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專家聲音|規則、通道、人心同頻 共拓中國—東盟向海新局——專訪廣西財經學院原校長、廣西向海經濟研究人才小高地首席專家夏飛教授

專家聲音|規則、通道、人心同頻 共拓中國—東盟向海新局——專訪廣西財經學院原校長、廣西向海經濟研究人才小高地首席專家夏飛教授

責任編輯:鍾鴻冰 2026-09-14 09:19:42 來源:香港商報網

 第23屆中國—東盟博覽會以「共享3.0機遇,共創美好生活」為主題,聚焦中國—東盟自貿區3.0版建設。恰逢世紀工程平陸運河正式通航,硬聯通通道與軟聯通規則雙向疊加,桂港對接東盟迎來全新發展窗口期。本報專訪廣西財經學院原校長、博士生導師、廣西向海經濟研究人才小高地首席專家夏飛教授,解讀自貿區3.0制度紅利、AI數字經濟的產業價值、平陸運河重塑經貿格局的深遠影響,以及香港參與南向向海產業布局的機遇與賽道。

 制度升級:自貿區3.0為向海經濟裝上「規則引擎」

 夏飛表示,自貿區3.0版最大價值,是將中國—東盟合作從「關稅減讓時代」推向「規則共建時代」,帶給向海經濟的是制度性、系統性機遇,而非簡單的貿易增量。

 第一是數字經濟規則賦能。協定首次把數字經濟納入自貿框架,確立暫免電子傳輸海關關稅、保障數據跨境流動、電子認證互認、人工智能合作等內容,為智慧港口、智慧航運、跨境數字貿易搭建高水平規則底座。隨着廣西建設中國—東盟人工智能應用合作中心、北部灣港推進自動化碼頭建設,數字航運、數字通關、跨境電商有望從試點走向規模化落地。

 第二是綠色經濟規則加持。3.0版劃定綠色貿易、綠色投資、綠色金融、綠色技術等八大優先合作領域。向海經濟兼具資源依賴與生態敏感屬性,綠色規則就是產業發展的「通行證」。綠色航運、綠色港口、海洋新能源、海洋生態修復等賽道,將在雙邊共認的規則框架下實現廣西與東盟產業同頻共振、互認互通。

 第三是供應鏈互聯互通專章築牢保障。這是中國—東盟自貿協定首次設立供應鏈專章,強調關鍵產品自由流通、基礎設施互聯互通與風險預警。平陸運河通航、西部陸海新通道建設是基礎設施互聯互通的硬核載體,供應鏈專章則為物理通道賦予制度保障,提升江海鐵多式聯運效率,強化區域產業鏈供應鏈韌性。

 談及香港的合作空間,夏飛指出,香港長期是廣西第一大境外投資來源地,截至今年1月,港資在桂企業超3800家,實際使用港資超110億美元。香港參與南向向海產業布局,可把握四大「新」機遇:一是新通道角色,北部灣港至香港實現「天天班」,香港可由中轉港升級為南向向海經濟服務樞紐;二是新資本入口,香港資本依託運河經濟帶布局臨港、海洋產業,把廣西通道資源轉化為面向東盟的市場路徑;三是新專業服務,航運仲裁、檢驗認證、綠色金融、離岸貿易,正是香港「超級增值人」優勢,也是廣西向海經濟的短板;四是新數字合作,桂港已簽署人工智能合作備忘錄,香港國際化數字服務結合廣西通道場景,可打造面向東盟的數字貿易樣板。

 「自貿區3.0提供規則引擎,平陸運河提供物理引擎,香港是重要合作者。三大引擎協同發力,中國—東盟向海經濟合作將由順勢而為轉向乘勢而上。」夏飛說。

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 技術破局:AI從展會點綴變為經貿合作新基建

 本屆東博會數字經濟展區全面升級,打造「AI大賣場」與科創企業成長賦能展區,推動展會由「看展品」轉向「談合作、做生意」。

 夏飛認為,AI與數字經濟不是展會的點綴,而是中國—東盟經貿合作的新基礎設施與增長引擎。評判技術價值,要看能否降本、拓市、創鏈,AI三者兼備。

 在降本層面,跨境貿易最大痛點在於物流、通關、信任成本。AI智能調度、智慧通關、多語言客服、風險識別,持續壓縮貿易綜合成本。本屆東博會打造消費、企業、政府、國際「四端一體」AI展示體系,華為、科大訊飛等頭部企業參展,正是瞄準貿易現實痛點。

