金磚國家領導人第十八次會晤新德里宣言
印度新德里,2026年9月12日
1、我們,金磚國家領導人於2026年9月12日至13日在印度新德里舉行金磚國家領導人第十八次會晤。本次會晤主題是「建設韌性、創新、合作和可持續的金磚」。
2、我們重申秉持互尊互諒、主權平等、團結民主、開放包容、深化合作、協商一致的金磚精神。在過去20年金磚合作基礎上,進一步強化擴員後的金磚政治安全、經貿財金、人文交流「三輪驅動」合作。通過促進和平,構建更具代表性、更加公平的國際秩序,重振和改革多邊體系,推動實現可持續發展和包容性增長,深化金磚戰略夥伴關係,造福各國人民。
3、我們讚賞夥伴國為金磚國家合作作出的寶貴貢獻。我們堅信,金磚國家通過增強與新興市場和發展中國家的夥伴關係,將進一步加強團結,促進真正普惠的國際合作。我們重申致力於同夥伴國構建包容、互利、以發展為導向的夥伴關係。我們鼓勵夥伴國進一步參與金磚合作,在共同關心的領域開展務實合作。
4、我們讚賞印度在金磚國家領導人第十八次會晤期間舉行外圍對話和「金磚+」對話會,為加強國際合作與團結注入新動力。
5、我們讚賞2026年印度擔任金磚主席國期間,圍繞「建設韌性、創新、合作和可持續的金磚」主題取得的重要進展。這一主題體現了我們的共同承諾,即本着平衡、務實、可行、包容、以發展為導向、以人民為中心的工作思路加強金磚合作,攜手應對共同挑戰。我們重申將重點通過加強能力建設、創新驅動、推動可持續發展與韌性提升來加強優先領域合作。
6、我們歡迎印度在金磚國家合作機制框架內,在全國30個城市舉辦的400餘場覆蓋部長、議員、機構負責人、官員、專家、企業和個人等各層級會議和活動,為深化金磚戰略夥伴關係作出了貢獻。我們歡迎各方為提升金磚在全球治理中的代表性所作努力,以及在提升集體韌性、推動創新驅動型經濟增長、促進可持續發展、深化人文交流等方面所取得的進展。
包容的全球治理和加強多邊主義
7、金磚國家合作20周年之際,我們重申致力於改革和完善全球治理,本着共商共建共享原則,推動構建一個更加公正、公平、敏捷、有效、高效、反應迅速、更具代表性、合法性、民主、負責任的國際和多邊體系。為使現有國際關係架構更好適應當代現實的需要,金磚國家領導人重申對多邊主義和推進多極化的莊嚴承諾,以平衡和包容方式維護國際法,全面完整遵守作為其不可或缺基石的聯合國憲章宗旨和原則,維護聯合國在國際體系中的核心作用。在此體系中,各主權國家合作維護和平與安全,推動可持續發展,促進和保護全民民主、人權和基本自由,在團結互尊、公平正義基礎上推動合作,同時尊重各國國情、國家制度多樣性和發展道路多樣性,在互利合作基礎上,構建人類命運共同體。
8、我們重申致力於確保新興市場和發展中國家,特別是非洲、拉丁美洲和加勒比地區及最不發達國家,能夠更廣泛、更具實質意義地參與全球決策過程和機制,使其更好適應當前現實。我們還呼籲在聯合國秘書處和其他國際組織中及時實現公平地域代表性,提升女性在國際組織不同級別和崗位的作用和佔比,尤其是來自新興市場和發展中國家的女性。我們強調,聯合國行政機構負責人和高級職位的甄選和任命程序需要遵循透明和包容原則,遵守《聯合國憲章》第一百零一條的所有規定,充分考慮到應在儘可能廣泛的地域基礎上徵聘工作人員並提升女性參與度,遵守任何國家或國家集團的國民都不應壟斷聯合國系統高級職位的一般規則。我們譴責通過蓄意拒繳攤款等方式單方面破壞全球多邊機構工作、妨礙其履行各自授權的企圖。
9、鑑於下一任聯合國秘書長的遴選進程正在進行,並銘記《聯合國憲章》的相關規定,我們注意到,從未有女性當選聯合國秘書長,拉丁美洲和加勒比地區僅有一人,非洲和亞洲各僅有兩人曾擔任這一職務。
10、我們一致認為,在當今世界多極化的現實背景下,發展中國家加強對話與協商至關重要,以構建更加公平公正的全球治理,促進國家間實現互利互惠。我們認識到,多極化進程能為新興市場和發展中國家提供更多機會,挖掘建設性潛力,享受普惠、包容、可持續、公平的經濟全球化與合作。我們強調,面對地緣緊張局勢加劇、經濟急劇下行、技術變革、保護主義措施、移民以及氣候變化等重大全球性挑戰,全球南方是推動積極變革的重要力量。金磚國家將繼續發揮關鍵作用,就全球南方的關切與優先事項發聲,並在遵循國際法的基礎上,推動構建更加公正、可持續、包容、更具代表性、穩定的國際秩序。
11、我們歡迎聯合國大會第80/250號決議獲得通過,該決議將販運被奴役的非洲裔及對非洲裔的種族化奴役行為宣布為最嚴重的反人類罪。我們主張迅速、全面地落實2024年12月聯合國大會第79/115號決議,以消除一切形式和表現的殖民主義。
12、我們重申致力於打擊種族主義、種族歧視、仇外心理和相關不容忍行為,以及基於宗教、信仰或信念的歧視及其在世界範圍內的所有當代表現形式,包括仇恨言論、虛假信息和錯誤信息激增。
13、我們認識到《金磚國家領導人第十五次會晤約翰內斯堡宣言》,重申支持對聯合國包括其安理會進行全面改革,使之更加民主,更具代表性、效力和效率,增加發展中國家在安理會成員中的代表性,以應對普遍的全球性挑戰。支持包括金磚國家在內的非洲、亞洲、拉美的新興和發展中國家在國際事務中尤其是在聯合國包括其安理會發揮更大作用的正當願望。我們認可「埃祖爾韋尼共識」和《錫爾特宣言》反映的非洲國家正當願望。我們強調聯合國安理會改革應擴大全球南方的發言權。憶及在《金磚國家領導人第十四次會晤北京宣言》和《金磚國家領導人第十五次會晤約翰內斯堡宣言》中,中國和俄羅斯作為聯合國安理會常任理事國,重申支持巴西和印度在聯合國包括其安理會發揮更大作用的願望。
14、我們重申承諾向聯合國提供其履行授權、取得實質性進展所需的一切必要支持。我們應繼續努力振興聯合國大會,並加強聯合國經社理事會。我們期待聯合國圓滿完成2025年建設和平架構審查。
15、我們重申將持續不懈努力,依照各國國內政策法規,以平衡全面的方式推動落實2030年可持續發展議程及其影響深遠、以人民為中心的各項目標。我們同時認識到,消除一切形式的貧困,包括極端貧困,是最大的全球挑戰,也是實現可持續發展不可或缺的要求。我們還認識到,要秉持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,推動落實2030年可持續發展議程相關工作。我們注意到正在進行的關於全球不平等問題的高級別討論,並認識到國家內部和國家之間的不平等是2030年可持續發展議程所應對的大多數挑戰的根源,相關工作需精準識別不平等的驅動因素,將落實可持續發展目標第10項(減少不平等)、消除一切形式和維度的不平等作為優先推進方向。我們表示決心以集體方式採取行動,並採取切實步驟解決不平等問題,注意到南非和巴西關於設立不平等問題國際專門委員會的提議。我們也期待金磚國家密切合作並作出實質性貢獻,以塑造2030年後的全球可持續發展議程。
16、我們憶及1955年在印度尼西亞萬隆舉行的亞非會議。該會議宣布了包括平等、獨立、不干涉內政和互利在內的普遍原則。我們強調,萬隆精神在追求更加公平、更具包容性和更具代表性的多邊體系方面具有參照意義。
17、隨着新興市場和發展中經濟體在全球產出和經濟增長中所佔份額不斷增加,國際經濟治理體系改革始終是金磚國家關注的優先領域。我們將繼續加強金磚國家成員之間的協調,使國際金融機構更有代表性、透明度和負責。我們重申,迫切需要對布雷頓森林機構進行改革,使之更加敏捷、有效、可信、包容、符合目標、公正、負責、具有代表性,提升其合法性。應改革布雷頓森林機構的治理結構,以反映其成立以來全球經濟的變化。新興市場和發展中經濟體在布雷頓森林體系中的話語權與代表性,必須與其在全球經濟中的相對地位相匹配。我們呼籲改善管理程序,包括構建擇優錄取、包容透明的遴選程序,提升新興市場和發展中經濟體在國際貨幣基金組織和世界銀行領導層的地區多樣性和代表性。
18、我們重申《金磚國家里約熱內盧關於國際貨幣基金組織份額和治理改革的願景》中的立場,重申需要一個以份額為基礎、資源充足的國際貨幣基金組織為核心的強勁的全球金融安全網,以有效支持其成員,特別是最脆弱成員。我們敦促第16次份額總檢查中商定的份額增資盡快生效,並呼籲盡早制定在第17次份額總檢查中進行有意義的份額調整的方案。我們歡迎《關於份額與治理改革的德拉伊耶指導原則》,重申份額調整應反映各國在全球經濟中的相對地位,提高新興市場和發展中經濟體的份額和投票權,且不應以損害發展中國家利益為代價,同時確保一個新的、簡單且透明的份額公式,保護最貧窮成員國的份額,並對獲取國際貨幣基金組織資源提供指導而非加以約束。我們還認為,任何自願性財政貢獻都不應影響份額分配、治理代表權和投票權。根據《金磚國家里約熱內盧願景》中關於國際貨幣基金組織份額與治理改革的立場,我們願與其他國際貨幣基金組織成員國開展建設性溝通,以確保在第17次份額總檢查中進行有意義的份額調整和治理改革。
19、我們重申,2025年世界銀行股權審議是強化多邊主義、提升世界銀行集團合法性,使其成為更好、更大、更有效的發展融資機構的關鍵契機。根據利馬原則,我們重申金磚國家應繼續倡導提高發展中國家的話語權和代表性,並通過股權調整來糾正發展中國家代表性不足的歷史問題。
20、回顧2026年《關於維護和振興多邊貿易體制的聲明》和2025年《金磚國家關於世界貿易組織改革和加強多邊貿易體制的宣言》,我們重申堅定不移地支持世界貿易組織(WTO)改革,支持加強以WTO為核心的非歧視、開放、公平、透明、公正、包容、可預期和基於規則的多邊貿易體制,同時維護最惠國待遇和發展中成員特別是最不發達國家的特殊和差別待遇等基本原則。我們繼續致力於在日內瓦積極參與多邊談判,特別是關於WTO改革的討論。我們將依託金磚國家非正式磋商框架持續推進相關工作,強化各方協作,共同應對損害WTO效力與公信力的各類挑戰,尋求解決方案。我們將確保WTO第十四屆部長級會議成果得到落實,並繼續建設性參與解決未決問題。金磚國家將建設性參與WTO改革,以增強WTO的權威性、有效性、包容性和相關性,構建開放型世界經濟。鑒此,我們認識到,有必要為諸邊倡議對接WTO法律框架明確合適路徑,包括在發展導向問題上,並探索在WTO中制定前瞻性規則。我們強烈主張立即恢復可及、有效、全面運作的兩級審理的WTO爭端解決機制,將其作為所有WTO成員信任和可預測性的基礎,並不再拖延任命新的上訴機構成員。我們期待通過必要改革加強該組織,同時維護WTO基本原則,促進WTO框架內的談判進程,並恢復多邊貿易體制的公信力。呼應全球南方充分融入多邊貿易體制的願望,我們大力支持埃塞俄比亞和伊朗加入WTO的申請。我們讚賞中國對53個非洲建交國全面實施零關稅舉措。
