港區全國人大代表召集人、立法會議員、民建聯副主席、新社聯會長陳勇
中央港澳工作領導小組常務副組長、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍蒞臨香港考察,親身聽取多位特區政府局長匯報,為香港融入國家發展大局注入了強大信心與動力。與此同時,全國人大常委會將於本月23日至26日在北京召開會議,審議關於授權香港特別行政區對皇崗口岸港方口岸區及相關延伸區實施管轄的決定草案。
港區全國人大代表召集人、立法會議員、民建聯副主席、新社聯會長陳勇表示,兩件大事相互呼應,不僅體現了中央對香港發展的全方位支持,更清晰地描繪出香港與內地互聯互通、深度對接的宏偉藍圖。
一、夏主任考察為香港發展指明方向,交通配套先行成關鍵
夏主任此番考察,是繼今年初以來,再次親臨香港、近距離了解特區政府施政部署的重要行程。據悉,夏主任聽取了多位局長的工作匯報,這些匯報內容,無一不指向一個核心命題——香港與內地,特別是與粵港澳大灣區的深度融合,正在提速換擋,進入全面落實的新階段。
多年來,陳勇尤為關注交通配套的推進情況。北部都會區是香港未來發展的新引擎,而要讓這個引擎真正發動起來,交通基建的先行作用至關重要。正如夏主任所強調,香港必須抓住國家發展的歷史機遇,以更積極有為的姿態融入大灣區建設。而「融入」二字,最直觀、最基礎的體現,就是道路通、關口通、人流物流通。
事實上,特區政府近期在交通基建方面確實展現出前所未有的魄力。從北環線主線及支線的規劃建設,到港深西部鐵路的跨境銜接研究;從新界北公路網的擴容升級,到各個新發展區的內部路網設計,多項工程齊頭並進。這些項目的共同目標,就是打通香港北部與深圳之間的經脈,讓兩地往來更便捷、更高效。而夏主任的親自垂詢,更鞭策相關部門必須以更大力度、更快速度,把規劃圖變成施工圖,把施工圖變成實景圖。
二、從內地交通網絡看香港對接的緊迫性與機遇
談到香港的交通配套,絕對不能只從香港一隅的角度來看,而必須從整個大灣區、乃至國家的交通戰略布局來審視。這些年,內地在交通基建領域的成就有目共睹,特別是與香港毗鄰的深圳,其交通網絡發展更是日新月異。
在軌道交通方面,深圳目前已建成營運超過500公里的城市地鐵網絡,線路四通八達,覆蓋全市各主要區域。更值得關注的是,深圳地鐵多條線路的站點,已經規劃或建設至深港邊界口岸附近。例如,深圳地鐵4號線早已連接福田口岸,而皇崗口岸作為深港之間最繁忙的陸路跨境通道之一,重建後的交通配套更是重中之重。據悉,深圳方面已規劃將多條地鐵線路及城際鐵路接入新皇崗口岸樞紐,未來將形成集地鐵、城際、公交、出租於一體的立體化綜合交通樞紐。這意味着,香港市民從新皇崗口岸過關後,可以無縫轉乘深圳地鐵或城際鐵路,快速通達深圳各區以至大灣區其他城市。
在公路方面,深圳的道路網絡同樣不斷優化。從皇崗口岸出發,可以快速接入廣深高速、深南大道等城市主幹道,便捷連接深圳寶安國際機場、深圳北站等重要交通節點。同時,深中通道的建成通車,將深圳至中山的車程大幅縮短至半小時以內,進一步織密珠江口兩岸的交通網絡。而正在規劃或建設中的深珠通道、深莞增城際等項目,更將深圳的交通輻射範圍不斷向外延伸。
面對內地如此高速發展的交通網絡,香港若不加快自身配套建設,不僅會錯失發展機遇,更可能出現「內地快、香港慢」的脫節現象,影響兩地融合的整體效率。因此,北都交通配套必須具備前瞻性,不能只滿足當下需求,而要預留充足容量,實現與深圳以至整個大灣區交通網絡的無縫對接。這也正是夏主任此行關注的重點所在——中央期望看到的是,香港能夠積極主動地與內地對接,而不是被動等待。
三、皇崗口岸授權管轄:為「一地兩檢」奠定法律基礎
在這樣的背景下,全國人大常委會即將審議授權香港特區管轄皇崗口岸港方口岸區的決定草案,可謂適逢其時、意義重大。皇崗口岸重建項目是香港與深圳之間的重點跨境基建工程,重建後將實施「一地兩檢」安排,旅客在一個口岸建築物內便可完成兩地的出入境手續,大大提升通關效率。要落實這項安排,必須由全國人大常委會作出授權決定,將口岸內的港方口岸區及相關延伸區,劃歸香港特區實施管轄,適用香港法律。這是「一國兩制」下跨境口岸合作的創新制度安排,此前在廣深港高鐵西九龍站、港珠澳大橋以及深圳灣口岸已有成功實踐。
新皇崗口岸的通車,不僅是香港市民的期盼,也是深圳市民的期盼。目前,深圳方面正在全力推進口岸的建設工程,而香港一側的連接道路及配套設施亦在加緊施工。一旦授權決定通過,「一地兩檢」的實施便有了最堅實的保障,口岸通車便可進入倒計時階段。
四、交通貫通帶來綜合效應,推動香港融入國家發展大局
當皇崗口岸實現「一地兩檢」並順利通車,配合北都交通網絡的完善,將產生強大的疊加效應。屆時,從香港市區經北部都會區到新皇崗口岸,過關後無縫接駁深圳地鐵和城際鐵路,可以實現「無感通關、便捷出行」。這種便捷性,將極大促進兩地人員的日常往來——無論是商務出行、旅遊探親,還是跨境就業、求學深造,都將變得更為便利。更深層次地看,交通的貫通將直接帶動經濟的融合,人才、資金、信息、技術等生產要素的流動將更為順暢,香港的專業服務優勢、國際化優勢,可以更好地與內地的產業優勢、市場優勢相結合。
同時,交通配套的完善,也為北部都會區的產業發展和人口聚集創造了條件。當大學城的莘莘學子可以便捷往來兩地交流學習,當創科園區的科研人員可以快速穿梭深港兩地實驗室,當新市鎮的居民可以隨心往返兩地工作生活,「半小時生活圈」、「一小時生活圈」便從概念走向現實。這正是夏主任所樂見的、充滿活力的粵港澳大灣區發展景象。
五、結語:感恩中央支持,肩負代表責任
夏主任對香港的考察,讓我們深刻感受到中央對香港無微不至的關懷和堅定不移的支持。從北都交通配套的大力推進,到皇崗口岸授權管轄議案的適時審議,每一項決策背後,都是中央對香港市民福祉的牽掛,對香港繁榮穩定的期許。陳勇深信,在中央的大力支持下,在特區政府和社會各界的共同努力下,香港必定能夠把握歷史機遇,以交通互聯為起點,邁向與大灣區深度融合的新征程,為「一國兩制」事業行穩致遠作出更大貢獻。