新華社西藏吉隆9月2日電 西藏自治區人民政府新聞辦舉行新聞發布會,西藏自治區吉隆縣「8·26」泥石流災害應急救援指揮部指揮長、自治區黨委副書記,自治區主席嘎瑪澤登;西藏自治區吉隆縣「8·26」泥石流災害應急救援指揮部常務副指揮長,自治區黨委常委,自治區常務副主席任維;西藏自治區吉隆縣「8·26」泥石流災害應急救援指揮部副指揮長,日喀則市委書記王方紅;西藏自治區衛生健康委黨組書記譚相東;西藏自治區消防救援總隊總隊長汪海濤;西藏自治區自然資源廳總工程師陳富琦出席,分別介紹情況,並回答大家關心的問題。

嘎瑪澤登說,災害發生以來,自治區黨委、政府認真貫徹落實習近平總書記重要指示和中央政治局會議精神,按照黨中央、國務院決策部署,在中央和國家相關部委的有力指導下,統籌各方救援力量,同步開展人員搜救、道路搶通、善後處置和風險防範各項工作,目前應急處置工作正在積極有力有序有效開展。
一、千方百計搜救失聯人員。始終堅持人民至上、生命至上,在道路未打通前,「水陸空」三線並進,水路利用衝鋒舟、橡皮艇等多種方式向核心區域挺進,空中飛行直升機24架次向核心區域投送救援人員和物資裝備,陸路繞行山路12餘小時挺進核心區域。截至目前,累計投入救援力量2300餘人、搜救車輛400餘台次、搜救設備8000餘台套、無人機飛行800餘架次、空投物資裝備5.43噸,在核心區域布設照明燈具4台、低壓發電車1台、充電方艙1台,已有12座基站恢復通訊,為搜救工作提供堅強保障。災害發生以來,累計投入336人次,在核心區域開展多輪拉網式、地毯式搜救,搜救面積累計達159.1萬平方米。道路搶通以來,10餘台機械設備進入核心區域,持續開展搜救。截至9月2日12時,災害已致21人遇難,541人失聯,發現遺物847件。
二、全力以赴搶通G216陸路通道。打通陸路救援通道,是持續開展搜救工作的重要保障。災害導致距國門3公里的道路全部損毀,面對施工作業面狹窄、山體不穩、河水陡漲、水流湍急、淤泥厚積、沿路邊坡穩定性差、以及持續降雨引發的次生災害等困難,解放軍、武警部隊、中國安能、消防救援、中國中鐵、自治區公路事業中心、天順集團等力量,持續攻堅、晝夜奮戰,截至9月2日10時,到達核心區域救援道路成功搶通,累計投入搶通人員1333人次、專業設備658台次。目前,救援人員、物資和部分裝備已通過陸路通道進入核心區域,並開展深入救援搜救工作。
三、用心用情周密細緻做好善後工作。災害發生後,我們主動聯繫遇難、失聯人員家屬,耐心細緻做好家屬接待安撫工作,及時回應家屬關切,對失聯、遇難家屬做好人文關懷和心理疏導。及時開通國內外失聯人員家屬服務電話,截至9月2日12時,累計接到家屬來電876人次,其中國內來電448人次、國外來電428人次,接待安置家屬587人,涉及失聯人員253人。同時,做好499名安置群眾的醫療、教育、基本生活和心理安撫等服務保障。
四、嚴密防範次生災害。組織國內相關領域專家團隊和技術力量93人,持續對堰塞湖、冰岩崩源頭區域的次生崩塌、滑坡、泥石流災害開展監測,對通往國門道路沿線的地質災害進行排查。密切關注普熱普藏布、東林藏布、吉隆藏布等與搶險救援密切相關的流域降水、氣溫和水位變化,為下游搶險救援提供安全保障。8月30日堰塞湖已經自然洩流,風險排除,冰岩崩衝擊形成的小型水體也已排空。目前通過統籌多方力量,加強調度,攜帶150台(套)專業設備,其中部署邊坡雷達、雷視一體化視頻監控、無人機航測、泥水位、氣象等多要素監測設備104套,通過人技共防,密切監控冰岩崩區域在持續降水、高溫等影響下次生泥石流災害對下游的影響。
下一步,我們將深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,按照黨中央、國務院決策部署,全面統籌各方力量,千方百計開展搜尋搜救和善後處置等各項工作。

