國際貨幣基金組織(IMF)16日警告英國候任首相貝安德稱,2022年時任首相卓慧詩預算危機造成了永久性傷痕,使英國國債市場對英國財政政策更加敏感。
IMF表示,在卓慧詩近四年前的迷你預算案引發市場動蕩後,債券市場出現了機制性轉變。卓慧詩當時計劃提高支出並減稅,數百億英鎊資金來源不明,該計劃在遭到投資者強烈反對後,最終撤回。
IMF當天隨第四條磋商報告發布的文件顯示,在貝安德面臨工黨左翼要求增加公共支出的壓力之際,國內因素在推動英國國債收益率方面變得更加重要。IMF敦促貝安德堅持可信、可預測的財政政策,以扭轉卓慧詩事件的影響。
對貝安德而言,這是一個嚴厲警告。施紀賢辭職後,貝安德將於當地時間20日成為英國十多年來的第七位首相。
IMF稱,2020年至2026年期間,全球因素解釋了英國國債收益率波動的60%至90%。國內因素在2022年明顯變得更重要,並在2025年英國財政大臣李韻晴預算案不確定性上升時再次凸顯。
市場反饋顯示,2022年9月英國國債市場動蕩標誌着市場脆弱性出現結構性轉變,IMF報告稱。政策可信度和可預測性是增強市場信心、扭轉2022年9月事件影響的關鍵。
IMF的分析顯示,2022年事件似乎提高了英國國債收益率波動率對於全球衝擊的敏感性。
報告還強調,英債市場的結構性變化也是另一個因素。養老基金對長債的需求減弱,而外國投資者變得更加重要。
報告稱,外國投資者在英國國債市場的參與度已經上升,可能帶來更大比例、對價格更敏感的快錢投資者,並使市場更容易受到更不穩定的資本流動的影響。