9月29日,英國首相貝安德在英國工黨年會上說,脫歐弊大於利,英國應再次考慮與歐洲夥伴建立長期關係的選項。他在BBC 9月30日播出的訪談節目中進一步表示,重新加入歐盟是英國未來處理對歐關係的選項之一,並稱希望在有生之年看到英國重新加入歐盟。
被指掩蓋經濟政策不力
貝安德在訪談中還說,會考慮維持現狀、重返關稅同盟和單一市場等不同選項,強調應明確英國未來十年該走向何方。
今年是英國脫歐公投十周年。在2016年6月舉行的公投中,有52%的投票者選擇脫歐。2020年,英國正式脫離歐盟。
貝安德近來就英國返歐前景的表態受到英國輿論關注。有英媒指出,貝安德本人曾承諾不會再次挑起與脫歐相關的辯論,不建議英國考慮返歐。
英國反對黨保守黨副黨魁伯格哈特近日批評貝安德前後不一,試圖重揭英國脫歐舊傷,實為掩蓋經濟政策不力。
曾在2016年公投中支持脫歐的資深工黨議員斯特林格警告稱,英國若就返歐舉行公投將是背叛,所引發的辯論將比十年前更加激烈。
一些歐洲國家領導人則對貝安德的最新表態表示支持。法國總統馬克龍用英語表示歡迎英國回來。他稱英國重返歐盟對英國和歐洲而言都將是極好的消息。
西班牙首相桑切斯也對此表示讚賞和歡迎。他認為,英國脫歐對於英國民眾和整個歐盟而言都是巨大損失。
歐洲議會議員戈齊同樣認為英國脫歐弊大於利,呼籲歐盟認真對待貝安德對重塑英歐關係的表態。歐盟委員會發言人則表示,歐盟對與英國就可能的選項保持溝通持開放態度。
重返歐盟背後存多重考量
分析人士認為,貝安德此時公開談及英國返歐,背後存在多重考量。
一是有意與前任首相施紀賢政府進行政策切割。據英國衛報報道,工黨此前的政策明確排除英國重返歐盟單一市場、關稅同盟以及恢復英歐人員自由流動的可能性,貝安德的最新表態標誌着工黨對歐政策相比2024年大選的立場出現重大轉向。
二是為即將舉行的英歐峰會鋪墊議程。原定於7月舉行的英歐峰會因英國首相更迭而推遲,或將在11月舉行。英國媒體分析認為,貝安德並不滿足於英歐雙方僅在具體問題上小修小補,而是希望將峰會議題提升至英歐關係頂層設計層面。
三是順應民意走向,對沖右翼黨派的政治議程。英國國內近期發布的民調顯示,約70%的英國受訪者認為英國應與歐盟建立更緊密關係;另有民調顯示,55%的英國受訪者支持重返歐盟。有觀點認為,民意如此,貝安德所在的工党有意將重置英歐關係促進經濟增長作為核心政策議題,對沖英國改革黨和保守黨在移民議題上發起的攻勢。
短期內重返歐盟可行性極低
分析人士指出,儘管部分歐洲國家釋放歡迎信號,英國國內民意也有支持傾向,但英國短期內重返歐盟面臨諸多現實障礙,可行性極低。
從國內程序看,英國國內的共識是重返歐盟仍需再次舉行公投。雖然現有民調結果反映出多數英國民眾後悔脫歐,但相關民調也顯示,英國民眾對返歐後恢復英歐人員自由流動、放鬆邊境管控等政策仍存明顯顧慮。
從歐盟角度看,英國若要重返歐盟,將重啟全套談判流程,還需歐盟全體成員國一致同意,並經各國議會批准,程序繁瑣、變數極大。分析人士認為,歐盟目前的關注點更多集中在應對俄烏衝突風險、推進歐洲戰略與防務自主等事務上,歐盟高層存在英國疲勞症,不願被英國國內的政治情緒和政策變化耗費太多精力。(郭志文)