凌昆

　　最近李克強總理出訪南美四國，簽下了達千億美元的合作協議，包括貿易、投資及各領域的合作項目。這些都是預期之內的正常發展，事實上中國與拉美國家的經貿日益密切，增長迅速。以雙邊貿易為例，已由2000年的約100億美元大升至近年的2000餘億接近3000億，中國已成為拉美的第二大貿易夥伴，更是巴西的最大夥伴。

　　開發能源拓展基建

　　這次總理訪拉美，固有助進一步擴大中拉經貿合作，但更重要的是顯示了雙邊合作正走向新模式。一直以來中拉貿易主要是中國入口拉美農礦原料、商品，而向拉美出口工業品特別是消費品，但這種交流相對狹窄，要擴大雙邊合作必須找尋新模式，開拓新領域，即使在資源開發上亦如是。

　　總理的拉美行，在能源合作上顯示了重要的新出路，如擴展合作領域到太陽能、風能等可再生能源。更令人矚目者是中國企業取得了相信是世界最大海上油田，里貝拉油田的開采權，這也是有名的高開發難度油田，乃深海鹽層下的油藏，中國企業敢投標且能中標，便顯示了實力與自信。再加上有報道指中國將向阿根廷出口「華龍一號」核電站，更凸顯中國在能源領域的發展正全面及高水平地與拉美合作，「華龍一號」乃中國自主研發的最新的第三代核電站。

　　大型及關鍵性基建項目乃此行所顯示的另一重要中拉合作特點。有估計指，拉美20年內要投入2萬億美元於基建，故中國的資金及技術將是這方面發展的寶貴助力。總理行程中顯露了三個特別重要的項目：一、巴西美麗山電站特高壓輸電線路。此電站裝機達1100萬千瓦，乃全球第三巴西第二的大型水電站，但電力要由北到南輸送約2000公里，必須建設特高壓線路方有效益，而中國在這方面領先世界。美麗山使用的800千伏直流輸電線路，在中國已有先例累積了經驗，中國還在研制更高壓的1000千伏線路。二、在巴西秘魯間修建連接大西洋及太平洋的兩洋鐵路，成為南美首條此類鐵路。鐵路全長5000公里，要新建3000公里路軌，投資額可達600億美元。習近平2014年訪巴時首度提出，現時中巴秘三國已決定進行可行性研究。此線若建成便相當於陸上的巴拿馬運河，其重要性不言而喻，其功能之一是方便巴西等南美大西洋國家與太平洋的中國等亞洲國家交流。三、在阿根廷與智利間修建兩洋隧道。這乃連貫阿智兩國的隧道，中國企業將參與其建設，并盡早開展可行性研究。項目有可能成為兩洋鐵路南線，與巴秘的北線互補。以南美洲之大，應有多條兩洋鐵路，之前還有人談到建設連接委內瑞拉及哥倫比亞的最北線，其工程最容易，成本最低。

　　中拉進行產能合作乃總理在行程中推動的另一重點。一直以來，有批評指中國產品大量涌入拉美，冲擊了當地的發展及就業，總理表明中國願助拉美工業化，將擴大在該地的制造業投資，包括鋼鐵、建材及機械等重工業，中國還將設立300億美元的基金，專門支持中拉產能合作項目。

　　智利角色吃重

　　最后，應注意智利在中拉合作中所扮演的先行者角色，在拉美各國中，智利的政經環境相對安定，經濟體制較好，表現較穩，在與華合作上，智利是首個達成自由貿易協議的拉美以至美洲國家。總理此行又確立了另一個第一：成為首個拉美人民幣離岸業務中心所在國：將建立清算中心、貨幣互換及RQFII(額度500億元人民幣)等相應機制，這乃去年啟動的人民幣離岸中心全球布局的又一重要動作。

　　許多評論指中國強化與拉美合作，有踏足美國后院爭奪影響力的意味。說到底中國乃為互利合作而來，自己圖利也要對方有利可圖，如此方能維持長久合作，且中國與外國合作從不排斥其他國家包括美國。這次總理行程所凸顯的前述特點，正反映了中國會照顧對方利益，不是一味向拉美推銷產品，而是也考慮到對方的工業化及發展訴求，并盡量給予滿足，相對中國同樣有利，因可趁機提升出口產品結構及企業「走出去」的層次及水平，從而帶動本身產業升級轉型。