香港浸會大學社會工作系副教授　余偉錦

　　政府成立降低食物中鹽和糖委員會，關注市民攝取過量鹽糖的問題。究竟委員會可否在不太干擾市民的日常生活和取得高度共識的大前提下，令市民養成適當攝取鹽糖的習慣，值得大眾關注。

　　方法很多 阻力不少

　　證據顯示，減少市民攝取鹽糖分量的大原則並無太大爭議。研究指出，不少英國人每天吸取太多卡路里、鹽分和糖分，而又進食太少高纖食品，結果每年超過3萬人比預期中早喪。而香港人對鹽分的平均攝取量又高於世衛指引的一倍，致使不少人受高血壓和心臟病所困擾。

　　要降低市民攝取鹽糖的方法縱然有不少，但不是力度不足，就是面對不少阻力。因此，要改變市民飲食習慣的理由固然是不難理解，然而，要將之實踐卻並不容易。一般而言，百分之七十五的鹽分攝取量是從日常食物中吸取得來的，假若市民在進餐時再使用食鹽調味，或是經常在街外進食高鹽食品，不論是成人還是小童，均容易超出攝取鹽分的標準，而有機會患上高血壓。更令人擔心的是，高血壓並不一定有明顯的徵兆，不少患者對自己身體的毛病絲毫沒有察覺，結果既沒有及早求醫，亦無意識到改善飲食習慣的重要性。

　　要令市民改善生活習慣，最直接的方法就是要令他們多注意食物的資料。然而，現時的食物標籤措施並未達到此等效果，市民所收到的資訊過於複雜而多予以忽略。要解決此等問題，有人建議以紅黃綠三色分類食物所含的鹽糖分量的高中低。此建議雖然方便市民分辨，但卻可能引起食品商反對，原因是相關食品一經被界定為高危和中危，勢必對銷情造成影響。

　　要看政府的決心

　　有人指出，環境因素是市民攝取過多鹽糖的重要原因。現時市民購買欠缺質素的食品遠比購買健康食物容易，什麼方便食品，什麼即食食品，到處可買可食。因此他們建議，應透過租金補貼，鼓勵多些店舖專門經營高營養食品，同時亦應資助私人公司提供小型廚房，以方便上班一族翻熱自備午餐。然而，香港一向奉行自由市場原則，究竟有多少市民支持此項措施，是一個未知之數。

　　此外，為全港所有小學提供營養午餐，亦是一項值得考慮的措施。此舉不單保證所有小學生在每個上課天均可享用健康食物，亦令他們透過身體力行，建立良好的飲食習慣。可是這建議是否可行，還要看政府的決心。

　　海外學者亦曾提出以對食品徵稅和給予補貼等政策來改變市民的飲食習慣。由於這些建議與一些反吸煙的措施在精神上相若，因此我們有理由要對這些建議作出詳細考慮，但這些建議勢必引起低稅支持者反對。

　　由於香港人口老化，對醫療服務的需求不斷增加，若改變市民的飲食習慣，在減鹽減糖的同時，亦可減少醫療開支。但是，如何建立共識，推行有力度的方案，是降低食物中鹽和糖委員會所面對的挑戰。