查獲的廢礦渣樣品
查獲的中轉港貨櫃
查扣的做假印章和電腦硬盤
【香港商報網訊】記者陸紹龍、通訊員徐蘊冬、龐大偉報道：3月17日，拱北海關新聞發布會對外發布該關破獲的一起深圳斯特威公司走私禁止進口的固體廢物(俗稱“洋垃圾”)大案，涉案危險性固體廢物——廢礦渣共29197噸。同時，該走私案還牽出了金融詐騙的案中案。目前，經檢察機關批准，拱北海關緝私局對兩名主要犯罪嫌疑人執行逮捕。香港、江西、清遠等多家被騙公司已向公安機關報案，並對斯特威公司提起訴訟。
“銅礦砂”牽出“三無”案件
據拱北海關緝私局副局長王植均介紹，2016年3月2日，拱北海關通過對進口貨物進行風險分析時發現，深圳斯特威實業有限公司存在以進口“銅礦砂”為名，在本關區走私國家禁止進境的廢礦渣的重大嫌疑，拱北海關緝私局隨即成立專案組，以“302走私固體廢物案”立案偵查。經偵查發現，深圳斯特威公司涉嫌采取偽報品名、偽報產地等方式，將美國、韓國的固體廢礦渣偽報為“秘魯產銅礦砂”走私進境。
立案之初，緝私警察突遇意想不到的困難。專案組為了能在走私者報關進口時將犯罪涉嫌一網打盡，曾密切監控著該公司停留在中轉港的32個貨櫃，並為此修改了十多個行動預案，但是一個多月過去了，對方卻遲遲按兵不動。
原來涉案公司因涉嫌金融詐騙被債主追債，停止了進口貨物，公司宣布破產，人員遣散，包括數據、賬冊在內的全部資料被惡意銷毀，同時涉案人員之間訂立了攻守同盟。這是一起典型的“三無”案件，即無現場走私證據、無現場走私貨物、無主要嫌疑人到案，整個案情如同籠罩在一張巨大的煙幕之中，主要犯罪嫌疑人左某某就像一個巨大的烏賊魚，吐出一團團濃厚的迷霧後，遁入了深海。
電腦硬盤還原細節
伏擊不成，就主動追擊。緝私警察知難而進，就是大海撈針也要找到犯罪證據。由於偽報進口的“銅礦砂”已運離關區並被出售，為了追查相關物證，該局抽調精幹警力，組成多個小組，前往省內外多地開展物流查證、人員走訪工作。
經過3個月的努力，專案組終於收集到了該公司的犯罪證據，並取得該公司從2015年6月至12月申報的每一批進口貨物的留樣樣品。這些樣品即被送到中國環境科學研究院的相關權威機構進行鑒定，結果為：送檢樣品均為國家禁止進口的危險性廢物。
辦案人員從上千份的報關數據和海運資料入手，深入排查追蹤，還原出每一票貨物的啟運狀態，獲得進口的真實數據。通過對涉案公司和涉案人員的住所進行搜查，查找走私犯罪的蛛絲馬跡，包括在一名涉案人家中起獲了5個記錄進口情況的電腦硬盤，進行了精密的數據還原，逐步查清了斯特威公司偽報進口固體廢物的每一個環節。
據了解，由於該案收集證據確鑿紮實，走私犯罪的證據鏈較為完整，今年2月份，檢察機關對到案後拒不交代事實的主要嫌疑人批准逮捕，使該案順利進入了司法審查程序，同時該案也被海關總署列入一級掛牌督辦案件。
走私廢礦渣“案中案”
記者從拱北海關緝私局通報中了解到，經過一年艱苦曲折的偵查，拱北海關緝私局查清該案主要事實。深圳斯特威實業有限公司於2015年1月與美國一家企業簽訂合同，向其購買含銅礦渣，從美國運至香港、深圳蛇口等中轉港，再轉運至珠海高欄港報關。為了達到偽報品名走私進境的目的，該公司負責人左某某指使他人私刻印章，偽造相關申報材料，假冒廣東清遠某公司名義，申領銅礦砂的自動進口許可證，偽報進口，再轉運到其租賃的江西某環保公司進行加工，提煉出銅、鋅等金屬成品出售牟利。
