全國政協委員、中國香港（地區）商會會長 楊莉珊

　連日來，三則重磅消息在香港社會引發廣泛關注與討論。中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍來港考察調研、特區政府啟動首份五年規劃公眾諮詢、全體立法會議員首次集體赴京研修。此三件大事環環相扣、同頻共振，共同指向一個歷史性時刻——香港首份全面對接國家發展戰略的五年規劃正式進入編制階段。這份規劃承載着700多萬香港市民對美好生活的嚮往，寄託着中央對香港由治及興的殷切期望，標誌着香港在「一國兩制」框架下探索自身長遠發展路徑邁出了關鍵一步。

　首份五年規劃的制定，標誌着香港主動融入和服務國家發展大局，從短期應對轉向長遠謀劃，從各自為戰邁向凝聚共識。這一轉變的根本前提，在於香港國安法的實施和完善選舉制度的落實，為特區提供了穩定的政治環境。正是在此背景下，行政長官李家超於2024年施政報告中首次提出研究制定香港五年規劃，經過一年多籌備，如今正式進入公眾諮詢階段。

　把握開局機遇 發揮獨特優勢

　從時間節點來看，目前正值國家「十五五」規劃的開局之年，香港在此時啟動首個五年規劃編制，既是對國家發展戰略的主動對接，也是正視自身發展需求的務實之舉。32頁的五年規劃諮詢文件中，「服務」二字出現50次，可謂重逾千鈞——它標誌着香港不再只是國家發展紅利的被動受益者，而是高水平對外開放的主動貢獻者與推動者。

　這一轉變有着深刻的現實基礎。香港作為國際金融、航運、貿易中心，擁有高度開放的市場、健全的法治體系及國際化的專業服務，這些獨特優勢在國家構建新發展格局中具有不可替代的作用。特別是在當前複雜的國際環境下，香港作為內地企業「走出去」的跳板和國際資本「引進來」的橋樑平台，「超級聯繫人」功能愈發凸顯。五年規劃的使命，正是將這些優勢轉化為具體的行動路線，讓香港在服務國家的過程中實現自身的更高質量發展。

　夏寶龍主任此時來港，正是為香港對接國家「十五五」規劃及推動北都建設進行考察調研。這一安排傳遞出清晰信號：中央高度重視香港的發展，對其在國家戰略中的角色寄予厚望。夏主任深入一線了解實際情況，支持香港主動對接國家「十五五」規劃，體現了中央對香港的關心與厚愛。

　規劃長遠 重在落實

　在五年規劃的六大發展重點中，「加快北部都會區建設」被置於首位，充分凸顯其戰略核心地位。北都不僅是香港破解土地瓶頸、拓展發展空間的關鍵舉措，更是對接粵港澳大灣區建設、融入國家發展大局的核心平台。特首李家超特別強調，這份規劃是「跨屆」政策，將覆蓋本屆政府最後一年與下屆政府首四年，不會因換屆而打斷發展節奏，未來更將逐步形成香港施政的固定慣例。

　規劃的所有設計，最終都指向「民生福祉」這個核心目標。特首李家超日前表示，強化市民的幸福感是規劃的核心目標之一。此前推動取締劣質劏房、規管網約車等民生舉措，未來都將納入五年規劃的長期推進框架。對市民而言，這份規劃不是抽象的政策文本，而是實實在在的「民生清單」。住房方面，北都將提供大量優質住宅，從根本上改善居住條件；就業方面，創科產業的發展將創造高質量崗位，為年輕人提供向上流動的機會；醫療方面，規劃提出應對人口老齡化挑戰，完善基層醫療體系；教育方面，規劃強調培養符合時代需求的人才，為香港長遠發展儲備人力資本。

　從更廣闊的視角看，這份五年規劃將香港的發展坐標牢牢嵌入國家發展大局。當香港的視野從本地拓展至大灣區、延伸至「一帶一路」、放眼至全球舞台，這顆東方之珠必將在服務國家高水平對外開放的進程中，續寫「一國兩制」行穩致遠的新篇章。

　公眾諮詢只是第一步，接下來仍有大量工作需要推進：如何平衡各方利益訴求？如何確保規劃目標如期實現？如何建立有效的監督評估機制？這些都是必須認真面對的課題。但可以肯定的是，當政府、立法會與社會各界的共識進一步凝聚，當香港的發展視野從本地拓展至國家發展大局、延伸至全球舞台，這座城市的未來必將更加光芒萬丈。