國新辦27日發表《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書。白皮書指出，氣候變化是全人類的共同挑戰。中國高度重視應對氣候變化。作為世界上最大的發展中國家，中國克服自身經濟、社會等方面困難，實施一系列應對氣候變化戰略、措施和行動，參與全球氣候治理，應對氣候變化取得了積極成效。

　白皮書指出，中國在經濟社會持續健康發展的同時，碳排放強度顯著下降。2020年中國碳排放強度比2015年下降18.8%，超額完成「十三五」約束性目標，比2005年下降48.4%，超額完成了中國向國際社會承諾的到2020年下降40%-45%的目標，纍計少排放二氧化碳約58億噸，基本扭轉了二氧化碳排放快速增長的局面。

　中國是全球能耗強度降低最快的國家之一。初步核算，2011年至2020年中國能耗強度纍計下降28.7%。「十三五」期間，中國以年均2.8%的能源消費量增長支撐了年均5.7%的經濟增長，節約能源佔同時期全球節能量的一半左右。

　2021年7月16日，全國碳市場上線交易正式啟動，是全球規模最大的碳市場。白皮書指出，碳市場為處理好經濟發展與碳減排關係提供了有效途徑。全國碳排放權交易市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發展的重大制度創新，也是落實中國二氧化碳排放達峰目標與碳中和願景的重要政策工具。