21、我們注意到,多邊貿易體制長期處於十字路口。各類與WTO規則不符的貿易限制措施激增,無論是濫施關稅和非關稅措施,還是以環保為幌子的貿易保護主義,都可能導致全球貿易進一步萎縮,破壞全球供應鏈,加劇國際經濟貿易不確定性,從而加劇現有經濟差距,對世界經濟發展前景產生負面影響。我們對單邊關稅和非關稅措施的上升表示嚴重關切,這些措施扭曲貿易並違反WTO規則。我們將共同努力,提升WTO應對貿易中斷以及響應新興市場和發展中經濟體需求和優先事項的能力,推進未決問題的討論,並支持取得均衡、包容、具體的成果,以強化多邊貿易體制,使其能夠更好地應對不斷演變的全球挑戰。
22、我們譴責實施違反國際法的單邊強制措施。我們重申,這些措施尤其是單邊經濟制裁和次級制裁,對受害國普通民眾的發展權、健康權、糧食安全等人權產生深遠負面影響,對貧困和弱勢群體的影響尤甚,並加深數字鴻溝、加劇環境挑戰。這些非法措施違反國際法和聯合國憲章宗旨和原則,我們呼籲取消這些措施。我們重申反對違反國際法和《聯合國憲章》的單邊強制性措施,包括未經聯合國安理會授權實施的制裁。
國際和地區和平安全
23、我們注意到,當前全球呈現兩極分化態勢、信任缺失,鼓勵採取全球行動,攜手加強國際和平與安全。我們呼籲國際社會通過政治外交手段應對挑戰及相關安全威脅,降低衝突風險,強調需致力於衝突預防,包括解決衝突的根源問題。我們強調應秉持安全不可分割原則,堅持通過對話協商和外交途徑以和平方式解決國家間的分歧和爭端。鼓勵地區組織在預防和解決衝突中發揮積極作用,支持一切有利於和平解決危機的努力。我們着重指出,在國際爭端中,應依照聯合國憲章宗旨與原則,在徵得相關各方同意的前提下,將預防性外交與調解作為避免危機、防止局勢升級的重要手段,這具有重要意義。鑒此,我們同意探討在預防武裝衝突、聯合國維和行動、非洲聯盟和平支助行動,以及調解與和平進程等方面開展合作的途徑。
24、我們對世界多地持續發生衝突以及國際秩序兩極分化、碎片化表示關切,對當前全球軍費開支激增、嚴重擠占發展中國家的發展資金的趨勢表示擔憂。倡導採用多邊主義方式,尊重各國在重要全球性議題上的不同觀點和立場,包括可持續發展、消除飢餓與貧困,以及參與全球應對氣候變化等,同時對企圖將安全問題同氣候變化議程掛鈎表示嚴重關切。
25、我們對日益增長的核危險和核衝突風險表示關切。重申需振興裁軍、軍控和防擴散體系,維護其完整性和有效性,爭取全球穩定和世界和平安全。強調無核武器區對加強核不擴散制度的重要貢獻,重申支持和尊重所有現有的無核武器區以及他們關於不使用或威脅使用核武器的保證,承認加快執行關於建立中東無核武器和其他大規模殺傷性武器區相關決議,包括依據聯合國大會第73/546號決議召開的會議至關重要。呼籲所有受邀方秉持誠意、建設性地參與本次會議。我們注意到聯大第79/241號決議「全面研究無核武器區問題的所有方面」獲得通過,該領域研究也圓滿完成,並由相關專家小組協商一致通過。
26、我們重申致力於全面落實聯合國安全理事會第1325(2000)號決議及後續各項決議,並推動「婦女、和平與安全」議程。我們重申應確保婦女充分、平等、安全、有意義地參與和平與安全各層級決策進程,包括預防和解決衝突、人道主義救援、調解、和平行動、建設和平、衝突後重建與發展等。
27、我們強調建立在相互尊重、和平解決爭端和不干涉基礎之上的拉丁美洲和加勒比地區作為和平區的性質,對古巴遭受單邊封鎖持續升級深表關切。這些舉措對古巴經濟和能源供應造成不利影響,對古巴人民造成人道主義傷害。鑒此,我們重申,必須根據聯合國大會第A/RES/80/4號決議,終止對古巴的經濟、商業和金融措施。
28、我們對中東西亞地區緊張局勢持續升級深表關切,並重申我們各自的國家立場,呼籲各方保持最大限度的克制,避免採取任何可能進一步惡化局勢的行動。我們敦促各方全面完整遵守聯合國憲章宗旨和原則,保護平民和民用基礎設施,尊重該地區國家主權和領土完整。鼓勵各方加強對話和外交努力,達成有利於該地區持久和平、安全和穩定的長期共識。我們強調,各方應根據相關國際法確保全球貿易、供應鏈和能源暢通。
29、我們對蓄意攻擊民用設施及在國際原子能機構全面保障監督下的和平核設施的行為表示嚴重關切,相關行為違反國際法及國際原子能機構相關決議。核保障監督、核安全和核安保必須始終得以維護,包括在武裝衝突時期,以保護人民和環境免受傷害。
30、我們注意到聯合國安理會第2803號決議已獲通過。我們呼籲落實聯合國大會和安理會相關決議,並敦促各方確保維持停火,確保人道主義援助全面、不受阻礙地進入加沙地帶。在此背景下,儘管2025年10月已達成停火協議,加沙地區暴力事件仍持續發生,我們對此深表關切。我們呼籲停止任何旨在將巴勒斯坦人強制遷出加沙地帶的政策,並對可能損害巴勒斯坦人民不可剝奪權利、使佔領合法化或長期化的安排表示關切。
31、我們重申,只有通過和平方式才能實現巴以衝突公正、持久的解決,且必須滿足包括自決權與回歸權在內的巴勒斯坦人民的合法權利。我們強調巴勒斯坦應在包括多邊金融機構在內的所有相關國際組織中獲得充足代表性,並擁有獲取其資源的途徑。我們重申支持巴勒斯坦成為聯合國正式會員國,同時堅持致力於實現根據聯合國安理會和聯合國大會有關決議等、阿拉伯和平倡議制定的「兩國方案」,包括建立以國際公認的1967年邊界為基礎、包括加沙地帶和約旦河西岸地區、以東耶路撒冷為首都、兩國毗鄰和平安全共處、享有主權的獨立自立的巴勒斯坦國。
32、我們堅決反對以任何藉口強迫巴勒斯坦人暫時或永久地遷出巴勒斯坦被佔領土,以及對加沙地帶領土進行任何地理或人口改變。我們重申,國際法和國際司法機構要求結束非法佔領,並要求立即停止一切破壞法律規範、阻礙公正持久和平的行為。
33、我們重申對巴勒斯坦被佔領土局勢、包括加沙人道主義局勢的嚴重關切。我們呼籲遵守國際法,尤其是國際人道主義法和國際人權法,並譴責所有違法行為,包括將飢餓作為戰爭手段、針對平民和民用物體(包括醫療設施及其他民用基礎設施)的襲擊,以及非法阻礙人道主義准入的行為。我們還譴責將人道主義援助政治化或軍事化的企圖。我們重申對聯合國近東救濟工程處的堅定支持,強調應充分尊重聯合國大會對近東救濟工程處的授權,即在其五個行動領域向巴勒斯坦難民提供基本服務。我們呼籲各相關方尊重國際法規定的義務,保持最大克制,避免行動升級和挑釁性言論。我們並注意到國際法院在南非對以色列提起的法律訴訟中採取的臨時措施,該臨時措施特別重申以色列有法律義務向加沙地帶提供人道主義援助。
34、我們拒絕任何旨在改變被佔領耶路撒冷法律和歷史地位的單邊措施。我們敦促充分尊重該市所有宗教場所和聖地的神聖性,以及所有人不受阻礙地進入並舉行其宗教儀式的權利。
35、我們歡迎黎巴嫩停火,並呼籲所有各方嚴格遵守停火條款並全面執行聯合國安理會第1701號決議。譴責持續違反停火協議以及侵犯黎巴嫩主權和領土完整的行為,呼籲以色列尊重與黎巴嫩政府商定的停火條款,從其仍在駐留的所有黎巴嫩領土撤軍。
36、我們強調聯合國駐黎巴嫩臨時部隊(聯黎部隊)所發揮的關鍵作用,並一致認為,必須確保所有聯合國人員和裝備的安全和保障及行動自由,同時尊重聯合國駐地完整不受侵犯。我們譴責一切針對聯黎部隊設施和人員的襲擊,強調此類襲擊違反國際法和聯合國安理會第1701(2006)號決議。我們並對四名印度尼西亞籍以及聯黎部隊其他維和人員的犧牲表示最深切的哀悼,向所有受影響的部隊派遣國表達聲援。我們譴責導致這些傷亡的事件,並重申聯合國維和人員的安全保障不容妥協。我們強調尊重聯黎部隊的職能的重要性,它在支持黎巴嫩政府、為政治解決創造條件發揮了重要作用。為此,我們呼籲追究這些襲擊事件責任人的責任,並進一步呼籲各方確保聯黎部隊人員和資產的安全與行動自由,以及聯合國駐地不受侵犯。
37、我們對蘇丹局勢持續惡化表示嚴重關切,包括人道主義危機日益加劇以及極端主義和恐怖主義擴散風險不斷上升。我們重申在此問題上的立場,呼籲立即實現永久停火,並通過對話和平解決衝突。我們還強調,必須為蘇丹民眾持續提供緊急、不受阻礙的人道主義援助,並加大對蘇丹及鄰國的人道主義援助力度。我們重申,「以非洲方式解決非洲問題」原則應繼續作為解決衝突的基礎,並呼籲各方協調推進和平努力。
38、我們重申致力於維護敘利亞主權、獨立、統一和領土完整,呼籲各方確保實現和平、包容的政治過渡,以保障平民的安全與福祉,維護敘利亞社會所有組成部分、包括少數群體的權利。我們鼓勵國際社會支持敘利亞的衝突後重建與恢復。我們強調繼續支持在聯合國安理會第2254(2015)號決議原則基礎上,推動「敘人主導、敘人所有」的包容性政治進程,且不受外國干涉,敘利亞社會所有政治和社會組成部分都應得到代表和保護。我們強調,外國恐怖分子問題亟待解決,他們對敘利亞及地區穩定與安全構成嚴重威脅。我們敦促敘利亞堅決反對一切形式的恐怖主義和極端主義,並採取切實行動回應國際社會對恐怖主義的關切。我們進一步重申,佔領軍必須從敘利亞撤出。
39、我們重申,致力於加強多邊合作以應對世界各地的人道主義危機,對國際救援力度不斷減弱包括人道主義行動資金嚴重短缺表示關切,並呼籲緊急籌措充足資源,加大地區間和國際層面協同力度,同時支持聯合國發揮的核心地位。我們強烈譴責一切違反國際人道主義法的行為,包括蓄意襲擊平民以及民用基礎設施、拒絕或阻礙人道主義准入以及針對人道主義人員的暴行。我們強調需對一切違反國際人道主義法行為追究責任。我們認可金磚國家成員為推動尊重、遵守和有效落實國際人道主義法所開展的國際合作。
