和訊專欄作者 王安（資料圖）

　　半個月內，成品油消費稅稅額兩次上調。

　　12月12日，財政部發布《關于進一步提高成品油消費稅的通知》，將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅額由1.12元/升提高到1.4元/升。將柴油、航空煤油和燃料油的消費稅單位稅額由0.94元/升提高到1.1元/升。航空煤油繼續暫緩征收。

　　此前11月底，近些年財政部首次提高成品油消費稅，將汽油等消費稅單位稅額由1元/升提高到1.12元/升，柴油等消費稅由0.8元/升提高到0.94元/升。

　　兩次上調稅額相加，汽油的消費稅上調幅度達40%，柴油上調幅度約為37.5%。據測算，這三個油品消費稅稅額提高后，一年將新增稅收超1000億元。

　　財政部這是玩的那一出？經濟已然低迷，提高油品稅額，豈不給企業雪上加霜？

　　官員稱，國際油價下跌對財政收入沖擊很大，比如中石油和中石化的增值稅等稅收和石油特別收益金的降幅很大。如今雖然提高了成品油消費稅，但帶來的增收還是彌補不了油價下跌帶來的財政減收。今年以來，財政收入增速下滑明顯，前11個月的全國稅收收入增幅僅為同比增長7.5%。

　　另外，財政部表示，我國的消費稅不是普遍征收的，僅對部分具有高耗能、高污染、高消費等特點的消費品征收。對成品油征收消費稅，有利于促進資源節約，抑制對能源的過度消費，是國際上比較普遍采用的做法。

　　這話都讓官員說去了，怎么說怎么有理。其實，油價下跌使得使用油企業的成本下降，利潤會有所上升，上繳的所得稅便會提高，這就是稅收和利潤的產業轉移，原來中石油、中石化的部分利潤和稅收轉移到其他產業去。

　　更大的問題是，油價下跌，政府少收，憑什么要社會承擔？當油價上漲，油企和政府肥得流油的時候，何曾分紅利給社會？如今財政稅收少了，政府就加稅，就拿國際慣例說話，總之不管是東南風還是西北風，賺了是政府的，虧了是社會的，里外政府就是不能吃虧。

　　此類故事不是今天才有。2010年12月27日，財政部長謝旭人在全國財政工作會議上提出，2011年全國財政收入88910億元，預計增長率為8%。

　　這是什么意思？就是政府不想收那么多錢了，要剎住高速奔馳的財政稅收戰車。

　　自1994年實行中央與地方分稅制以來，財政收入增速多大大高于GDP增速，多是20%以上。如果2011年財政收真能勒在8%，這可能是近些年財政收入增長首次與GDP增長在同一水平。

　　想多收稅是辛苦的，然而不想多收稅也是難受的。2008年全球金融危機，中國經濟必受拖累，2009年5月，財政部稅政司曾發文，國家為保增長而采取的減稅政策將直接影響稅收增長，會使2009年起兩三年內的稅收增長低于GDP增長。然而，2009年中國GDP增速為9.1%，財政收入依然達到68477億元，比2008年的57863億元增長11.8%，仍高于GDP增幅，還是勒不住。

　　2011年的故事就更不像話了。說是勒在8%，結果是，2011年全國財政收入103740億元，比上年增加20639億元，增長24.8%。

　　這8%是說給誰聽的？財政部長的話又是一紙白條。打了白條，誰記得有人為此承擔責任了嗎？有百姓因此受到財政惠澤了嗎？