作者：何子文

    行政長官李家超昨日宣布，特區政府將於下周一展開香港首份「五年規劃」的公眾諮詢，當日會發表公共諮詢文件，展開為期兩個月的公眾諮詢。李家超指出香港編制第一個「五年規劃」是歷史性的一步，有重大意義，並且會帶給香港市民和社會各界實際的受惠。隨着國家「十五五」規劃開局，香港也將迎來首個五年規劃，這兩份規劃不僅關乎香港未來五年的走向，更將影響香港長遠發展定位與部署，集思廣益做好香港五年規劃，推動香港高質量發展，讓廣大市民切實分享到發展的成果，是當前的重中之重。各界應踴躍參與建言，就各個經濟發展、社會民生範疇積極建言獻策，為政府制定最終方案提出建設性意義，從而凝聚眾智、凝聚共識，開啟香港的黃金發展時期。

    凝聚共識 規劃未來

    規劃經濟發展，是我國一種制度優勢。五年規劃更已成為我國最為重要的宏觀經濟和社會管理工具。五年規劃之所以能夠發揮強大的指導作用，當中根本一點是有一個科學的制訂體系，最大程度汲取意見、凝聚共識、收集數據，並形成對未來五年發展思路、主要目標、重點任務的安排部署。

    香港過去一直沒有制定五年規劃，這更加凸顯這次透過五年規劃廣泛諮詢，提升全社會參與，凝聚最大公約數的重要性，這亦是體現今年全國人大通過《國家發展規劃法》，強調堅持「頂層設計和問計於民相統一」的指導原則。社會各界對於香港五年規劃，應該有充分的認識，這不只是一份政策文件，更是香港長遠發展的總藍圖，關係香港的經濟民生，與廣大市民更有着切身的利益。

    正如李家超特首所說，五年規劃會帶給香港市民和社會各界實際的受惠，一是鞏固、提升香港在國際金融、航運、貿易、創科等優勢地位，加強建設國際航空樞紐，打造國際高端人才集聚高地，以及加快建設北部都會區等；二是讓香港可以抓緊更多國家戰略和發展所帶來的機遇；三是有助香港更好融入和服務國家發展大局，有利於「一國兩制」的成功實踐，讓香港可以享有中國機遇和國際機遇同時疊加起來一起發展的獨特優勢。這三個實際利好，也將轉化為香港的發展機遇以及社會民生的切實改善，對於香港發展具有重大意義。

    香港五年規劃的成功關鍵，既在於特區政府以前瞻性、宏觀性戰略思維全面規劃香港發展布局，緊扣國家規劃港澳專章兩大核心：鞏固提升「十大中心、兩大樞紐、一個生態圈」競爭優勢，以粵港澳大灣區建設為主要平台和抓手，更要破除「積極不干預」「小政府大市場」的束縛，大膽地為香港制定未來長遠的發展路向，為優勢產業給予更大的支持政策，以改革思維破除妨礙發展的制度和規則，更好地對接和服務國家發展戰略。同時，更要充分發揮香港獨特優勢，體現「一國兩制」特色，更好結合「有為政府」和「高效市場」，強化政府在經濟發展的規劃、引導、推動作用，將社會資源引導到最重要的發展範疇，讓香港在百年未有的大變局下，扮演好「超級聯繫人」和「超級增值人」角色，推動香港更好融入和服務國家發展大局。

    對接國家戰略 破解深層矛盾

    香港五年規劃既要全面對接落實國家「十五五」規劃，更要聚焦香港的老大難的民生問題進行「破局」，破除過去「小政府大市場」的思想束縛，以長遠戰略思維破解香港的深層次矛盾，並且制定明確的發展方向和具體目標，讓市民都能分享發展成果。例如在安居、就業、社福、醫療等方面，都應有具體的願景和目標。李家超特首特別強調以民為本，將改善民生作為出發點和落腳點，充分彰顯特區政府以民為本的思維，讓市民分享到發展的成果，這些都將在香港五年規劃上展現出來。

    這次行政長官領導制定香港五年規劃，對於香港發展具有里程碑式意義，不但是香港治理模式的一大突破，更是落實「積極融入國家發展大局、對接國家發展戰略」的重大部署。但同時，萬事開頭難，香港啟動制定五年發展規劃，是一項重要而艱巨的政策工程。進行公眾諮詢，是確保五年規劃接地氣、納眾智的重要一步，做好諮詢工作，香港五年規劃的制訂將更有基礎。特區政府應通過深入的調研和落區諮詢民意，全面凝聚民智、廣納民情、凝聚民心、凝聚共識，為香港制定長遠的發展規劃和方向，提振各界對香港未來的信心。（中通社資料圖）