40、我們強烈譴責一切恐怖主義行徑,無論其動機為何、無論何時何地,由何人所為,此類行為均是犯罪且毫無道理。最強烈地譴責2025年4月22日在查謨和克什米爾地區發生的恐怖襲擊事件,該事件造成26人喪生、多人受傷。我們重申致力於打擊一切形式和表現的恐怖主義,包括恐怖分子跨境流動、恐怖主義融資以及為恐怖分子提供庇護。我們重申恐怖主義不應與任何宗教、國籍、文明或族裔群體掛鈎。必須根據相關國內法和國際法,追究所有參與恐怖主義活動及相關支持的責任並將其繩之以法。我們敦促確保對恐怖主義零容忍,在反恐問題上拒絕雙重標準。我們強調國家在打擊恐怖主義方面負有首要責任。強調防範恐怖主義威脅和反恐的全球性努力必須全面遵守國際法規定的義務,包括聯合國憲章宗旨和原則及相關國際公約與議定書,特別是可適用的國際人權法、國際難民法和國際人道主義法。我們歡迎金磚國家反恐工作組及其5個分工作組在《金磚國家反恐戰略》《金磚國家反恐行動計劃》和《反恐工作組立場文件》基礎上開展的活動,並期待進一步深化反恐合作。呼籲盡快在聯合國框架下完成和通過《全面反恐公約》。呼籲對所有聯合國認定的恐怖分子和恐怖組織採取協調一致的行動。
41、我們也強調打擊極端主義和激進化的重要性,特別是在年輕一代中,並進一步強調有必要通過包括分享最佳實踐等方式加強金磚國家及其主管部門之間的合作。
42、我們對非法資金流動表示關切,包括恐怖主義融資、槍支販運、人口販運、毒品犯罪所得洗錢、利用電信技術從事非法虛擬資產轉移、腐敗及相關非法活動、洗錢、通過有組織犯罪和規避國內監管實施金融欺詐,此類有組織犯罪行為對經濟穩定、可持續發展和國際金融體系完整性造成損害。我們也對恐怖主義融資表示關切。我們對有組織詐騙網絡泛濫表示嚴重關切,包括利用數碼技術、支付系統和處於弱勢境況個人的跨境欺詐活動和電詐園區。我們強調協調國際行動的重要性,以摧毀這些非法網絡、追蹤和追回犯罪所得、保護受害者,並防止金融機構和新興支付方式被濫用於大規模欺詐。我們進一步強調,有必要加強海關當局、金融情報機構、執法機構、稅務機關和監管機構之間的跨境合作,包括通過相關現有金磚國家工作組,並依據金磚國家通過的文件以及金磚國家為締約方的相關國際法律文書,推動電信服務提供商和技術平台參與合作,通過完善信息共享、基於風險的方法、運用數據分析和開展能力建設,有效識別、偵查和阻斷涉及商品和服務的洗錢活動,包括虛開發票、跨境合同欺詐等。我們鼓勵加強合作,強化數字金融安全,包括預防跨境支付系統欺詐。
43、我們重申致力於推動金磚國家在預防和打擊腐敗方面的合作,並繼續落實相關國際協定,特別是《聯合國反腐敗公約》。在此背景下,我們認可金磚國家反腐敗工作組在加強資產追回國際合作和打擊跨境腐敗方面取得的進展。我們歡迎成立金磚國家資產追回專家網絡,以加強聯絡點和專家之間的合作,並鼓勵主管部門積極有效利用該網絡開發的實用工具。我們還歡迎建立金磚國家追逃及引渡非正式合作資料庫。我們注意到圍繞相關提議開展的討論,擬在符合各自國內法律框架基礎上,建立執法人員網絡的討論,以加強在追逃方面的國際合作。我們還認可金磚國家為促進治理透明度、廉潔和問責制所提倡議,以及就廉潔治理和技術驅動體系交流最佳實踐。我們鼓勵金磚國家繼續合作,加強反腐敗框架和機構能力。我們強調有效追回犯罪資產在打擊腐敗中的重要性,鼓勵金磚國家加強合作,包括通過資產追查網絡和其他實用機制,按照《聯合國反腐敗公約》和各自國內法律推動資產的追回和返還。
44、我們對全球範圍內非法毒品生產、販運和濫用的形勢表示關切,認識到這嚴重威脅公共安全、人類健康、安全和福祉,破壞各國的可持續發展。鑒此,我們歡迎金磚國家禁毒部門負責人會議發表的《古瓦哈提宣言》,該宣言將促進金磚國家禁毒部門之間的行動和技術合作。
45、我們讚賞金磚國家遙感衛星星座在利用空間技術應對全球挑戰和促進社會經濟發展方面取得的成就。我們認識到和平探索和利用外空國際合作的重要性,包括和平利用空間系統,並重申致力於縮小金磚國家間航天能力的現有差距。我們歡迎在班加羅爾舉行的金磚國家航天機構負責人會議上的討論,這些討論強調了空間碎片減緩對保障外空活動長期可持續性的重要作用。我們還讚賞《金磚國家遙感衛星星座合作協定(修正案)》基本完成定稿,該修正案納入新的金磚國家航天機構,也讚賞《金磚國家航天理事會職權範圍文件》起草工作取得的重要進展。我們還熱烈歡迎1961年4月12日尤里·加加林先生首次載人航天飛行65周年,這一事件是人類探索外空的歷史性里程碑,為全人類開闢了新前沿。
46、我們認識到確保空間系統以及空間科學技術用於和平目的的必要性,重申支持確保外空活動的長期可持續性,防止外空軍備競賽和武器化,以及防止對外空物體使用或威脅使用武力,包括通過談判達成一項多邊法律工具以確保全球安全。認識到2014年向裁軍談判會議提交的「防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約」更新草案是實現這一目標的重要步驟。強調透明度和建立信任措施、公認的規範、規則和原則等務實、非約束性承諾也有助於防止外空軍備競賽。注意到部分金磚成員國在聯合國大會提出的建立單一開放工作組,以便進行連貫、包容和有效的討論,在包括關於防止外空軍備競賽的有法律約束力文件的實質要素等現有成就基礎上,實現上述目的並建設性參與相關進程。
47、我們認識到,信息通信技術具有變革性影響,是金磚國家社會經濟增長與數碼化轉型的關鍵驅動力。我們重申,將基於各國各自優先事項和國際承諾,進一步加強該領域合作。我們重申支持構建開放、安全、穩定、普惠、和平和可互操作的信息通信技術環境,同時尊重各國主權與國家安全。我們歡迎國際安全背景下信息和通信技術領域發展及促進國家負責任行為全球機制投入運作。我們強調聯合國在推動建設性對話、就信息通信技術安全使用達成共識方面發揮的核心作用,相關對話包括探討制定該領域普遍性法律框架、進一步遵守各國普遍認同的國家負責任使用信息通信技術的規範、規則和原則。我們鼓勵各國依據國內法律、程序與流程,考慮簽署並批准《聯合國打擊網絡犯罪公約》,確保公約迅速生效,加強打擊網絡犯罪領域國際合作。我們呼籲所有國家繼續依據聯合國大會第74/247號、第75/282號和第79/243號決議參與特設委員會工作,以期談判擬定該公約的補充議定書,酌情處理新增刑事犯罪等事項,並擬定締約國大會議事規則草案。
48、我們肯定各方依據《金磚國家確保信息通信技術安全使用務實合作路線圖》及其進展報告推進務實合作所取得的成果。我們認可金磚國家信息通信技術使用安全工作組在推動金磚成員國政策交流、計算機應急響應小組最佳實踐分享、執法合作以及聯合研發等領域合作方面發揮的重要作用。我們強調金磚國家學術與科研交流的重要性。我們強調,應推動信息通信技術使用以和平與發展為目的,更具包容性、普惠性、可持續和可互操作,並確保相關應用堅持以人為本。我們呼籲開展協同、包容的工作,應對數字領域產生及存在的各類挑戰,包括信息通信技術使用安全威脅、惡意軟件、數據安全,以及技術濫用問題,例如網絡犯罪、虛假信息、仇恨言論、不實信息與深度偽造內容。我們主張以全面、均衡、客觀的思路推進信息通信技術產品和系統的發展與安全,並制定和實施全球可互操作的供應鏈安全共同規則與標準。我們強調電信系統對於維護和平以及經濟社會發展的重要性日益提升。
全球可持續和包容性的經濟增長
49、我們注意到,當前全球挑戰複雜交織,阻礙各國經濟增長和可持續發展,同時加劇了各國和各地區之間長期存在的發展差距。我們認識到,兼顧各國優先事項、國家主導權及不同發展階段,採取務實且可操作的應對措施,是應對這些挑戰的關鍵所在,我們並重申可持續發展和包容性增長在聯合國議程中的特殊重要意義。在此背景下,我們重申,金磚國家始終是推動對話、外交與合作的重要平台,致力於為應對共同挑戰尋求可行解決方案。
50、我們歡迎深化全球衛生合作,並重申致力於通過有韌性、包容和以人民為中心的方式推進全民健康覆蓋。我們認識到金磚國家成員之間持續合作的重要意義,以及分享寶貴經驗、創新和最佳實踐對提高金磚各國健康成效的必要性。我們重申共識,即必須維護和加強衛生領域的多邊合作,強調世界衛生組織的關鍵協調作用。在此背景下,在重申各國對其生物資源享有主權權利以及立法和執法的主權權利(包括國家層面的獲取與惠益分享立法)的同時,我們鼓勵繼續建設性參與世界衛生組織《大流行病協定》病原體獲取與惠益分享附件的談判,以支持一個安全、公平、透明和有效的多邊框架。
51、我們歡迎在昌迪加爾舉行的第十六屆金磚國家衛生部長會議的成果。我們認識到結核病是一項重大的全球公共衛生挑戰,需要協調行動、持續的研究投入以及有效的跨領域學習和創新機制。我們重申,各國和各機構在終結結核病的道路上可以發揮關鍵作用,通過相互協作、技術共享和統一陣線來促進結核病研究,這一目標是可能實現的。我們承認,傳染病暴發、人畜共患威脅、抗微生物藥物耐藥性及其他公共衛生緊急情況超越國界,需要加強國際合作、及時信息共享和協調集體行動。我們強調通過有韌性的監測系統、有效的早期預警機制以及加強預防和應對能力來增強全球衛生安全的重要性。我們認識到世界衛生組織和經修訂的《國際衛生條例(2005)》的核心作用,強調通過有韌性的監測、早期預警和快速反應系統及協調來增進全球衛生的重要性。鑒此,我們歡迎設立一個專門的分工作組,以推進金磚國家綜合早期預警系統,用於大規模傳染病的預防和應對,同步推進該工作組權責文件相關工作。
52、我們鼓勵金磚國家藥品監管機構加強協作,將現有《藥品監管領域合作諒解備忘錄》的適用範圍擴展至所有金磚成員國的監管機構,並重申加強監管協作方式的重要性,以確保優質、安全、有效的藥品持續可獲可及。鑒此,我們歡迎金磚國家藥品監管機構共同編寫《金磚國家藥品監管機構良好實踐白皮書》,整合監管經驗與技術路徑的最佳實踐。
53、我們進一步重申,致力於加強以人民為中心的數字醫療體系合作,並歡迎《金磚國家數字健康、連續性照護與偏遠地區醫療服務可及性實踐匯編》,視其為有價值的知識資源。
54、我們認識到肥胖和非傳染性疾病已成為重大的全球公共衛生挑戰,並重申我們致力於通過全政府和全社會的方式加強預防性和促進性醫療保健。鑒此,我們核可啟動「金磚國家健康生活方式行動」以及《金磚國家健康生活方式促進聯合倡議路線圖(2026-2029)》。我們還歡迎《金磚國家健康生活方式促進可複製最佳實踐匯編》。我們認識到促進心理健康是衛生和可持續發展的重要支柱,並支持建立金磚國家培訓中心網絡和金磚國家卓越中心網絡,由國家精神衛生和神經科學研究所協調卓越中心。卓越中心網絡還可作為一個平台,促進金磚國家間的協作研究、政策對話、最佳實踐交流以及循證心理健康促進戰略的共同制定。金磚成員國應指定一個小組,由每個成員國派代表參與,共同管理卓越中心/卓越中心網絡的協調工作,確保平衡決策和共同問責,以實現深入的科技合作,並確保將心理健康可持續、可擴展地納入初級醫療保健。我們還歡迎《促進心理健康最佳實踐匯編》。
