9月22日，遼寧省政府新聞辦召開「開局起步『十五五』 奮力推動新時代遼寧全面振興取得新突破」系列主題新聞發布會瀋撫示範區專場。瀋撫改革創新示範區黨工委副書記、管委會主任李宏德介紹，「十五五」時期，示範區將錨定「三區一引擎」目標定位，以改革創新為牽引，以打造區域創新高地為目標，高標準建設瀋撫科創園，高質量推進高端裝備製造、生命健康、新材料三大主導產業，着力構建「改革引領、創新驅動、產業支撐、開放協同、綠色發展」的新格局。

    2018年9月，國務院批覆《瀋撫改革創新示範區建設方案》，賦予示範區建設東北地區改革開放的先行區、優化投資營商環境的標杆區、創新驅動發展的引領區和遼寧振興發展的新引擎的目標定位。自創建以來，特別是「十四五」時期，示範區緊扣「三區一引擎」定位，推動落實體制機制改革、科技創新、開放創新、構建創新型產業體系、推動綠色發展「五大任務」，主要經濟指標、科創指標居全省前列，改革攻堅取得突破，創新動能加速集聚，營商環境持續優化，綜合實力穩步提升，為「十五五」高質量發展打下堅實基礎。

    李宏德表示，示範區科學構建了涵蓋五大維度、47項指標的「十五五」規劃指標體系，聚焦5大領域部署19項重點任務，謀劃推進172個重大項目，以量化指標定標尺、重點任務抓落實、重大項目強支撐，聚力把發展藍圖轉化為發展實效。

    改革引領，釋放發展新活力。 示範區將擦亮「改革創新示範」金字招牌，緊盯跨區域管理、資源要素配置等重點方面，強化系統集成，重塑治理架構，推動管理運行更加順暢、資源配置更加精準、內生動力更加強勁。力爭推出10項以上具有示範區辨識度的原創性制度性創新成果，推動10個以上改革創新典型案例在省級以上層面推廣應用。重點強化與自貿試驗區瀋陽片區、瀋陽綜保區協同聯動，構建政策互通、功能互補、優勢疊加的高能級功能區；持續理順「管委會+公司」運行體系，推動國有公司做大做優做強；實施科技體制綜合改革試點；深化政務服務數字賦能與流程再造，打造最具辨識度的瀋撫營商品牌。

    創新驅動，厚植髮展新動能。 示範區將全面落實全省「兩城一園」科技創新總體部署，完善成果挖掘、概念驗證、中試熟化、產業孵化全鏈條轉化體系。「十五五」期間，力爭技術合同成交額年均增長20%以上，規上高新技術企業達到300餘家，雛鷹、瞪羚企業累計達到200家，科創基金規模達到100億元以上，累計引進各類人才2.5萬人以上，建設3—5個OPC社區，全社會研發經費投入年度平均提升至3.3%以上。傾力培育中科院金屬所瀋撫創新港、中煤科工全國重點實驗室、東大零碳鋼鐵氫冶金短流程中試基地等重點創新平台；重點開展國家級高技術成果產業化區域類試點；在科技成果「先使用後付費」、財政資金「撥投結合」、科技金融支撐等方面協同發力，打造一流創新生態。

    開放協同，拓寬發展新格局。 示範區將深度融入全省對外開放整體布局，縱深推進開放平台、開放通道、開放能力建設。「十五五」期間，力爭新增註冊外資企業30家以上，實際利用外資年均增長8%以上，跨境電商進出口額年均增長50%以上，培育10個以上自主出口品牌，落地央地合作、蘇遼合作產業項目20個以上。積極連結中歐班列（瀋陽）集結中心、瀋陽空港等物流樞紐，布局建設B型保稅物流園區，高標準打造內陸港；深挖產業鏈外資合作機遇，大力發展跨境電商和服務貿易；培育壯大遼港創新中心，深化國際科技交流合作；深度融入蘇遼對口合作，推進建設蘇遼合作產業示範園區；深化央地協同合作，吸引央企在示範區開展重大生產力布局。

    產業支撐，塑造發展新優勢。 示範區將積極融入全省「2211」產業體系，加快實施「3521」產業提升工程，即壯大高端裝備製造、新材料、生命健康3大主導產業，培育特種機械人、航空裝備零部件、無人機、高端醫療器械、集成電路5條戰略性新興產業鏈，引育200家規上工業企業，實現高端裝備製造百億級產業集群。「十五五」期間，力爭規上工業增加值年均增長6.5%以上，三大主導產業產值年均增長7%以上，引進落地鏈主型、牽引型重大產業項目15個以上。聚焦產業鏈關鍵核心環節開展精準靶向招商，重點培育一批技術領先、成長性高、帶動力強的鏈主企業和專精特新企業；提速推動製造業「智改數轉」，充分釋放遼寧雙智賦能中心、西門子賦能中心等平台功效，打造不少於100個數碼化應用場景；大力培育檢驗檢測、工業軟件、科技諮詢等生產性服務業。

    綠色發展，打造發展新樣板。 示範區將統籌產業轉型、生態治理、城市更新、鄉村振興，打造藍綠交織、宜居宜業的綠色發展示範樣板區。「十五五」期間，新增綠地面積不少於1000畝，藍綠空間佔比穩定保持在60%以上，城市生活垃圾資源化利用率達到85%以上，國考斷面優良水體比例達到100%，單位GDP能耗下降18%。持續推動產業綠色低碳轉型，布局建設零碳示範園區和「能碳大腦」智慧管理平台，培育建設20個以上綠色工廠；實施流域綜合治理，推進「無廢城市」建設，築牢全域生態安全屏障；加快城市更新步伐，持續提升老舊小區居住環境，因地制宜打造一批活力社區；統籌城鄉生態環境治理，不斷提升區域人居環境質量。

    李宏德表示，示範區將以量化指標定標尺、重點任務抓落實、重大項目強支撐，聚力把發展藍圖轉化為發展實效，為新時代遼寧全面振興取得新突破貢獻瀋撫力量。(記者 王藝橋)