日前，本報「運河通江海·東博啟新局」全媒體新聞會客廳專訪廣西社會科學院東南亞研究所所長、中國—東盟信息港專家委員會委員曹玉娟。圍繞第23屆東博會、自貿區3.0迭代、AI賦能經貿、平陸運河戰略價值等議題，她深度解讀桂港、東盟協同發展全新邏輯。

　自貿區3.0：從貨物通關邁向規則互通，三方共享制度紅利

　曹玉娟指出，中國—東盟自貿區3.0版核心內涵，是從以關稅減讓、市場准入為主的要素流動型開放，升級為以規則協調、標準互認、機制對接為核心的制度型開放，並以數字經濟、綠色經濟、供應鏈互聯互通三大新支柱，重構區域產供鏈協作範式。

　回看自貿區迭代之路：1.0版聚焦關稅減讓，實現「貨物通」；2.0版拓展服務貿易與投資准入，做到「服務與投資通」；3.0版則將開放從「邊境上」延伸至「邊境後」，實現規則通、標準通、數據通、鏈條通。

　2026年1—7月中國—東盟貿易總額已達7444.1億美元、同比增長24.7%，充分印證區域市場活力。曹玉娟分析，3.0版帶來差異化制度紅利。

　香港可從傳統「超級聯繫人」升級為「超級增值人」，依託香港—東盟自貿協定、普通法體系與成熟資本市場，為內地企業出海東盟提供合規、仲裁、融資等專業服務，打造「內地+香港+東盟」供應鏈三角樞紐。

　廣西則從過去單一「通道經濟」，升級為物流、平台、產業、規則對接一體的綜合樞紐。依託平陸運河、北部灣國際門戶港與眾多產業園區，承接綠色經濟、藍色經濟項目。平陸運河通航疊加自貿區3.0、東博會平台，實現硬件聯通、規則軟聯通、展會平台聯通，推動廣西從物流節點升級為要素配置與規則對接高地。

　東盟各國同樣共享紅利，藉助原產地累積規則，榴槤、咖啡、紅木等特色農產品更便捷進入中國市場；依託3.0數字、綠色相關規則，加速本土產業數碼化、低碳轉型，深度融入區域價值鏈，共享中國超大市場紅利。

　AI賦能經貿：兼顧落地普惠，彌合區域數字鴻溝

　本屆東博會副口號提出「AI賦能經貿升級和普惠向善」，曹玉娟提出要打造「中國—東盟數智合作新高地」。

　她表示AI將從三個維度推動區域經貿升級：一是重構跨境供應鏈，依靠算法優化物流與庫存，降低跨境貿易成本；二是拓展服務貿易數碼化，藉助智能翻譯打破語言壁壘，提升法律、金融等專業服務可及性；三是賦能製造業精細化升級，依託工業互聯網幫助東盟傳統產業降本增效。

　東盟各國數字基建水平差距較大，技術落地要兼顧普惠向善。曹玉娟認為，不能簡單進行技術輸出，應走分層協作、能力共建路徑，開發輕量化、低成本AI產品，降低中小企業使用門檻；同步推進數字基建與人才培訓，搭建聯合實驗室、開展技能培訓，補齊數字短板。同時建立區域數據治理與倫理準則，保障算法公平透明，避免技術壟斷。

　「AI合作的成敗，不在於技術有多前沿，而在於柬埔寨、老撾、緬甸的小商戶與農戶能不能用得上、用得起。」她強調，要堅持適配性優先，防止技術紅利催生新的馬太效應與發展鴻溝。

　需求展區創新：東盟出題、中方解題，重塑雙向合作模式

　本屆東博會首次設立東盟國家需求展區，實現辦展邏輯由「供給展示」向「需求牽引」迭代，形成東盟「出題」、中方企業「解題」新模式。

　曹玉娟評價，這是中國—東盟經貿由單向輸出走向雙向奔赴的標誌性創新，有效緩解供需信息不對稱，減少產能錯配。合作不再局限於商品買賣，升級為場景、技術、生態一體化解決方案輸出。東盟提出工業化、城市治理、綠色能源等現實需求，中方企業提供配套方案，帶動技術、標準、管理經驗融合，構建韌性更強的區域產業生態。

　這一模式為香港服務商、科創企業開闢全新賽道。香港的法律、會計、知識產權專業力量，可作為「解題團隊」中的規則顧問，幫助內地科創企業適配東盟各地法規，降低出海風險；香港金融科技、數據服務，可支撐跨境供應鏈資金結算與信息流轉，與基建硬聯通形成互補，挖掘高附加值商機。

　運河+東博會雙向賦能，重構區域貿易流向與產業布局

　平陸運河趕在東博會開幕前通航，呼應展會「運河通江達海，廣西擁抱世界」的口號。兩大平台雙向賦能，推動區域合作從貿易通道升級，邁向產供鏈結構性重組。

　貿易流向上，西江—平陸運河—北部灣打通西南腹地直達東盟的內河出海新幹線，不再完全依賴東部沿海港口中轉，大幅壓縮物流時間與成本。區域貿易由單向過境，轉向雙向集散，廣西躍升為面向東盟的資源配置中心。

　產業層面，「前店後廠」模式進一步深化，向海產業由沿海港口向運河沿線縱深拓展。大宗加工、能源化工等對物流成本敏感的產業向運河沿岸集聚。東盟的原材料經運河運抵廣西做精深加工，中國裝備、中間產品沿運河銷往東盟，形成以廣西為樞紐，連接中國腹地與東盟消費市場的跨境產業協作帶。

　運河經濟帶優先布局三大賽道，香港專業服務嵌入價值鏈

　結合平陸運河江海聯運優勢和自貿區3.0數字、綠色、供應鏈互聯互通規則，曹玉娟提出運河經濟帶可優先布局三大賽道：綠色低碳航運供應鏈、跨境冷鏈與農產品精深加工、數字貿易與供應鏈金融。

　香港金融、離岸貿易、專業服務機構擁有廣闊切入空間，從傳統貿易中介升級為價值鏈賦能者。金融方面，依託香港離岸人民幣中心，發行綠色債券，為運河沿線基建、新能源航運提供融資、風險管理方案；離岸貿易領域，搭建跨境結算中心，實現貨物走運河、資金走香港、訂單全球配置；法律、國際仲裁、檢驗檢測等機構落地，降低跨境供應鏈制度性交易成本，將運河的貨流「流量」轉化為可持續的產業「留量」。

　曹玉娟總結，自貿區3.0時代，中國與東盟區域合作最大想像空間，就是依託制度型開放疊加數字、綠色新引擎，把地理鄰近的通道優勢，轉化為規則相通的樞紐經濟，在重構區域產供鏈過程中，共建標準互認、數據互通、利益共享的區域一體化命運共同體。（記者 蔡寧 攝影 麥冰可）

　頂圖：廣西社會科學院東南亞研究所所長、中國—東盟信息港專家委員會委員曹玉娟