55、我們強調應重視各類危機造成的心理健康影響,並致力於為受影響人群,特別是包括兒童和青少年在內的脆弱人群,提供及時、可及和持續的心理健康與社會心理支持干預。
56、我們認識到傳統、補充與綜合醫學在加強醫療體系和助力實現全民健康覆蓋的重要性日益提升。我們歡迎擬議在金磚國家衛生合作渠道設立金磚國家傳統、補充與綜合醫學專家工作組,作為成員國間開展對話、協作與交流的平台。我們強調,對具有治療和預防用途的藥用植物及草藥製劑開展協調研究具有重要價值,各成員國共享的傳統藥典可作為開發安全、有效且可負擔的治療產品的基礎。我們重申,應重視結合各國國情,通過循證方法和適當監管框架,確保傳統、補充與綜合醫學實踐與產品的質量、安全性和有效性。
57、我們強調加強醫療衛生人力隊伍的重要性,以確保發展中國家和最不發達國家擁有有韌性和先進的衛生系統。鑒此,我們呼籲擴大金磚國家在能力建設、培訓和研究等方面的合作。
58、我們承認國家公共衛生機構通過政策指導、人力隊伍建設、疾病監測、預防和應對、公共衛生實驗室系統及應用研究,在加強公共衛生體系方面發揮着至關重要的作用。我們認識到,必須通過多部門協作、最佳實踐交流以及包括數字衛生在內的創新衛生技術,應對社會決定性疾病,強化協同能力,加快推進縮小不同群體健康結果差距的相關工作。因此,我們核可關於國家公共衛生機構和社會決定性疾病的「操作框架」,作為根據各國國情加強金磚成員國集體行動的協作平台。我們支持金磚國家疫苗研發中心的活動,並認識到核醫學領域合作的重要性。我們歡迎金磚國家核醫學工作組開展活動,以此進一步深化金磚成員國之間的協作,推動該領域合作的持續向前推進。我們注意到《金磚國家衛生雜誌》在傳播研究成果、促進金磚框架內科學合作發揮的重要作用,並鼓勵金磚各國繼續參與其發展。
59、我們強調,加強醫療基礎設施和藥品本地化生產具有重要意義。我們主張,應通過強化監測系統、完善實驗室網絡、充分利用數字醫療技術和人工智能、將傳統醫學納入醫療體系、加強公共衛生機構間技術合作、建立健全監管框架、培養熟練的醫療人才隊伍,以及協同研發、能力建設和培訓,以提升對未來突發醫療事件的應對能力,確保民眾能夠及時、可負擔且公平地獲得醫療服務、疫苗、治療和診斷。
60、我們認識到,金磚國家是全球糧食生產的關鍵主體,在提升農業生產力和可持續性、保障全球糧食安全與營養方面發揮重要作用。我們強調要確保糧食安全與營養、減緩糧食價格劇烈波動和供應危機帶來的影響,包括肥料短缺。鑒此,我們認識到,合作推動在金磚國家框架下建立穀物交易平台(金磚穀物交易所)倡議至關重要,持續推進其不斷完善並擴展到其他農產品和商品。我們支持進一步討論國家政策和國際協調,提高金磚國家和其他發展中國家糧食的可及性、易及性、利用率、穩定性和可負擔性,增加金磚國家和其他發展中國家的相關農業和糧食生產投入,尤其是加強應對糧食供應中斷的能力建設,如建立國家糧食儲備體系、抗旱氣候適應性種子體系等。在《德干高級別糧食安全與營養原則》基礎上,我們同時認可「抗擊飢餓與貧困全球聯盟」是促進國際合作的重要倡議。我們期待就便利金磚國家內部農產品、農業及糧食生產投入品貿易開展討論,包括打造韌性、非歧視供應鏈,提升價值鏈和可持續農業實踐。同時我們也認識到,依照各國國內立法認定的家庭農戶,包括小農戶、牧民、手工作坊及小規模漁民和水產養殖者、原住民與本地社區、婦女和青年等,是農業和糧食系統的重要利益攸關方。
61、我們歡迎在印多爾舉行的第16屆金磚國家農業部長會議成果。我們同意建立一個合作的、非約束性的、以農民為中心的金磚農業投入品、遺傳資源與信息網絡,並借鑑相關國家和地區及國際實踐。我們歡迎啟動「種子系統農民權利全球論壇」,以應對共同挑戰、推動有效政策,並鼓勵記錄歸檔和交流與農業和種子系統相關的傳統知識。
62、我們進一步歡迎通過建立「金磚國家生態農業與再生農業促進氣候韌性和生產力卓越中心網絡」和「金磚國家數字農業網絡」,加強農業合作,涵蓋農林複合經營、漁業和水產養殖等領域。我們也鼓勵在「金磚國家漁業和水產養殖發展對話」框架下進一步開展合作。
63、我們重申,將根據現有部長級授權以及世界貿易組織《農業協定》,致力於推進世界貿易組織框架下的農業談判,以期在長期既定議題上取得進展,推動建立公平、均衡、以發展為導向的農產品貿易體系。我們認識到,不斷變化的政策與監管措施正日益影響農業生產與貿易、糧食安全以及小農戶和家庭農戶的生計。我們也歡迎推動全球可持續植物油領域可持續發展、包容性及公平市場准入的持續努力。
64、我們認識到,能源安全是社會和經濟發展、國家安全及各國福祉的重要基礎。我們強調,有必要通過確保能源市場穩定、保持來自多樣來源的能源不間斷流動、強化價值鏈、確保包括跨境基礎設施在內的關鍵能源基礎設施的韌性和保護,來增強能源安全。我們承認,化石燃料仍將在世界能源結構中發揮重要作用,特別是對新興市場和發展中經濟體而言。我們認識到,有必要按照我們的氣候目標並遵循可持續發展目標7,以及技術中立和共同但有區別的責任及各自能力原則,結合各國國情、需求和優先事項,推動公正、有序、公平和包容的能源轉型並減少溫室氣體排放。我們歡迎金磚國家能源研究合作平台的工作以及金磚國家青年能源峰會的召開,以促進婦女和青年更多參與金磚國家能源議題討論。
65、我們強調包括人工智能和大數據分析等數碼化技術在能源系統中的作用日益增強,它們在改善系統規劃、電網管理、可再生能源併網、提升運行效率以及加強具有網絡韌性的能源基礎設施方面具有巨大潛力。鑒此,我們歡迎《金磚國家智能電網與儲能指導原則》。我們注意到主席國關於在金磚國家能源研究合作平台智能電網工作組下設立作為一種自願性對話促進機制的「金磚國家智能電網與儲能數字卓越中心」的倡議。
66、我們強調,體現各國國情的平衡、多元化能源結構十分重要,並認識到包括但不限於可再生能源、生物能源、化石燃料、核能、水電、氫能、低碳技術、儲能技術在內的最廣泛能源來源和技術,對實現可持續發展目標和能源安全發揮重要作用。我們強調,應通過能源軌道審議,發揮金磚國家所有可用能源來源、韌性能源供應鏈以及強勁合作的作用。鑒此,我們鼓勵金磚國家就零排放/低排放氫能的可互操作標準和認證框架開展協作,並讚賞在此方面就《金磚國家氫能價值鏈聯合報告》正在開展的工作。
67、我們申明,有必要推進建立可靠、負責任、多樣化、有韌性、公平、可持續和公正的關鍵礦產供應鏈,以確保資源富集國能夠分享紅利、實現增值和經濟多元化,同時完整維護對其礦產資源的主權,以及其為追求合法公共政策目標而採取、保留和執行必要措施的權利。我們認識到關鍵礦產對於發展零排放和低排放的能源技術、提升能源安全和能源供應鏈韌性具有重要作用。
68、我們再次強調加強新工業革命夥伴關係下合作的重要性。該夥伴關係是識別快速演變的產業格局中利益、挑戰和機遇的指導性平台。我們強調,金磚國家經濟體在促進創新、推進技術合作,包括工業4.0相關領域合作,以及通過金磚國家內部倡議和交流推動初創企業和中小企業更深入參與方面發揮重要作用。我們重申支持新工業革命夥伴關係框架下各工作組正在開展的工作。我們鼓勵金磚國家成員利用既有機制,在共同關心領域推進合作。我們讚賞金磚國家新工業革命夥伴關係創新基地為2026年舉辦活動所作努力,包括但不限於金磚國家新工業革命夥伴關係論壇。我們歡迎建立金磚國家孵化器網絡,並進一步考慮設立金磚國家初創企業創新基金,作為推動初創企業實現創新驅動增長的潛在機制。我們還讚賞金磚國家初創企業知識中心和金磚國家初創企業論壇得到加強。
69、我們認識到工業部門對拉動經濟增長、推動結構轉型的關鍵作用,同意培育企業家精神和初創企業引領的創新,具體可通過工業園區開發及其他國家級工業化舉措,打通產業投入環節的聯動銜接,擴大製造業出口,保障中小微企業獲得市場准入,推進技術轉讓與合作,提升生產率,並確保環境可持續性。
70、我們肯定金磚國家工業渠道7個專門工作組的工作,並讚揚其成就。我們歡迎光伏產業工作組通過權責文件和行動計劃,鼓勵各金磚成員國建立各自的知識門戶,以分享政策動態和最佳實踐,並支持制定《金磚國家太陽能光伏合作路線圖》,確定技術合作、融資和能力建設的優先領域。我們肯定智能製造和機械人工作組為制定其行動計劃所作的努力,該計劃旨在確定智能工廠發展、解決方案共享、標準合作和人才培養方面的舉措。我們認可,在金磚國家化工產業工作組框架內推動化工生產領域數碼化轉型、可持續和創新發展,對於實現金磚國家利益具有重要意義。
71、我們注意到主席國印度在阿格拉舉辦的首屆金磚國家中小企業論壇及其題為《提升金磚國家中小微企業競爭力:加強融資和技術獲取與可持續增長》的報告,認可其對加強金磚國家中小微企業之間合作、最佳實踐交流和包容性增長所作貢獻,並支持舉辦第二屆中小企業論壇。鑒此,我們歡迎金磚中小企業工作組達成的合作框架。
72、我們讚賞與聯合國工業發展組織合作設立的金磚國家工業能力中心的投入運作,以及為支持金磚國家製造業企業(包括中小企業)採用工業4.0和先進數字生產技術所開展的工作。我們注意到,該平台就推動人工智能等新興前沿技術賦能新型工業化開展有針對性的交流,並酌情根據各成員國的國家優先事項進行。我們注意到金磚國家工業能力中國中心發布金磚國家產業合作案例集倡議,並歡迎印度設立金磚國家工業能力中心。我們鼓勵金磚國家工業能力中心加強同所有金磚國家的互動。
73、我們強調科技創新合作是推動經濟社會可持續發展的關鍵驅動力,讚賞金磚國家14個科技創新專題工作組及其指導委員會在這方面所做的工作。我們重申致力於推動可持續發展,發展新質生產力,促進更具韌性和高質量的增長,提升社會包容性,並推動創新和技術助力改善金磚國家人民福祉和生活質量。我們歡迎金磚國家科技創新部長級會議發表的《金奈共識》。我們認可金磚國家科學研究知識庫的構想並注意到其框架文件草案,該知識庫旨在成為金磚國家在自願基礎上、根據各自國家法律法規進行知識存儲和共享的結構化平台,同時尊重數據安全、知識產權及相關國家政策;我們還讚賞在量子技術等新興領域的合作;歡迎金磚國家研究基礎設施和大科學項目行動計劃的通過,以及建立金磚國家全球研究先進基礎設施網絡中心和聯合協調委員會的建議。
