【香港商報网訊】隨著全國省級兩會相繼召開，各地均傳遞出「淡化GDP，轉向有質量的增長」的一致信號。截至本月28日，除廣東、吉林、海南外，其餘28個省份均召開省級地方兩會，僅西藏保持12%的GDP增長目標不變、上海取消具體目標外，其餘26個省份均下調今年經濟增長目標。各省在今年政府工作報告中均強調經濟增長的質量和效益，并將工作重點更多放在調結構和促改革上。各省都將推進重點領域改革放在突出位置，國企改革、財稅金融體制改革、農村改革、資源價格改革是提及最多的領域。

　　穩增長難度加大

　　在制定今年經濟增長目標時，除了西藏仍保持12%預期目標不變，其餘26省份均下調經濟增長目標。去年還曾見逆勢上調經濟增長目標的情況，今年則幾乎全線都在下調經濟增長目標。究其原因，甘肅省省長劉偉平一語中的：新常態的趨勢性、穩增長的必要性、調結構的緊迫性。中國經濟已步入新常態，中高速增長是最明顯特徵。從數據來看，去年各省經濟均呈現放緩勢頭。統計數據顯示，除了吉林外，全國30省份公布2014年GDP增速。其中，西藏以12%的增速排名全國第一，勉強完成預期目標，其餘省份GDP實際增速則全部低於預期目標。吉林去年經濟預期目標為8%，前三季度實際增速僅有6.5%，完成目標的可能性也不大。

　　「今年國內外發展環境依然復雜嚴峻，穩增長難度加大，各省確定發展目標更加務實，基本各省GDP目標都接近(逾半略低於)去年經濟實際增速。」一位分析人士說。不過，去年多數省份經濟增速都高於全國7.4%的增速水平，其中西藏、貴州、重慶、天津、新疆等5省仍保持雙位數的增長。另外，各省經濟體量已遠非昔比，能夠保持中高速增長非常不易。去年有19個省份經濟總量超過1萬億，廣東、江蘇兩省甚至跨入「6萬億元俱樂部」。

　　為轉方式調結構留出空間

　　「中國經濟面臨結構轉型，新一屆中央政府也提倡轉向有質量的增長，這其中『質』的權重要大於『量』，因此在地方政府考核中會淡化『量』的考核。」摩根士丹利華鑫證券高級經濟學家章俊說。其實，從各省披露的政府工作報告來看，地方在設定今年經濟增長目標時都在為轉方式、調結構留出空間和餘地，引導各方面把工作重心放到提高經濟發展質量和效益上來。一些地方開始嘗試優化或取消GDP目標。上海今年在政府工作報告中就未提及具體GDP目標，其強調「經濟平穩增長，結構繼續優化，質量效益進一步提高」。與此同時，貴州省也取消了10個國家扶貧開發工作重點縣的GDP目標。國務院參事室特約研究員姚景源表示，「應該設定適應新常態的增速指標，一方面是要有信心實現，另一方面是引導全社會把深化改革、提高增長質量作為最重要的任務。」各省在部署今年重點工作時也均強調深入推進關鍵領域改革，其中，國企改革、農村土地制度改革、財稅金融體制改革和資源價格改革是提及最多的領域。去年經濟增速墊底的省份也都喊出「調速不減勢、量增質更優」的口號。河北稱，今年將堅定不移調整經濟結構，繼續化解過剩產能，推動傳統產業向中高端邁進，積極培育新的增長點。山西則將「加快改革開放和創新驅動」放在今年重點工作的第一位。