等待遇。營造港澳居民來深就業創業良好環境，高質量推進港澳青年創新創業基地建設，支持政府部門、國有企事業單位等用人單位招錄港澳青年人才。

《深圳市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》全文（按此查看）