74、我們認識到,金磚國家海纜基礎設施是國際數字互聯互通和網絡韌性的重要基礎。我們讚賞專門工作組開展協調並完成了「金磚國家海纜需求:指導簡報」文件。此前,2025年《金磚國家領導人第十七次會晤里約熱內盧宣言》歡迎就開展「技術與經濟可行性研究」進行討論,以建立金磚國家之間通過海纜連接的高速通信網絡。鑒此,我們支持金磚國家在自願基礎上,根據各國國情和優先事項,繼續開展對話與合作。我們進一步鼓勵金磚國家科技創新指導委員會在專門工作組內繼續這一對話,並尊重各國優先事項和法規,提出可行性研究的後續步驟,同時期待加強金磚國家信息通信技術軌道與科技創新軌道之間的協調,避免工作重複,以取得進一步進展。
75、我們慶祝金磚國家科技創新框架計劃實施十周年,該計劃是資助聯合科學研究的主要機制。我們注意到俄羅斯將於2026年10月舉辦專題紀念活動。我們也歡迎首次創新項目徵集、旗艦試點項目徵集,以及第七輪常規科研項目徵集啟動,並期待其成果。
76、我們認識到青年在推動創新、助力實現共同繁榮、經濟增長和未來競爭力方面發揮的重要作用,鼓勵金磚成員國通過現有機制吸納青年科研人員與初創企業參與相關活動,包括青年科學家論壇和青年創新獎。我們同時肯定旨在強化創新生態體系、推動可持續和包容性增長的各項倡議,其中包括擬設立的金磚國家青年初創企業虛擬平台。該平台將助力金磚國家青年科學家、青年創新獎往屆參與者搭建互動網絡,推動各方開展對話、建立聯結、實現自願交流。
77、我們認識到數字與信息通信技術生態體系是經濟發展、社會包容、服務效能提升、可持續增長、韌性建設與創新發展的關鍵基礎,強調要深化金磚國家合作,共同構建自主可控、自立自強的數字生態體系。鑒此,我們着重指出,基於各國自身發展優先級與實際國情打造的具備韌性、安全可靠、包容普惠、互聯互通的數字公共基礎設施與數字公共產品,擁有巨大的變革潛力,能夠進一步夯實數字生態體系,實現規模化服務供給,為全體民眾拓展更多社會與經濟發展機遇。我們注意到相關提議,擬面向金磚國家搭建數字公共基礎設施資源庫,同時落地一批適配金磚國家數碼化轉型需求的數字公共基礎設施解決方案試點項目。
78、我們認識到未來網絡研發對促進金磚國家數碼化轉型和互聯互通具有重要意義,鼓勵所有金磚成員國為金磚未來網絡研究院提名國家分支機構。鑒此,我們注意到中國建立金磚國家數字生態系統合作網絡的建議,包括提議設立相關信息門戶。
79、我們鼓勵通過可擴展、因地制宜和協作的方式,加強數字技能培訓、研究合作和能力建設方面的合作。鑒此,我們注意到關於為金磚成員國建立能力建設中心的提議,認為這是值得肯定的工作,將助力金磚各國打造面向未來勞動力隊伍。我們還讚賞為編寫《普遍和有韌性的數字互聯互通匯編》所作的努力,以便金磚國家間分享政策經驗。此外,我們歡迎2026年數字金磚論壇的召開。我們還注意到數字公共基礎設施焦點組舉行的會議。
80、我們強調致力於為兒童確保安全的數字環境,包括通過積極措施、提高認識、預防、交流最佳實踐、能力建設和以用戶為中心的保護。我們還強調,致力於保障老年人和脆弱人群的數字環境安全,為他們出台有針對性的防控和宣傳引導措施。
81、我們認識到,人工智能為刺激經濟增長和實現可持續發展提供了巨大的機遇。我們進一步指出,國際社會在提高人工智能資源可及性的同時,確保其安全性、可靠性、包容性以及促進人工智能系統的能源效率、推動人工智能科學與創新、發展可信賴的人工智能技術、利用人工智能促進經濟增長和社會福祉,並減輕潛在風險方面的合作,對於推動各國特別是全球南方國家實現公正、公平、平等和繁榮的未來至關重要。我們祝賀印度成功舉辦了2026年2月的人工智能影響力峰會,並認可該峰會將有助於加強國際合作,推進共同優先事項。我們還肯定上海世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議,認可其在加強人工智能國際合作、智能向善方面的貢獻。我們承諾落實金磚國家領導人關於人工智能全球治理的聲明。
82、我們認識到,由氣候變化等因素引發的災害風險愈發複雜,尤其是對全球南方而言。因此,我們將通力合作完善國家減災體系。我們重申致力於開展金磚國家合作,提升能力建設,減少災害損失,保護基礎設施,保障生命和民生安全;分享傳統、本土和地方知識以及基於社區的應對方法,保障備災與自主應對能力;同時調動充足、可預期且易於獲取的公私資金,用於基礎設施綜合建設。在此背景下,我們歡迎《金磚國家災害管理預警數據整合指南》以及《金磚國家氣候韌性城市基礎設施自願原則》。
83、我們強調,增強基礎設施系統抵禦氣候與災害風險的韌性對於實現可持續發展至關重要。鑒此,我們認可災害韌性基礎設施聯盟作為國際夥伴所發揮的作用:該聯盟通過技術援助、知識交流、賦能型政策以及融資方式,支持成員國及夥伴國將韌性理念融入各類基礎設施體系。我們強調應投入資源建設可持續韌性能力,堅持預防優先,採取前瞻性行動,依託循證決策制定政策。我們同時強調,完善預警系統與基於風險感知的規劃工作,對於提升備災和應急響應能力具有重要意義。
84、我們認可金磚成員國代表了形態多元的社會與文明,各成員受到不合理的、違反WTO規則的單邊保護主義措施的影響,程度各不相同。金磚國家應聚焦推動構建公正公平、穩定可預期的合作環境,實現互利共贏的可持續發展。我們強調打造更具韌性、可靠、穩定的產業鏈供應鏈具有重要意義,在此過程中要特別關注發展中國家推進現代化建設的實際需求。鑒此,各方一致同意,金磚國家要推動發展中國家和新興市場經濟體更加廣泛、公平地參與高附加值的全球生產製造環節,包括在符合各成員國法律法規與政策的前提下,推進貿易投資相關倡議、開展技術合作、培育生產能力、推動技術轉讓。
85、我們重申致力於加強中小微企業的國際化,這些企業是推動經濟增長和繁榮的動力。我們認為,獲取可負擔的融資仍是當前制約中小微企業參與貿易、融入全球價值鏈的主要瓶頸與結構性障礙。我們歡迎《金磚國家出口型中小微企業信用評估框架指導原則》出台,該指導原則通過整合多元相關數據源,有效降低信息不對稱,優化風險評估,擴大正規金融對服務覆蓋不足的中小微企業的支持。我們認識到推動創新型融資機制建設的重要性,包括打造數碼化、平台化的多方協同解決方案,進一步降低中小微企業獲取貿易融資的門檻。我們歡迎各方通過《齋浦爾共識》,研究為金磚成員國搭建發票貼現機制,以此便利發票貼現業務落地,幫助中小微企業盤活流動資金,進一步提升其參與國際貿易的能力。
86、我們重申開展合作以確保全球價值鏈具有韌性、高效、可預期、高產、透明、安全、公平、穩定和包容的重要性。我們歡迎各國在推動全球價值鏈數碼化轉型方面所作努力。鑒此,我們鼓勵開展技術合作,為貿易便利化、能力建設、關鍵基礎設施布局、工業能力提升、強化互聯互通、知識產權保護等創造更多機遇。以符合各國國內優先事項、國內法律以及各成員國國際義務的方式,推動安全、可靠、可負擔的技術獲取渠道加速落地,助力可持續發展。我們打算探索相互加強的政策槓桿的潛力,以促進金磚國家間貿易。我們計劃落實《金磚國家全球價值鏈共識工作計劃》,並歡迎進一步制定《金磚國家全球價值鏈行動計劃(2026-2030年)》及其中提及的所有舉措。我們同時強調,該行動計劃需專門針對新興市場和發展中國家向價值鏈高端攀升過程中面臨的各類挑戰,作出針對性安排。
87、我們願意共同挖掘金磚國家特殊經濟區的潛力,這是促進貿易、投資、產業合作、創新以及融入有韌性和可持續的全球價值鏈的成熟機制,通過提供良好的營商環境、高效的基礎設施、簡化的監管手續以及其他便利化措施為企業經營提供便利。我們將在充分考慮每個金磚國家不同能力的基礎上,推動互聯互通與貿易便利化領域的合作,包括推進貿易單證數碼化,助力各方能夠在更高效、透明、順暢的環境中開展業務。
88、我們支持金伯利進程作為監管鑽石礦石貿易的唯一全球政府間認證機制,強調致力於預防衝突鑽石進入市場。我們歡迎印度擔任2026年金伯利進程主席國。我們注意到金磚國家鑽石合作非正式平台吸納非洲鑽石出產國參與,以確保毛坯鑽石自由貿易,推動全球鑽石產業的可持續發展。我們將繼續研究可行機制,推動金磚國家間和全球市場的鑽石與貴金屬貿易發展。
89、我們重申致力於深化務實經濟合作,推進金磚國家成員之間更加緊密的經濟夥伴關係。我們認識到,《金磚國家經濟夥伴戰略》繼續作為指導我們合作的總體框架,為在成員國自主權下進一步制定部門戰略、方案和路線圖提供了基礎。我們認可在2025年巴西擔任主席國期間在推動達成《金磚國家經濟夥伴戰略》方面取得的進展,讚賞印度在2026年發揮主席國作用,落實領導人於2025年賦予的任務,成功推動《金磚國家經濟夥伴戰略2030》取得進展。
90、我們肯定金磚國家支付工作組根據《金磚國家領導人第十六次會晤喀山宣言》和《金磚國家領導人第十七次會晤里約熱內盧宣言》中關於金磚國家跨境支付倡議所提供的指導,為探索高效跨境支付機制的務實解決方案所作的努力。為此,我們肯定為研究支付和報文渠道的跨境互操作性所做的工作,以及在尊重各國優先事項並承認不存在統一模式的前提下,關於使用金磚國家本幣促進貿易結算和投資的討論。我們鼓勵該工作組在現有工作基礎上繼續討論,以推動形成金磚國家之間跨境支付的務實解決方案,實現支付快速、低成本、更可及、高效、透明和安全的目標。
91、我們歡迎政府和社會資本合作及基礎設施工作組所做的工作,歡迎工作組關於政府和社會資本合作夥伴關係模式和方式,以及去風險機制的技術報告,該報告將成為成員國加強政府和社會資本合作夥伴關係生態系統、完善風險分配框架的寶貴知識資源。
92、我們認識到,有必要發揮金磚國家的集體潛力,建立一個更加自主自立的金磚國家保險生態系統,以支持成員國間的貿易往來,並進一步探討提升再保險能力。在歷任主席國工作的基礎上,我們歡迎有興趣的成員繼續討論探索設立金磚國家保險韌性中心的構想,將其作為一個自願參與的能力共享平台,用於開發共同風險模型、交流最佳實踐並加強專業能力建設。鑒此,各成員表示有興趣進一步推進對印方關於在古吉拉特邦國際金融科技城國際金融服務中心設立金磚國家風險實驗室的倡議的討論,該實驗室向有興趣的成員開放參與。我們期待就增強金磚國家成員(再)保險能力展開進一步討論,歡迎金磚國家監管機構和再保險公司等相關利益方自願參與相關討論。