總台記者提問:剛剛記者了解到,G216已搶通,搶通後我們的救援工作重點圍繞哪些方面開展?
任維:災害發生後,各方力量密切配合,晝夜奮戰。今天上午,沿國道216線通往吉隆口岸的陸路通道基本搶通,救援人員、物資和部分裝備已通過陸路通道進入核心區開展搜尋工作。
下一步的搜尋工作,重點從四個方面來展開:
一是科學有效組織核心區域搜尋。目前,核心區域泥石流堆積物平均厚度4米,最高達16米,表面有大量巨石和淤泥。救援人員正在分區搜尋,一方面要在前期淺層搜尋的基礎上,利用專業儀器和設備進行深度搜尋,盡最大努力發現遇難者信息;另一方面對停車場、聯檢大樓、宿舍樓等重點區域進行重點搜尋。
二是嚴防搜尋過程中的次生災害風險。利用滾石雷達、邊坡雷達等監測設備,對周邊山體、溝口、堆積體進行24小時不間斷監測,氣象部門每6小時提供精細化天氣預報。每個搜救作業點配備1名專職安全員,統一設定撤離信號和逃生路線,預設安全集結區。
三是做好遺體遺物轉運歸集。對發現的遇難者遺體及時轉運、識別,認真做好後續善後工作。對發現的遺物仔細甄別歸集、規範移交。
四是規範做好核心搜尋區防疫消殺工作。對搜尋區域開展衛生風險評估,規範實施衛生防疫。謝謝!

人民日報記者提問:日喀則市在對遇難和失聯人員家屬的善後安置採取了什麼舉措,目前對外公布的熱線電話接通情況如何?
王方紅:日喀則市委、市政府認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示要求和中央政治局會議精神,按照黨中央、國務院決策部署和自治區黨委、政府工作要求,積極主動有序開展各項善後工作。主要採取了以下措施:
一是制定完善《善後處置工作方案》。災情發生後,我們及時成立善後處置工作領導小組,制定完善善後處置工作方案,建立指揮部統一領導、各專項組分工負責的工作機制,壓實工作責任,做深做細做實善後處置各項工作。
二是主動聯繫接待失聯人員家屬。災情發生後,及時主動對接聯繫和失聯人員家屬,共接待安置家屬587人,涉及253名國內失聯及遇難人員家屬。
三是用心用情做好心理安撫和服務保障。安排70名專業人員為遇難及失聯者家屬提供心理疏導、安撫1107人次,組織1220餘名幹部提供服務保障。
四是及時回應家屬訴求關切。開通4部電話為國內外失聯及遇難人員家屬提供諮詢服務,已接聽國內外家屬電話876個(其中國內448個,國外428個),並及時登記、逐步回復相關諮詢訴求。
下一步,我們將進一步細緻做好善後處置,持續加強遇難、失聯人員家屬人文關懷,落實好各項措施。

新華社記者提問:這次泥石流災害遇難和失聯人員家屬的心理疏導,以及救援人員自身的心理援助工作受到各方面關注,請問醫療救治組在這些方面採取了哪些措施?
譚相東:這次吉隆縣「8·26」泥石流災害瞬間奪走了鮮活的生命,帶來巨大的損失。我們把做好心理援助工作擺在重要位置,及時制定心理疏導和危機干預方案,分類開展心理疏導服務。
一是選派專業心理救援隊伍。構建自治區、市、縣、鎮四級心理援助體系和遠程諮詢機制,在國家衛健委和兄弟省市的大力支援下,共選派三批次心理援助專家210餘名,第一批次已在藏,第二三批次根據需要隨時出發,保障心理援助工作的持續性。注重發揮當地醫務人員特別是藏醫師的優勢。同時,選派外語較好的專業心理諮詢人員,做好外籍失聯人員家屬的溝通服務。
二是面向群眾和遇難、失聯人員家屬開展心理援助。在每個受災群眾安置點至少配備4名醫護人員,醫療衛生保障做到「五個有」,有醫護人員、有疾控人員、有巡診服務、有藥品保障、有心理關懷。針對災後群眾心理方面的各類應激反應,組織編寫泥石流災害安置群眾心理自助口袋書(雙語版)發放給群眾,通過傾聽、陪伴、引導、安慰,採取專業的干預措施;對個別家屬,進行「一對一」干預和持續隨訪。截至9月2日12時,為安置點群眾累計開展心理撫慰和情緒疏導966人次。
三是開展救援人員心理健康保障。對現場救援人員及時開展心理風險評估,並進行必要的團體和個體心理輔導;組織編寫《災害一線救援人員心理自助口袋書》《安置點醫護人員心理照護口袋書》,讓他們知道心理應激反應是什麼,應該怎樣做,並且積極行動起來。
這裏,我公布全區心理援助熱線電話12356,及時為求助者提供心理諮詢服務。