 在拓市層面,東盟人口年輕、流動互聯網滲透率高,跨境電商與本地化服務具備巨大增量。自貿區3.0版的電子傳輸關稅豁免、數據跨境流動條款落地後,數字貿易規模將迎來快速擴張。

 在創鏈層面,AI大模型、智能製造正在重構區域產業分工。中國擁有技術與應用場景,東盟具備市場、數據與勞動力優勢,AI正是串聯各方要素的紐帶。

 夏飛分析,東博會辦展模式革新帶來三層現實影響。其一,交易鏈條大幅縮短,由過去「看展品、留名片、會後洽談」轉變為「現場體驗、當場下單、直接成交」,展會變身「大賣場+交易會」;其二,打造永不落幕合作平台,「AI大賣場」將在南A社區常年運營,沉澱穩定渠道、代理商與售後體系;其三,需求牽引產業升級,以東盟真實市場需求倒推產品、標準與服務本地化適配,實現「東盟需要什麼,中國就製造什麼」,推動跨境產業鏈深度融合。

 「展會模式的轉變,本質是把自貿區3.0規則紅利轉化為企業可落地的商業機會,AI與數字經濟正在從貿易工具轉變為貿易土壤。」夏飛表示。

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 通道賦能:平陸運河重塑經貿流通 運河與展會雙向共振

 平陸運河在東博會開幕前夕通航,展會同步設置運河專題展區與實地考察線路。夏飛指出,運河通航與東博會舉辦是雙重歷史時刻疊加,運河不僅改變物流流向,更重塑中國—東盟經貿流通底層格局,主要體現在四個維度。

 一是重塑物流流向。過去西南貨物出海多繞行珠三角;運河通航後,平塘江口至欽州港航程僅134.2公里,較原有內河航程縮短560公里,物流成本下降18%‑30%,每年節省運輸成本超50億元,廣西及西南地區成為面向東盟的最短出海路徑。

 二是重塑要素流動。運河打通江海通道,西南與東盟的資金、技術、人才加速匯聚,催生跨境投資合作新項目,推動區域產業鏈供應鏈深度融合。

 三是重塑產業布局。成本窪地吸引產業集聚,糧油加工、建材化工、新能源材料等適港適水產業沿運河經濟帶集聚,形成「主軸強集群、支脈創特色」的全域產業格局。

 四是重塑開放格局。廣西由江海阻隔變為通江達海樞紐門戶;雲貴川等西南省份擁有運距最短、成本最優的出海通道,西部陸海新通道整體能級躍升。

 夏飛表示,平陸運河這條「黃金通道」與東博會這一「黃金平台」雙向賦能。本屆東博會設置運河專題展區、實地考察線路,組織東盟嘉賓實地走訪運河,舉辦跨境產業鏈協同推介會,實現「現場看、實地察、集中談、精準推」。通道為平台賦能,讓洽談從紙面藍圖變為實景驗證;平台為通道賦能,匯聚政商資源、政策信號與落地項目,實現硬聯通與軟聯通深度結合。

 「廣西將由通道經濟升級為樞紐經濟、門戶經濟,西南內陸開放能級整體提升,中國—東盟經濟地理版圖迎來重構。運河通江海,平台聚人心,正是新時代中國—東盟向海合作的生動寫照。」夏飛說。

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 港企機遇:五大賽道搶抓運河南向新入口

 平陸運河打通江海聯運,降低西南出海物流成本,為港資、港澳專業服務商參與南向產業鏈打開全新入口。夏飛提出,港資參與的核心邏輯是:香港輸出資本、航運金融、專業服務與國際網絡;廣西提供通道、區位與載體;東盟釋放市場、資源與增長潛力,運河把三方串聯一體。據此,五大賽道值得重點布局。

 第一,航運與港航服務業。江海聯運帶來船舶租賃、船舶管理、航運保險、航運結算的巨大需求。依託北部灣港‑香港「天天班」航線,香港可成為運河航運體系服務樞紐,將國際航運中心經驗嵌入平陸運河體系。