93、我們重申,鼓勵各方在巴西擔任主席國期間敲定的指導方針基礎上,繼續就新投資平台開展技術層面工作,也歡迎印度擔任主席國期間在推進新投資平台討論方面取得的進展。我們注意到成員國就金磚國家財金軌道下設立專門研究小組作為技術對話和知識共享平台進行了建設性技術討論。我們認識到成員國普遍支持繼續以基於共識、分階段和成員驅動的方式開展工作,同時尊重國家主權、多樣化監管框架和現有機構授權。我們鼓勵繼續開展技術接觸,包括進一步完善研究小組的權責文件,以增進對運作模式和相關金磚機構作用的共識。
94、我們重申鼓勵探索結算和存托基礎設施對話的潛在適當形式,並注意到技術研討會探討了各成員國結算和存托體系在法律、機構、監管和技術等方面的多樣維度,這將加深金磚國家各司法主體之間的理解,並為感興趣的利益攸關方繼續自願交流知識、經驗以及開展技術對話與合作提供基礎。
95、我們歡迎各方分享金融領域的網絡安全發展態勢、人工智能以及量子計算等新興技術的相關經驗。我們認可金磚國家信息安全快速溝通機制和金磚國家金融科技工作組採取以新興市場和發展中經濟體為中心的方法,評估新技術帶來的機遇和風險方面所做的工作。我們認識到每年開展金磚國家網絡演習和演練的重要性,這凸顯了在加強金融部門網絡韌性方面採取集體和協調的方式、互學互鑒和務實合作的重要性。我們歡迎旨在提升中央銀行新興領域專業能力的金磚國家央行能力建設中心。
96、我們認識到氣候變化給各國帶來的負擔不成比例,新興市場和發展中經濟體在應對氣候相關風險和脆弱性方面面臨特殊挑戰,同時在資金需求方面存在巨大缺口,尤其是在適應措施方面。在此背景下,我們歡迎關於央行在優化可持續和適應融資等綠色金融中作用的報告,該報告審視了央行措施和可持續金融趨勢,包括在全球及金磚國家內部探索使氣候融資項目更具可融資性的努力。
97、我們認可金磚國家應急儲備安排技術團隊在增強應急儲備安排運行韌性、提升危機響應能力方面所作工作。修訂《金磚國家應急儲備安排條約》將有助於應急儲備安排作為金磚國家金融安全網,以更大的靈活性和反應能力發揮作用。我們期待及時完成第九次應急儲備安排演練,就接納新成員加入應急儲備安排機制開展討論,並發布以「全球經濟不確定性及其對金磚國家的影響」為主題的第七版《金磚國家經濟簡報》。我們重視已表達加入應急儲備安排意願的金磚新成員的參與,致力於在自願基礎上根據各國具體情況吸納其加入。
98、我們重申,致力於建立公平、包容、穩定、高效的國際稅收體系,並加強金磚成員國在應對不斷變化的國際稅收挑戰方面的合作。我們進一步重申致力於通過韌性、創新、合作和可持續性加強金磚國家稅收合作,同時促進知識共享和能力建設,建設性參與《聯合國國際稅務合作框架公約》及其議定書等國際平台。我們歡迎印度擔任主席國期間採取措施以深化金磚國家稅務部門間的機制化合作,包括設立國際稅收與轉讓定價工作組和稅收統計工作組。我們歡迎開展面向青年稅務專業人員的線下能力建設項目,並推進金磚國家稅務領域女性網絡。我們進一步讚賞通過現有和新機制促進創新和知識共享的持續努力,歡迎建立金磚國家稅務支持網絡、啟動金磚國家稅務交叉學習實驗室以及進一步開發金磚國家稅務協作工具等倡議。
99、我們認可金磚國家海關合作自2012年啟動以來不斷深化。我們鼓勵金磚國家海關示範中心根據成員國需求開展有針對性的培訓和技術合作項目。我們歡迎就《金磚國家政府間關於海關事務的合作與行政互助協定》達成共識,歡迎成員國在完成必要國內程序並努力確保所有金磚國家參與的前提下,準備着手簽署該協定。我們認可繼續加強經認證的經營者項目合作,將在兼顧各國國內制度框架與優先事項的前提下,通過自願落實《金磚國家認證經營者行動計劃(2026)》、開展信息交流、能力建設、最佳實踐分享與互認等,持續深化相關領域合作。我們將推動金磚國家海關聯合執法行動落地,將其打造為年度常態化行動,在條件成熟時通過金磚成員國協商,由當值金磚主席國統籌協調,基於各方共同識別的跨境走私趨勢、一致優先事項與實際可行性有序推進。我們將依託首次金磚國家海關聯合執法行動積累的經驗,進一步優化行動協同機制,共同應對各方共同識別的各類新型海關監管風險。
100、我們歡迎主席國印度倡議設立金磚國家增長與發展工作組,將其打造為專屬協作平台,應對金磚國家及其他新興市場和發展中經濟體共同面臨的增長與發展挑戰。我們認可該工作組為金磚各國提供了專屬交流空間,可在此探討適配本國國情與發展優先方向的增長模式。我們讚賞該工作組圍繞韌性、創新、合作與可持續性等主題開展的工作。我們歡迎工作組的主席總結和技術說明,這些文件確定了發展融資架構改革議程上的共識領域,推動各方就數碼化轉型、人工智能與結構性改革的宏觀經濟及金融影響形成統一認知,為金磚成員國參與相關多邊論壇提供參考。我們認可基於《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》原則形成的氣候金融共識觀點討論文件。我們鼓勵工作組與各國財政部與中央銀行對接,持續推進相關工作。我們還注意到《可持續生活方式融資機制匯編》和《氣候相關脆弱性審查》,它們闡釋了金磚國家為可持續發展動員資金的路徑。我們還歡迎《人工智能與綠色經濟討論文件》,該文件重點闡釋了利用人工智能促進可持續增長的各類機遇。
101、我們充分認識到人口老齡化與大規模非正規就業群體帶來的現實挑戰,歡迎印度擔任主席國期間,依託金磚國家養老金監管機構論壇舉辦系列研討活動,以此推動各方在養老金監管與退休收入保障領域深化協作。
102、我們歡迎根據《金磚國家領導人第十七次會晤里約熱內盧宣言》指引,在推進金磚國家多邊擔保機制方面取得的進展。我們認為該機制在調動私人資本、提升信用水平、降低金磚國家和全球南方國家發展項目融資成本方面擁有潛力。我們鼓勵繼續開展技術工作並推進試點交易。
103、我們認識到金磚國家財金智庫網絡在政策研究和智力資源共享方面的作用,歡迎其在印度擔任主席國期間持續作出貢獻,利用金融科技促進包容性發展,並為韌性基礎設施建設提供融資。我們支持加強其研究成果產出和傳播工作。
104、我們歡迎在那格浦爾舉行的金磚國家交通部長會議取得成果,並期待進一步推動包括民用航空在內的交通領域對話,以滿足各利益相關方的需求,提升金磚國家的交通潛力,同時在尊重各成員國主權和領土完整的前提下開展交通合作。我們重申金磚國家致力於在交通政策、投資、技術和能力建設方面深化合作,發展可持續和有韌性的交通基礎設施,並認識到其在實現經濟增長、互聯互通和環境可持續中的關鍵作用。鑒此,我們認可在金磚國家交通基礎設施開發與維護中融入循環經濟原則的重要性,並推廣可持續航空燃料和低碳航空燃料作為減少國際航空碳排放的手段。我們歡迎金磚可持續航空燃料論壇、《金磚運輸脫碳知識交流合作框架》,充分利用我們的可再生能源潛力,並歡迎建立金磚城市交通樞紐,開展可及、可負擔、包容且智能的城市交通解決方案領域的知識交流與合作。我們歡迎設立金磚物流供應鏈合作框架,並鼓勵就金磚鐵路研究網絡的提議進行討論。
105、我們歡迎2016年對《國際民用航空公約》第五十條(a)款所作修正案生效。該修正案通過在代表性不足地區,包括非洲和亞太地區,增設四個席位,擴大了國際民航組織理事會成員規模。我們歡迎埃塞俄比亞和印度尼西亞的候選資格並在即將舉行的國際民航組織第43屆(特別)大會期間選舉中獲任理事會新增席位;其中,埃塞俄比亞是非洲聯盟認可的唯一非洲候選國。
106、我們歡迎在新德里召開的金磚國家城鎮化論壇及通過的部長級聲明。我們重申致力於推動以人民為中心的城市發展,通過加強充足、安全和可負擔的住房、供水和衛生,可持續交通,協調高效的出行,垃圾管理及其他基本城市服務等方面合作,創造包容、可持續、有韌性和宜居的城市。我們也讚賞成立金磚國家城市研究與知識網絡,該平台通過應用研究、知識共享和能力建設,支持有韌性和可持續的城市發展。
107、我們重申堅持多邊主義,多邊主義是應對氣候變化等威脅地球和未來的挑戰所必需的。我們決心在堅持《聯合國氣候變化框架公約》和《巴黎協定》的宗旨、原則和目標方面保持團結,並呼籲所有締約方,繼續履行現有承諾,維持和加大應對氣候變化的努力。我們進一步重申堅定承諾,為實現《聯合國氣候變化框架公約》的目標,通過加強全面和有效落實《巴黎協定》來應對氣候變化,包括與減緩、適應、損失與損害以及向發展中國家提供落實手段相關的條款,同時體現公平和共同但有區別的責任以及各自能力原則,考慮不同國家的具體情況。我們也認識到,高額債務負擔進一步限制了許多發展中國家在氣候和發展方面的投資,因此呼籲採取協調的國際行動,以增強債務可持續性、擴大財政空間,並支持可持續發展和氣候融資。我們鼓勵金磚國家氣候變化與可持續發展聯絡組在這方面展開合作。我們對巴西成功完成《聯合國氣候變化框架公約》第30次締約方大會主席國工作表示讚賞,並對埃塞俄比亞擔任第32次締約方大會主席國表示支持。
108、我們反對那些不符合國際法的單邊、懲罰性、歧視性和保護主義措施,比如碳邊境調節機制,並且對這些措施可能削弱各國、特別是發展中國家為應對氣候變化帶來的負面影響、提高適應能力和韌性的努力表示關切。
109、我們強調金磚國家氣候研究平台和金磚國家貿易、氣候變化與可持續發展實驗室在促進金磚成員國氣候行動和增強韌性方面的潛力,並期待其進一步發展。憶及2025年《金磚國家領導人氣候資金框架宣言》,我們支持促進碳市場領域合作,特別注重能力建設和經驗交流,並期待實施《金磚國家碳市場夥伴關係諒解備忘錄》,作為支持成員國氣候戰略的合作方式,包括補充減排努力和動員所需資源。我們讚賞通過金磚國家以人為本、基於社區的適應方法高級別對話以及與適應目標相協調的碳市場對話所開展的知識共享。
