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臨汾「十五五」亮出轉型硬指標:煤與非煤1:1,工業結構要「換骨」

臨汾「十五五」亮出轉型硬指標:煤與非煤1:1,工業結構要「換骨」

責任編輯:鍾鴻冰 2026-08-24 19:53:03 來源:香港商報網

 當不少資源型城市還在「去煤」與「穩煤」之間搖擺時,山西臨汾在「十五五」開局之年亮出了一張態度鮮明的答卷——不妖魔化煤炭,但絕不神化煤炭。

 8月24日,山西省「開局起步『十五五』」系列新聞發布會迎來臨汾專場。市長王延峰攜一眾班子成員,用一組組數據和一項項布局,對外釋放了一個明確信號:未來五年,這座晉南工業重鎮要闖的不再是「煤堆里的經濟」,而是 「煤與非煤並重、傳統與新興齊飛」 的新路子。目標很直接——到2030年,煤與非煤產業增加值基本達到1:1,完成工業結構的根本性重塑。

 穩住1.4億噸不是守成,是給轉型爭取「時間窗口」

 外界或許不解:既然要轉型,為何還要穩住1.4億噸煤炭產能?

 臨汾的思路很清醒——煤炭不是包袱,是底牌。手握全國稀缺的主焦煤資源,這是天然的比較優勢,絕不能「自廢武功」。「十五五」期間,臨汾的煤炭產業不搞急剎車,而是搞智能化改造。

 AI算法調優採掘工序、井下設備遠程操控、數字孿生實時映射礦山動態……這些技術正在將傳統礦井從「汗水驅動」推向「算力驅動」。穩住基本盤,不是守舊,而是用時間換空間——用煤炭的現金流和能源保障,為新興產業的生長爭取寶貴的窗口期。

 裝備製造增速44.4%,新興產業已經「跑起來了」

 如果說煤炭是臨汾的「壓艙石」,那麼六大新興產業就是那根正在變粗的「增長極」。

 數據最能說明問題:裝備製造業去年增加值增速高達44.4%,今年上半年繼續以29.3%的速度狂奔。這不是偶發性的「小陽春」,而是長期布局後的集中爆發。臨汾的目標很明確——衝刺500億級裝備製造產業高地。

 更值得關注的是,臨汾的轉型沒有走「把舊產業扔掉、重新搭台子」的老路,而是在原有工業肌體上嫁接新枝。華北首家機械人6S店已落地運營,具身智能賽道正式切入;依託本地微短劇基地,AIGC短劇新賽道同步鋪開。一邊是鋼鐵與鑄造,一邊是算法與劇本——這種看似「混搭」的產業生態,恰恰是臨汾轉型的獨特性所在。

 新能源裝機突破50%,聯手寧德時代布下一盤「零碳大棋」

 能源轉型,臨汾打的是「組合拳」,而非「單一牌」。

 目前全市新能源裝機佔比已突破50%,正式邁入多能互補新階段。但臨汾的野心遠不止於此:提速煤層氣開發,力爭2030年產量達100億立方米;新能源裝機目標突破1000萬千瓦;布局抽水蓄能和混合儲能項目。

 最值得關注的一招,是與寧德時代的深度綁定。規劃建設41座重卡換電站,搭建從電池租賃、車輛運營到二手車交易的完整服務鏈條——這不僅是環保賬,更是一筆精準的經濟賬。臨汾的目標很明確:打造山西零碳貨運走廊的「臨汾樣板」,同時試點建設綠電園區,把清潔能源的成本優勢直接轉化為招商引資的產業競爭力。當別的地方還在為能耗指標發愁時,臨汾已經準備拿「綠電」當籌碼去搶項目了。

 三塊5A景區不是終點,臨汾要讓遊客「來了就不想走」

 壺口瀑布、洪洞大槐樹、雲丘山——臨汾坐擁山西數量最多的國家5A級景區(3家),2025年遊客接待量較2019年暴漲131.8%。但臨汾文旅的下一步,不再滿足於「打卡經濟」。

 跳出單點開發模式,構建「一核一軸兩翼」全域文旅格局;深挖根祖文化、黃河文化、古建文化三大核心IP;落地古建沉浸式數字展廳和數字博物館;用「微短劇+文旅」模式探索「一部劇帶火一座城」的流量密碼。

 而2030年山西省第十八屆運動會落戶臨汾,更是一個重要的戰略支點。臨汾明確提出「辦一次會,興一座城」——用賽事流量撬動文旅消費,讓體育與文旅實現雙向賦能。這步棋,拼的不再是景點數量,而是城市綜合吸引力。

 大宗商品走廊牽頭城市:從「過路」到「說了算」

 臨汾的另一重身份,是晉冀魯豫大宗商品骨幹流通走廊的牽頭城市。沿線11地市共謀劃363個重點項目,總投資1.16萬億元。

 這麼大的盤子,臨汾怎麼接?「一試點、一合作、一中心」 ——推進侯馬保稅物流園區銅精礦口岸試點,推動瓦日鐵路班列常態化開行;聯動鋰電龍頭打造零碳重卡短倒示範區;謀劃建設黃河金三角大宗商品交易中心,做強主焦煤交易。

 這套組合拳打下來,目標很清晰:不再只做「過路經濟」,要爭奪主焦煤的市場定價話語權。從通道到平台,從運輸到交易——臨汾正在把區位樞紐優勢,一步步轉化為實實在在的經濟主導優勢。

 轉型的落腳點,終究是人的獲得感

 產業變革再宏大,最終都要回到百姓的日常生活。

 臨汾在城市更新中採取的是「微改造、精提升」策略——老舊小區改造、城中村治理、綠道串聯、15分鐘便民生活圈完善,不搞大拆大建,而是用繡花功夫提升城市質感。同時,醫療衛生體系加速從「以治病為中心」向「以人民健康為中心」轉變,着力補齊縣域醫療短板,讓基層百姓在家門口就能享受到優質醫療服務。

 一座城市的轉型是否成功,最終要看老百姓的獲得感是否真實可感。臨汾深諳此理。

 ……

 站在「十五五」的起跑線上,臨汾給出的不是一封抒情的「情書」,而是一張寫滿具體目標、具體路徑、具體時間表的「作戰圖」。

 煤,要穩住;新,要快跑;綠,要鋪開;文旅,要做活;樞紐,要做強。 五條線並行推進,每一條都有硬指標、硬抓手。這座千年平陽古城,正用最務實的方式,回答一個時代命題:資源型城市,到底該怎麼轉?

 臨汾的答案正在書寫中。(牛建黎)


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