12月11日，哈爾濱市人民政府新聞辦公室舉行「高質量完成『十四五』規劃」系列主題新聞發布會的第六場，本場圍繞「聚焦主責主業、深化改革創新 持續激發高質量發展活力動力」作專題發佈。市營商環境建設監督局黨組書記、局長岳立娟在主旨發佈中表示，「十四五」以來，市委市政府始終把優化營商環境擺在突出位置，堅持高位推動、系統推進、創新引領，全市營商環境整體水平逐年提升。躋身全國進步最明顯的5個省會及副省級城市之列，獲評「市場機制改革」十佳創新城市。

    在組織推動上勇闖新路  實現營商環境建設監督更有力

    圍繞打造市場化法治化國際化一流營商環境，按照全省統一部署，市委市政府始終堅持與企業群眾想在一起、站在一起、干在一起，從2022年開始，連續4年組織開展全市優化營商環境專項行動，每年召開全市優化營商環境大會，聚焦企業群眾反映的痛點堵點難點問題，累計推出重點任務和改革舉措1315項，組建12個工作專班，47個市直部門及18個區縣（市）自我加壓、推進改革、主動服務，全市形成「黨委領導、政府主導、部門齊抓共管、社會各界廣泛參與」的大營商工作格局。

    在法治化營商環境建設上聚焦發力  實現營商環境根基更牢固

    強化營商環境立法，出台《哈爾濱市民營企業促進條例》等法規，以法治思維推進營商環境建設監督。深化「放管服」改革，釐清政企權力邊界，確定市級行政權力3785項，公佈市級行政許可事項254項、行政備案事項283項、行政審批中介服務事項93項。推行智慧監管和包容審慎執法「四張清單」，覆蓋32個執法領域，94個監管事項實現「進一次門、查多項事」。2025年開展涉企行政檢查專項行動，全面推行「亮碼入企」，不亮碼執法企業可拒絕。

    在政務服務質效提升上持續賦能  實現企業群眾辦事更便捷

    標準化築基，出台《哈爾濱市加快推進政務服務標準化規範化便利化工作方案》，全力推動政務服務從「能辦」向「好辦、易辦、智辦」轉變，完成市、區縣（市）、街道（鄉鎮）、社區（村）四級4684個政務服務事項標準化梳理。數智化賦能，加快數字政府建設，全市建成了一體化數據資源中心，匯聚數據800多億條，實現了統一身份認證、智能填表、自動提報、電子證照、電子簽名、冰城雲章、遠程導辦、智能客服等功能一體化融合、跨層級覆蓋的數碼化運轉體系，讓「數據跑」代替「群眾跑」。便利化拓面，推動「一網通辦」延伸至基層，建成電子證照系統和「e冰城」APP，拓展594個「就近辦」網點。APP上線多項「指尖辦」服務，推出247個集成服務，累計服務26.3萬次。

    在誠信體系建設上培植沃土  實現城市更具吸引力

    哈爾濱將信用體系建設作為優化營商環境的基礎性工程，成立全省首家信用標準委員會，建立「兩目錄三清單」體系，匯集383類1.3億條信用信息。誠信政府建設深入推進，全國率先出台信用信息政務應用目錄，30個市直部門對8類151項行政事項實行「應查必查」。信用監管持續完善，在37個領域開展行業信用評價，為3032家企業修復失信信息，首創信用修復「七城通辦」，提供「爾濱經驗」。信用賦能效應顯著，率先在全省推行「信用代證」改革，企業自行開具的信用報告可替代57個部門的「無違法違規證明」，今年已開出1823張；推進「信用+旅遊」行動，打造19個「誠信示範街」，選樹185家「誠信之星」，多項案例全國獲獎，該市先後榮獲全國「誠信建設影響力城市」「創新單位」稱號。

    在服務企業上用情用力  實現企業發展更有保障

    為企服務全面提升，開展「服務企業效能提升突破年」行動，推出73項措施全方位助力企業發展；搭建了哈爾濱企業服務平台，為企業提供惠企政策、服務超市、產業生態、政企互動、營商動態和人才專區6大功能，匯集了國家、省、市、區（縣）四個層級惠企政策事項2631個，並提供快速查找、精準推送和兌現等功能。政企溝通高效順暢，始終踐行「當好企業服務員」理念，構建市、區縣（市）、街道（鄉鎮）三級領導幹部包聯19萬多戶市場主體工作體系，提供全生命周期服務。全市開展政商交流活動3178場，解決實際問題4769個。拓寬企業群眾投訴渠道，搭建了12345熱線、「哈爾濱營商在線」公眾號、投訴舉報電話、「e冰城」APP營商問題徵集欄目、52個營商環境監測站（點）、「政商沙龍」活動等投訴平台和渠道。12345熱線建立了市領導每日閱看+紀委日常監督 、「一把手帶隊走進熱線」等機制，做到「有訴必接、接訴必辦」，企業群眾訴求辦理滿意度持續提升。12345熱線是企業群眾解決問題的兜底線，希望通過我們的努力，幫助企業群眾解決好實際問題。

    岳立娟表示，下步工作中，將圍繞加快打造開放有序市場環境、公平透明法治環境、便利高效政務環境、親商重商人文環境，以更高標準、更大力度、更實舉措，全力推進制約企業發展各項改革，全力解決企業群眾遇到的堵點難點問題，全力營造尊商重商護商惠商的發展環境，為哈爾濱高質量發展振興提供堅強保障。（記者 張曉磊 見習記者 冷沂澤）