110、我們鼓勵金磚國家加強在以人民為中心、以社區為基礎的適應氣候變化方面的合作,將其作為增強氣候韌性和促進可持續發展的重要路徑。發達國家應向發展中國家提供額外、充足、可預測、可獲取的財政資源、能力建設支持以及技術開發與轉讓,用於適應氣候變化。我們認識到傳統知識體系、土著和當地社區做法、地方創新和社區經驗在增強適應能力和應對氣候挑戰方面的價值,並鼓勵交流經驗、知識和最佳做法,包括促進傳統知識與科學知識及技術創新的融合。鑒此,我們歡迎《金磚國家基於傳統知識、以人民為中心和以社區為基礎的適應促進氣候韌性原則》。我們強調國家自主決定的公正轉型以及減緩和適應相平衡的重要性。我們還強調所有可得到且可獲取的解決方案和技術的重要性,這些方案和技術有助於減排並增強適應能力,包括生態系統作為碳儲和碳匯、生態系統服務提供者以及氣候韌性貢獻者的關鍵作用。
111、我們強調,保護和可持續利用生物多樣性、公平公正地分享利用遺傳資源所產生的惠益、有效落實《生物多樣性公約》及其議定書和《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》具有重要意義。我們讚賞中國設立昆明生物多樣性基金及所作貢獻,認可該基金在支持發展中國家保護其生物多樣性方面發揮的重要作用。我們也注意到金磚國家的舉措,包括針對《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》的行動倡議。我們敦促發達國家確保向發展中國家提供充足、有效、可預測、及時且容易獲得的資金,並加強對發展中國家的能力建設、技術開發與技術轉讓,以支持生物多樣性保護、可持續利用及惠益共享。我們讚賞金磚國家努力保護瀕危動物。同時,注意到大型貓科動物這一物種的高度脆弱性,以及印度發起的「國際大型貓科動物聯盟」,鼓勵金磚國家攜手共同保護大型貓科動物。
112、我們強調,包括寒帶森林和熱帶森林在內的各類森林發揮關鍵作用,包括保護生物多樣性、涵養水土、為經濟部門供應高價值木材和非木材林產品、調節水循環、防治荒漠化、土地退化和乾旱以及提供重要碳匯等。我們鼓勵分享支持可持續森林管理和恢復的最佳實踐。我們進一步強調,森林通過可持續利用在支撐原住民和當地社區的生計等民生方面的作用。我們還歡迎通過《金磚國家基於景觀的綜合綠化與土地恢復原則》和《金磚國家野火防範與應對共同諒解》。我們歡迎在貝倫氣候峰會上啟動「永遠的熱帶雨林基金」,並認識到這是旨在為熱帶森林保護調動長期、結果導向融資的創新機制。我們鼓勵潛在投資國宣布雄心勃勃的出資貢獻,以確保該基金的資本化和及時運營。我們還注意到「團結護林」倡議,並認可促進這些重要熱帶生態系統保護、可持續管理和恢復的國家大規模綠化倡議。我們注意到由阿聯酋和印度尼西亞共同牽頭的作為國際合作平台的「紅樹林氣候聯盟」。
113、我們認識到當前面臨的嚴峻環境挑戰,包括水資源供給不足、荒漠化、乾旱、土地退化、沙塵暴以及野火等問題,這些挑戰對生態系統、農業生產、處境脆弱群體的生計以及社會經濟發展都將產生重大影響。我們致力於推進山水林田湖草沙一體化保護與系統化治理,以此實現全域生態系統的整體修復。我們認可2026年聯合國水大會的重要作用,該大會由阿拉伯聯合酋長國與塞內加爾共和國共同主辦,將於2026年12月8日至10日在阿布扎比舉行,期待大會相關討論取得進展,加快落實以「為所有人保障水的可獲得性與可持續管理、提供環境衛生服務」為核心的可持續發展目標6。
114、我們注意到,在城市化、工業化和不斷變化的消費模式驅動下,廢物產生的規模不斷擴大、複雜性不斷上升。我們強調加強綜合廢物管理框架的重要性,並根據各國優先事項和能力,通過生產者責任延伸、生態設計和可持續公共採購等國家政策工具、強化監測機制以及對回收和再生利用基礎設施的投資予以支持,以提高材料循環利用率和資源效率。我們歡迎建立金磚國家可持續生活方式知識分享、研究與創新機構網絡的倡議。我們歡迎2026年舉辦金磚國家可持續生活方式周的可能性。
115、隨着新開發銀行開啟高質量發展的第二個「金色十年」,我們認識到並支持其在各股東國及全球南方發展和現代化進程中發揮日益強有力和戰略性作用。我們強調新開發銀行在滿足新興市場與發展中經濟體發展優先事項和基礎設施需求方面日益重要的角色。我們鼓勵該銀行進一步努力,穩步提升其能力,包括資源動員、促進創新、擴大本幣融資、多元化資金來源、支持具有重大影響項目等,並支持能推動可持續發展、減少不平等、促進基礎設施投資和經濟一體化的有影響力項目。我們認可新開發銀行是金磚國家推動可持續發展、減少不平等、支持新興經濟體韌性的關鍵機構。我們進一步鼓勵新開發銀行遵循成員主導和需求驅動原則,並持續加強其治理框架,以增強銀行的機構韌性和運作效率,使其能夠以公平、公正、不歧視的方式持續履行宗旨和職能。我們重申支持新開發銀行進一步擴員,並加快對有意加入的金磚國家申請的審議,這符合新開發銀行總體戰略及相關政策。我們對俄羅斯作為新開發銀行理事會主席,於2026年5月14日至15日在莫斯科舉辦第十一屆年會表示感謝。我們歡迎在印度擔任主席期間啟動的金磚國家-新開發銀行知識門戶,該門戶匯集了金磚國家成員在發展經驗、最佳實踐、政策創新及項目和新開發銀行融資項目中的經驗教訓。
116、在強調需要繼續改革全球經濟治理,以確保發展中經濟體和新興經濟體更有效、公平和具有代表性參與的同時,我們強調二十國集團作為國際經濟合作首要全球論壇的關鍵作用,它為新興經濟體和發展中經濟體提供平等和互利基礎上的對話平台,以共同尋求全球挑戰的共享解決方案,促進多極世界,並確保開放、非歧視、公平和包容的國際經濟體系和價值鏈。我們重申願意共同努力,維護金磚國家二十國集團成員——印度尼西亞、印度、巴西和南非——在2022-2025年連續擔任主席國期間留下的遺產,並進一步放大全球南方在全球經濟治理體系中的聲音,使二十國集團充分體現新興市場和發展中經濟體在全球經濟中不斷上升的分量,並將它們的優先事項納入二十國集團議程。我們致敬新興市場和發展中經濟體在二十國集團中聲音的增強,這體現在2023年印度擔任二十國集團主席國期間非洲聯盟的加入,以及巴西和南非擔任主席國期間對新開發銀行的邀請,包括通過其更密切的互動和協調。我們認識到二十國集團在其經濟授權、協商一致決策、去政治化進程、完整性以及不容許任意修改其成員構成的基礎上持續不斷、富有成效運作的重要性。鑒此,我們強調南非作為二十國集團創始國和正式成員的地位,同時強調任何成員變化都應基於所有成員的共識,並反映地理平衡和全球南方國家在世界產出中不斷上升的份額。
117、我們重申,致力於深化金磚國家在競爭法律與政策領域的合作,在尊重各國國家優先事項及法律法規的前提下,在包括關鍵和新興領域在內的各行業培育公平、競爭且富有韌性的市場環境。我們注意到圍繞「加強合作以促進包括可再生能源市場在內的公平競爭」主題開展的討論,以支持可持續能源轉型。我們進一步鼓勵金磚國家競爭主管部門持續開展合作,識別並有效應對各類新興競爭挑戰,維護可競爭、運行有序的市場,助力創新發展,增進消費者福祉。
118、我們認可金磚國家標準化機構之間的合作,並歡迎《金磚國家標準化合作諒解備忘錄》簽署工作取得的進展,該備忘錄是加強協作、增進信息交流、建立定期對話與聯合活動機制、推動在各行業相關國際標準化進程中協調參與的里程碑。我們進一步歡迎推進新興領域標準化合作與能力建設的倡議,包括金磚國家人工智能標準化新興趨勢技術會議、金磚國家能力建設知識交流會。歡迎中國舉辦以「標準共建、貿易共融」為主題的金磚國家經貿活動論壇。鼓勵金磚國家標準機構持續開展交流,分享各國在標準制定、採納與實施環節的國家經驗、最佳實踐與創新路徑,共享技術專長與資源,全面提升金磚國家間的合作水平與機制能力。
119、我們重申,在不斷演變的數據生態系統中,加強統計合作以服務決策的重要性。我們鼓勵在共同關心的領域開展持續合作,包括統計體系現代化、採用創新方法和數據來源。我們進一步注意到,需匯總並定期更新各國統計改革相關信息,涵蓋行政數據與替代數據源應用、人工智能及能力建設舉措等內容,為成員國間的知識交流與協作提供支撐。我們鼓勵在金磚國家內部加強知識共享和能力建設。我們支持繼續發布年度《金磚國家聯合統計手冊》和《金磚國家聯合統計摘要》,將其作為金磚國家間提升透明度、互學互鑒與合作的寶貴工具。
120、我們強調,知識產權在促進高質量發展中的關鍵作用,鼓勵金磚國家知識產權機構之間開展實質性合作,歡迎於2026年更新《金磚國家知識產權合作運行指南框架》,以更好地指導合作實施,並在各方商定的條件下,進一步擴大金磚國家知識產權主管部門在知識產權意識提升、能力建設、知識產權商業化、專利審查、傳統知識、原產地名稱和地理標誌以及人工智能應用等領域的交流與協作。我們認識到,在尊重發展中國家需求與優先事項的同時,協調推動各方尊重數字環境下(包括用於人工智能訓練場景)的知識產權、保障權利人獲得公平報酬,具有重要意義。隨着人工智能應用的興起,我們意識到,數據集和人工智能模型中代表性不足的知識、遺產和文化價值,面臨被不當利用和歪曲使用的風險。
121、我們強調,最高審計機關在促進公共行政領域問責、透明、高效和善治方面的重要作用。我們也認識到,最高審計機關正不斷發展,在財務和合規審計之外,更多地採用以結果為導向、數據驅動、注重實效的方法。我們歡迎金磚國家最高審計機關之間持續開展知識、經驗和良好實踐交流,包括在城市交通系統審計領域開展合作。我們回顧第五屆金磚國家最高審計機關負責人會議通過的《班加羅爾宣言》,讚賞各方通過落實《金磚國家最高審計機關2027-2028年工作計劃》等舉措,提升最高審計機關的相關性、影響力與公信力,助力完善治理、提升金磚各國民眾生活便利度。
促進文化合作和人文交流
122、我們重申,金磚國家人文交流和相關舉措對增進各國和各國人民之間理解、友誼與合作的重要性。鑒此,我們歡迎舉辦金磚國家議會論壇、旅遊部長會議、工商理事會、工商論壇、女性工商聯盟、青年理事會、青年峰會、外交學院院長會、智庫理事會、學術論壇、民間理事會和民間社會論壇等重要活動。我們呼籲進一步尊重文化多樣性,高度重視傳承、創新和創造,共同倡導活躍的國際人文交流與合作,同時回顧聯合國大會通過的第A/RES/78/286號關於設立「文明對話國際日」的決議。