西藏廣播電視台提問:吉隆口岸作為重要陸路通商口岸,所處區域高原峽谷地貌複雜,地處邊境一線。請問在這種特殊的地理、自然環境條件下,當地地質災害防控存在哪些現實挑戰?後續將如何強化防災減災相關措施?
陳富琦:吉隆口岸自古便是茶馬古道、蕃尼古道、「一帶一路」核心節點,承載中尼雙方千年商貿與人文交流,素有「一條吉隆溝,半部西藏史」之稱,受地形、交通、邊境通行條件限制,歷史形成的重要陸路通道,具有歷史必然性和唯一性。
該區域位於喜馬拉雅斷裂帶深切峽谷區,地質構造複雜、高寒氣候顯著,受全球氣候變暖影響,區域冰川消融加劇,加之特殊的邊境區位,地質災害防控面臨多重難題。一是先天災害風險高。災害源區多分布在高海拔高位山體與懸冰川地帶,高差大、隱蔽性強,區域內山體陡峭、岩體破碎、鬆散堆積物豐富,極易誘發鏈式災害,具有預警窗口期短、破壞力強的特點。二是跨境聯防聯控難。部分災害源位於境外,全域風險管控難度較大。三是監測應急條件受限。高海拔峽谷地區交通條件差,監測站點建設與運維困難,對高位隱蔽風險隱患的早期識別能力有待提升。
下一步,我們將堅持問題導向,聚焦短板精準發力、提質增效。一是深入開展隱患排查。開展全流域拉網式排查,建立動態風險台賬,對高危隱患點實施分級分類管控,全力構建集源頭防控、監測預警、工程治理、應急保障於一體的邊境防災減災體系。二是構建立體監測網絡。通過遙感、無人機航測、地面排查監測等手段,搭建「空天地」一體化監測體系。三是提升綜合應急能力。健全多部門協同聯動機制、跨境災害聯動預警與信息共享機制,修訂完善專項預案,常態化開展實戰演練與基層防災培訓,提升應急處置能力。

西藏日報提問:道路打通後,消防救援隊伍搜尋工作重點是什麼?後續將如何合理安排部署?
汪海濤:災害導致通往受災核心區道路完全中斷,山體塌方頻發、河谷淤泥厚重,加之高海拔晝夜溫差極大,高寒缺氧,落石、滑坡、堰塞湖等次生災害風險時刻威脅救援人員安全。作為第一支挺進高危受災區域的救援力量,我們運用「水陸空」一體、「人機犬」協同立體搜救戰術,衝破重重險阻向災區挺進。
陸路前突分隊面對五百多米的巨大垂直落差,隊員憑藉過硬戰術素養與實戰技能開展高空索降,克服高原體力透支、身體不適帶來的影響,沉着操作繩索裝備,規避崖壁碎石滾落風險,安全快速索降抵達山底,向災害核心區域抵近。抵達後劃分網格作業小組,結合大型機械清障、人工扒挖、搜救犬嗅探、儀器探測開展多輪復搜,設置24小時監測崗,緊盯滑坡、堰塞湖隱患,遇險情第一時間組織避險。水路針對河灘、回水灣、淤積河段開展拉網式排查,駕乘橡皮艇闖過湍急水流挺進河道危險地帶。空中依託無人機測繪勘察,直升機承擔人員輪換、物資補給任務,多方信息互通印證,最大限度消除搜救盲區。
歷經日夜鏖戰,前突分隊於8月28日16時30分抵達災害核心區,就地搭建前沿指揮部,在風險最高的腹地統籌調度全部搜救工作。道路貫通後,在原有24名指戰員、2條搜救犬基礎上,增派65名指戰員、200餘件器材裝備,搜尋由艱難抵進轉向深度攻堅,從表層搜尋向淺層、深層搜尋推進。重點對國門周邊、廢墟堆體、厚層淤泥區、河道溝谷開展全覆蓋拉網式搜尋,河谷上下游、邊坡死角全部納入搜索範圍。聯合地質、水利專家實時研判風險,堅持邊監測邊作業,同步做好遺留物證登記留存。
道路搶通後,消防救援隊伍主要負責口岸海關住宿樓、停車場2個區域的搜救任務。我們組成195人規模的突擊隊,分3批輪換進入核心區,翻一層、搜一層、清一層,開展全面深度搜救行動。
下一步,我們將根據現場風險動態優化力量配置,保持核心區攻堅力量,落實晝夜輪班作業。強化次生災害防控,細化撤離避險預案。在保護搜尋現場前提下,統籌大型裝備、直升機投送保障,強化多方救援協同。紮實做好指戰員高原防護、後勤保障和心理疏導,緩解連續作戰身心壓力,嚴守安全底線,全力以赴持續推進搜尋工作。