8 月上旬,細雨浸潤神農架林區紅坪鎮萬畝山林,密林之中,國網神農架供電公司輸電運檢工作人員與紅坪林場管護人員開展常態化聯合巡護,一人用紅外設備排查線路安全隱患,一人依託 GPS 終端記錄林區樹障點位,雙方現場溝通樹木與輸電廊道適配問題,同步在林業數碼化平台標註隱患坐標、會商整改方案。每周固定開展的聯合巡護,是當地落地多年的 「林長 + 線路長」 雙長融合治理模式的直觀體現。近三年,神農架直面林區管護堵點難點,創新推出 「雙長雙通道」 林電協同共治模式,打破行業分割壁壘,同步保障森林防火安全與區域電網穩定運行。
神農架森林覆蓋率高達 91.16%,轄區超八成輸配電線路穿行於山林之間,線樹交錯曾長期帶來火情、線路故障雙重風險,以往林業、電力分頭巡查、獨立處置的模式,溝通協調效率偏低。2022 年,林區林業管理局聯合供電公司打通資源壁壘,建立 「林長 + 線路長」 一體化管護隊伍,統籌 172 名各級林長、135 名電力線路長協同履職。當地創新推行電力通道、森林防火阻隔帶二合一同步建設,統一工程建設標準,化解林場護林、電力清障之間的訴求分歧。
該模式落地後,綜合管護成本下降 30%,全區建成防火應急道路 688 公里、生物阻隔帶 282 公里,樹障誘發山林火情隱患下降四成,林區已連續 45 年未發生較大森林火災。
同步建成 「空天地人」 四位一體智慧管護網絡,整合 1553 處地面監控、127 台高山雲台、50 架巡護無人機、1530 台智能巡護終端,覆蓋九成五以上重點生態區域,實現森林火情、病蟲害、資源隱患實時預警、閉環處置。數碼化設備完整留存巡護軌跡、一鍵上報各類問題,推動管護工作從傳統人工巡查轉向科技智防,整體管護效率提升五成以上。這套創新治理機制 2024 年入選全球能源互聯網組織能源轉型案例庫,林區也獲評全國森林防火先進單位等多項國家級榮譽。
以林長制為總牽引,神農架搭建 「林長 + 檢察長、林長 + 法院院長、林長 + 警長」 三位一體司法協作體系,以法治手段守護生態資源。依託 「林長 + 檢察長」 快速線索移送機制,推行補植復綠、勞務代償等修復模式,在生態修復基地完成受損林地植被恢復;落實古樹名木 「十個一」 標準化管護舉措,實現全區 63.7 萬株古樹名木保護全覆蓋。依託 「林長 + 警長」 生態警務機制,建成生態共治中心、聯勤警務站,執法力量下沉一線,涉林行政案件連續三年逐年下降。「林長 + 法院院長」 依託濕地司法基地,創新多元生態修複方式,同步為天麻、淫羊藿等林下特色產業提供司法保障,平衡生態保護與林下經濟發展需求。
當地打破山林、水域分治格局,落地 「林長 + 河湖長」 聯動機制,護林員同步承擔河道巡查職責,通過定期會商、信息共享、聯合督辦四項機制,實現山林、水岸一體化統籌治理。同時搭建 「林長 + 校長」 校園生態教育體系,全區 20 所中小學常態化開展生態文明主題課堂、親子巡林、森林防火宣講等六大類活動,累計開展活動 120 余場,覆蓋師生、家長三萬餘人,以校園宣傳帶動全社會樹立綠色保護意識。
林區廣泛吸納社會力量參與生態管護,發展志願林長、巾幗林長等民間護林隊伍,組建青年、婦女志願服務隊伍,累計開展民間巡護志願服務 300 余場次,上報各類生態隱患 50 余條,表彰優秀民間護林代表 30 余名,營造全民參與護林的濃厚氛圍。
完善的生態治理體系持續釋放惠民紅利,林區累計落實近 1.54 億元生態惠民資金,開發近兩千個生態護林公益性崗位;全面推進森林保險、野生動物致害保險,足額落實理賠資金。同步推進 「神農藥谷」 建設,壯大林下中藥材種植產業,林業總產值達 27 億元,帶動八百餘戶農戶穩定增收,實現生態保護、群眾增收、產業發展三方共贏。
從各部門單獨履職到全域多元協同治理,從人工管護到數碼化智慧管控,神農架以 「林長 +」 聯動機制推動生態治理全方位升級,依託完善的協同管護體系,為高森林覆蓋區域統籌綠色保護與高質量發展提供可複製實踐樣本。(記者 張迪 通訊員 柯禕)