123、我們歡迎在科欽舉行的金磚國家婦女部長會議取得成果,會議倡導婦女主導發展和婦女全面發展。我們認識到,婦女是經濟增長和社會變革的領導者、決策者、推動者。我們強調,婦女參與治理;婦女的金融和數字包容;婦女的能力建設、獲得技能提升和創業機會、得到創業扶持、獲得生產性和社會服務,以及婦女在氣候行動、糧食安全和營養領域的關鍵作用,彼此相互關聯,是實現可持續發展的關鍵。我們認識到,根據全球「婦女、和平與安全」議程,婦女在和平建設進程中發揮着至關重要的作用。我們歡迎制定《金磚國家婦女數字能力建設指南》,並注意到印度作為主席國提出的倡議,即建立一個自願性、非約束性最佳實踐數字資源庫。我們還認識到,各國根據國情出台政策,包括制定適宜的照護保障政策,以支持婦女全面參與經濟生活,這具有重要意義。
124、我們歡迎在布巴內斯瓦爾舉行的第十三屆金磚國家教育部長會議成果,重申致力於加強教育合作,將其打造為可持續發展、包容性增長和人文交流的關鍵驅動力。我們高度認可金磚國家職業教育聯盟在搭建項目合作多邊平台、促進信息交流和資源共享、推動成員國間職業教育和培訓聯合發展方面發揮的重要作用。我們期待《金磚國家職業教育聯盟雙年度進展報告》和《金磚國家職業教育聯盟可持續技能倡議匯編》正式發布。我們重申致力於加強金磚國家的技能發展體系、數字素養和勞動技能儲備,同時通過推動職業教育同培訓機構與產業對接,促進培訓項目與不斷變化的市場需求和可持續發展優先事項相適應。
125、我們進一步支持通過包括金磚國家網絡大學在內的現有金磚國家教育機制持續合作,讚賞地注意到印度提出的散發《關於加強傳統和本土知識體系學術合作的金磚國家指導原則》的倡議,同時鼓勵金磚國家網絡大學按照既定治理程序、在符合金磚各國國內法律與政策的前提下,研究將傳統、本土與地方知識體系新增為全新國際專題工作組的可行性。我們鼓勵各方分享最佳實踐,在幼兒全面保育和教育、基礎讀寫與計算領域開展合作,推動學歷互認、學術和職業人才流動、數字素養提升,在教育中安全、合乎倫理、以人為本地使用包括人工智能在內的新興技術,並加強院校間夥伴關係。我們還鼓勵開展協作,完善院校治理,提升教育質量和可及性,推動本科和研究生層面的交流與獎學金項目,覆蓋科學、技術、工程和數學領域,推動職業教育培訓同產業對接,以促進創新、增加就業機會,通過創新和知識交流幫助學生和院校更好應對未來機遇與挑戰。我們支持繼續舉辦金磚國家校長論壇,圍繞金磚國家教育奧林匹克競賽開展討論,並進一步探索構建金磚國家大學全球排名與評估體系。
126、我們鼓勵加強金磚國家勞工合作,加大力度保障和改善民生,通過可持續發展和構建包容、以人為本的勞動力市場,促進高質量、充分和富有成效的就業,投資人力資本,推進人口高質量發展。鑒此,我們認識到數碼技術在擴大社會保障覆蓋面、提升勞動者福利的包容性和可及性方面的變革性作用,並認可探索創新、因地制宜的政策方法以擴大零工經濟和平台經濟勞動者社會保障覆蓋面的重要性。我們承諾通過分析數字、綠色、照護和其他優先領域的勞動力市場趨勢,加強在技能需求預測方面的協作。我們歡迎通過金磚聯通國家能力建設、就業能力和新技能新技術合作網絡,作為對現有金磚國家社會保障合作虛擬聯絡處的補充。我們認識到保護跨境流動勞動者權利、確保福利可攜帶以及避免社會保障繳款雙重覆蓋的重要性。我們重申集體承諾,建設正規、包容、反應靈敏、數字賦能且面向未來的有韌性勞動力市場,確保不讓任何勞動者掉隊。我們注意到為金磚國家建立「國際遠程就業數字平台」的倡議。
127、我們歡迎在第十一屆金磚國家文化部長會議上通過《博帕爾宣言》,重申文化在促進人民之間合作以及加強金磚國家之間聯繫中的重要作用。我們呼籲保護文化遺產,包括在受衝突影響的地區,以防止文化遺產遭到破壞和非法貿易,這對於保存受影響社區的歷史和身份至關重要,並強調確保文化遺產、古物以及具有精神、祖先、歷史和文化價值的物品歸還原屬國的重要性。我們進一步鼓勵金磚國家通過博物館、檔案館、圖書館及其他相關文化機構之間的信息交流、文獻共享和機構合作進行合作。我們鼓勵在文化和創意產業中進行信息交流和最佳實踐共享,包括在藝術家及文化從業人員培訓和能力建設方面。我們注意到創建和開發藝術家登記冊的試點倡議,以供自願參與的成員使用。鑒此,我們認可文化和創意產業及創意經濟平台、傳統知識體系和傳統文化表達識別與記錄等倡議。我們鼓勵在自願基礎上探索在相關聯合國教科文組織公約和計劃下進行多國聯合提名的機會。我們鼓勵金磚國家在包括相關多邊論壇在內的範圍內,進一步加強文化產業和文化資源的發展合作。
128、我們歡迎舉辦金磚國家文化節和世界視聽娛樂峰會集市。我們讚賞舉辦金磚國家戲劇節和金磚國家電影節,將其作為展示我們各國文化多樣性、促進文化和創意作品流通、加強人文交流的重要平台。我們鼓勵擴大此類平台,為金磚國家間文化交流合作創造更多機遇。我們歡迎金磚國家各類文化聯盟的持續發展和加強,以豐富和拓寬金磚國家人民之間的文化交流。
129、我們認可旅遊業是拉動經濟增長、創造就業、增加外匯收入、推動包容與可持續發展、改善地方民生、促進經濟多元化、保護文化遺產、塑造國家形象、增進文化互信及人文交流的重要驅動力,同時認為金磚國家在旅遊領域潛力巨大,可以通過推廣生態旅遊等方式,為可持續和具有韌性的旅遊業的增長與發展提供重要機遇,這也符合可持續發展目標。我們鼓勵就負責任、可持續和再生型旅遊模式開展知識交流。我們歡迎利用人工智能和數字工具建設更智能、更高效旅遊體系的各項舉措,例如通過數字支付系統推廣生態友好、社區主導、可持續和氣候韌性的旅遊模式;在全行業加強人力資本、培訓、促進投資和機構能力建設,保障遊客順暢便利流動。我們歡迎在齋浦爾舉辦的金磚國家旅遊部長會議公報,該公報聚焦深化金磚國家內部合作,推動金磚各國可持續、包容、智慧、韌性的旅遊業發展,提升國際旅遊競爭力。我們還支持各成員國開發和推廣多元化的旅遊產品,包括歷史、文化、自然生態、美食和康養旅遊等。
130、我們強調體育是推動社會發展、促進人文交流、培育健康活力社會的重要載體。我們讚賞金磚國家體育工作組取得的工作進展,包括《金磚國家體育文化和運動合作諒解備忘錄》的落地實施。鑒此,我們讚賞金磚國家運動會作為一個合作平台的價值,它既服務於競技體育、全民健身與休閒體育領域的合作,也推動金磚各國民族、傳統、本土特色和非奧運項目的發展,充分展現金磚國家多元共生的特點。我們鼓勵各方深化合作,推動青少年和學生群體參與大眾體育以及各國民族、傳統、本土體育項目。我們支持金磚成員國通過分享優秀實踐、機構經驗、技術信息與研究成果,助力體育科技領域合作。我們歡迎設立金磚國家體育製造業高端論壇的相關提議,以此推動體育用品製造、科研與創新領域的合作。我們同時注意到,技術在提升體育競技水平、從業者福利、行業治理與包容性方面的作用持續提升,鼓勵各方圍繞成立體育技術工作組開展對話。我們歡迎各方在金磚國家體育合作框架內開展對話,期待各成員國依照各自既定的國內程序,通過成熟的磋商機制對該框架開展後續審議。
131、我們重申,青年作為韌性、創新、包容與可持續發展的驅動力量發揮着重要作用。我們歡迎金磚國家青年事務部長級會議的討論,並讚賞金磚國家青年理事會和金磚國家青年峰會在深化金磚合作、推動青年有意義地參與方面所發揮的作用。我們鼓勵金磚各國青年在以下領域進一步加強合作:教育培訓與技能提升、青年創業、科技創新、社會與文化參與、社會工作與志願服務、發展減貧與消除飢餓和不平等、青年健康與體育、青年參與環境和可持續發展、青年跨信仰對話、青年交流、青年包容性發展。為此,我們歡迎《金磚國家青年合作框架》取得的進展,將助力提升金磚國家在青年合作共同優先事項上的合作水平。
132、我們認識到加強司法領域合作的必要性,肯定金磚國家司法部長會議、金磚國家首席大法官會議及金磚國家總檢察長會議。我們進一步支持就應對跨境商事爭端拓展合作。我們認識到高效、可靠的爭端解決機制對於確保法律確定性、增強投資者信心及便利國際貿易與投資的重要性,並認識到包括調解和仲裁在內的替代性爭端解決機製作為正式司法程序有效補充手段的日益重要的作用。我們鼓勵金磚國家推動替代性爭端解決機製成為一種可及且以人為本的機制,並支持為各成員國相關利益攸關方開展能力建設的舉措。
133、我們期待將於2026年10月舉辦的第十二屆金磚國家議會論壇,包括女議員會議和國際事務委員會主席會議,以增強各國議會間的交流與合作。我們強調上述活動的重要性,作為有益平台可增進各國間的相互理解與信任、推動創新、增強制度韌性,為所有人建設一個包容、可持續和公平的未來。
134、我們歡迎舉辦2026年金磚國家工商論壇,為金磚成員國企業之間的直接交流與互動提供便利。我們進一步歡迎諸如2026年金磚國家解決方案獎和2026年金磚國家女性創業獎等倡議。這些倡議鼓勵為實現金磚國家可持續發展、技術進步和包容性增長提出創新的、可擴展且有影響力的解決方案。
135、我們讚賞金磚國家工商理事會為加強金磚國家間經濟合作所作出的持續努力,並歡迎金磚國家工商理事會年度報告及其政策建議,它們旨在通過更廣泛商業往來等促進金磚成員國間的貿易與投資、供應鏈韌性。我們也歡迎啟動可持續發展網絡。
136、我們讚賞金磚國家女性工商聯盟在促進金磚各國女性創業、領導力提升及經濟參與方面發揮的重要作用。我們歡迎女性工商聯盟年度報告中的建議,它們旨在助力女性領導的企業獲取融資、市場、技術、技能發展和數字機會。我們注意到,迄今女性工商聯盟2026年各項計劃已獲得金磚各國的積極參與。我們鼓勵金磚各成員國分會繼續通過知識共享和聯合倡議等方式,就女性參與經濟事務加強內部合作。
137、我們肯定金磚國家智庫理事會會議、金磚國家民間理事會會議、金磚國家學術論壇及金磚國家民間社會論壇的成果,以及為加強學術界和民間社會組織之間對話與交流取得的進展。我們進一步歡迎金磚國家財金智庫網絡為促進金磚國家合作所作出的貢獻。
138、我們注意到,金磚國家擴員體現了其作為包容性全球治理平台的影響力、公信力與吸引力。我們強調,需以結果為導向強化協調、保持延續性,為長期機制建設提供支撐。我們重申,機制建設是一個持續發展、動態變化的過程,應反映金磚國家的需求和優先事項。鑒此,我們歡迎金磚國家線上數據庫建設取得的進展,期待各方進一步探討推動其早日投入運行,同時考慮主席國提出的諒解備忘錄盤點倡議,為強化機制建設提供助力。
139、我們讚賞印度作為2026年金磚主席國所做工作,感謝印度政府和人民在新德里主辦金磚國家領導人第十八次會晤。
140、我們全力支持中國2027年擔任金磚主席國並在中國主辦金磚國家領導人第十九次會晤。