 第二,跨境物流與供應鏈。多式聯運、冷鏈物流、海外倉網絡率先放量。香港企業憑藉國際規則經驗與全球網絡,聯合廣西企業共建面向東盟集拼分撥中心,推動「過路經濟」轉向「落地經濟」。

 第三,專業服務領域。航運仲裁、檢驗認證、品牌營銷、合規諮詢,是香港核心優勢,也是廣西向海經濟的短板。疊加自貿區3.0與RCEP,跨境規則日趨複雜,專業服務需求持續走高。

 第四,AI與數字經濟。依託桂港人工智能合作備忘錄,香港國際化數字服務、數字金融能力,結合廣西通道場景與東盟市場,打造智慧口岸、跨境數字貿易樣板項目。

 第五,綠色經濟與海洋產業。綠色航運、海洋新能源、海洋牧場、海洋生物醫藥,契合自貿區3.0綠色合作方向。香港綠色金融可以為長周期海洋項目提供資本支持。

 夏飛提到,中馬欽州產業園區、欽州港自動化碼頭、運河經濟帶產業園區均是優質落地載體。廣西(香港)推介會已促成24個項目簽約,印證南向賽道機遇。香港企業可採取「輕資產切入、服務化先行」策略,以金融、航運專業服務打開局面,再逐步布局臨港實體產業。

 「平陸運河為港資打開南向入口,也為內地打通對接國際資本服務的高速通道。桂港可以『拼船出海』,香港發揮超級聯繫人、超級增值人作用,助力內地企業對接國際市場,三方合力把運河打造成名副其實的黃金水道。」夏飛表示。

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 未來展望:規則落地、雙輪驅動、民生貫通

 談及中國—東盟經貿合作的未來,夏飛提出三個觀察關鍵詞:規則落地、雙輪驅動、民生貫通。

 首先是規則落地。自貿區3.0版升級議定書已於去年10月簽署,新增數字經濟、綠色經濟、供應鏈互聯互通五大領域,各方正推進國內核准,推動協定盡早生效並與RCEP協同實施。未來一兩年將進入規則紅利兌現期,電子傳輸關稅豁免、數據跨境流動、原產地累積、標準互認等條款,需要從文本落地到企業報關、合同實操。東博會開展政策宣講與專題培訓,就是要把企業需求清單轉化為服務清單,讓制度紅利轉化為企業實實在在的利潤。

 其次是雙輪驅動。數字經濟與綠色經濟是3.0版兩大新增引擎。數字方面,中國—東盟人工智能應用合作中心落地廣西,東博會「AI大賣場」實現AI產品從展示走向交易;綠色方面,八大綠色合作領域全面推進,平陸運河本身就是一條生態綠色運河。數字與綠色雙輪驅動,為區域合作注入面向未來的新動能。

 第三是民生貫通。東博會提出推動合作從宏觀制度對接延伸至微觀民生改善,讓經貿紅利惠及普通民眾。一是消費惠民,東博會設立離境退稅點,探索東盟客商「一碼通」、消費券,推動東盟優品進入國內家庭;二是就業富民,跨境產業鏈、臨港產業、跨境電商創造大量就業崗位,惠及雙方勞動者;三是交流連心,青年交往、文旅互動、職業教育合作,讓合作溫度直達民間。

 夏飛提出三點期待:第一,加快制度紅利落地,讓中小微企業也能夠用好自貿區3.0政策工具箱;第二,把東博會建設成永不落幕的合作平台,讓AI大賣場、運河考察線路常態化運行;第三,讓運河成為民生運河,沿線港口、園區、城鎮共享發展成果,兌現「共享3.0機遇,共創美好生活」的目標。

 「從互降關稅到共建規則,從硬聯通到軟聯通,從宏觀制度到微觀民生,區域一體化的根基,在於讓每一家企業、每一個家庭都感受到合作帶來的溫度。平陸運河通江海,東博會聚人心,自貿區3.0立規則,三者齊備,中國—東盟經貿合作未來值得期待。」夏飛總結道。(記者 蔡寧)

 頂圖:廣西財經學院原校長、博士生導師、廣西向海經濟研究人才小高地首席專家夏飛教授

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