現已查明，該公司從2015年6月至12月采用上述偽報手段，共中轉和申報進口危險性固體廢物銅礦渣共29197多噸。經中國環境科學研究院固體廢物汙染控制技術研究所鑒定，上述廢礦渣99.8%為中國禁止進口的危險性固體廢物，0.2%為中國禁止進口的固體廢物。目前，該案涉案的廢礦渣大部分在案發前已經被江西某工廠冶煉加工，另在中轉港滯留的32個貨櫃廢礦渣，拱北海關緝私局已責令企業辦理退運手續。
通報中還稱，隨著調查的深入，緝私警察發現，這宗走私案還牽出了金融詐騙的案中案。根據廣州海事法院致函通報，該院審理的海上貨物運輸合同糾紛14宗案件與 “302走私固體廢物案”美國走私標的物是同一來源。證據顯示，斯特威公司如此大費周章地偽報進口含銅量極低廢物銅渣的目的，極有可能以該貨物為誘餌，實施其龐大的詐騙計劃。
斯特威公司一方面對香港某公司宣稱自己要進口獲利豐厚的銅礦砂，為緩解資金壓力，要求香港公司只要在貨物運出美國時買下，該公司在貨物抵達目的港後再以每噸高出52美金的差價贖回。經過幾次“牛刀小試”後，香港某公司確實嘗到了甜頭，不想在運進大批量貨物後，斯特威公司套取香港公司巨額資金後隱遁逃逸。另一方面，斯特威公司同樣以獲利豐厚為由，假意租賃江西某環保公司的冶煉車間，讓其投入資金進行技術改造;同時盜用清遠某公司名義，騙取銅礦砂進口許可證，用於偽報進口，之後又利用清遠公司名義向銀行辦理數千萬元貸款後卷款潛逃。目前，香港、江西、清遠等多家被騙公司已向公安機關報案，並對斯特威公司提起訴訟。
“三從”打擊“洋垃圾”走私犯罪團夥
據悉，根據中國總署統一部署，拱北海關今年迅速組織開展打擊走私“國門利劍2017”聯合專項行動，重點包括五個方面：嚴厲打擊“洋垃圾”走私、嚴厲打擊農產品走私、嚴厲打擊重點涉稅商品走私、嚴厲打擊涉槍涉毒走私、嚴厲打擊資源性產品走私等。今年前兩個月，拱北海關共立案查辦各類走私違法案件1350起，案值3.74億元，其中案值千萬元以上大要案8 起，總署一級掛牌督辦案件2起，二級掛牌督辦案件1起。
打擊“洋垃圾”走私違法活動是拱北海關今年監管、打私工作的重中之重。拱北海關堅決落實海關總署、環保部、公安部、質檢總局等四部委《通知》精神，以更有力的措施加強進口固體廢物監管，對固體廢物實施“三個100%”的查驗措施，進一步加大與環保、質檢、公安等相關執法部門的聯系配合，全力以赴開展打擊廢物走私“藍天”專項行動，封堵“洋垃圾”入境通道，從嚴、從重、從快打擊“洋垃圾”走私犯罪團夥，切實為“美麗中國”把好國門。
新聞鏈接：
一、經法定鑒定機構鑒定，99.8%涉案廢物為禁止進口的危險廢物
證據顯示，涉案進口的廢礦渣主要來自美國一家受環保署監管的破產企業，少部分來自於韓國。主要成分是回收舊家電焚燒和礦物冶煉過程中產生的氧化銅及爐灰等廢物。經法定鑒定機構鑒定為《禁止進口固體廢物目錄》第二項下：主要含銅、鋅的礦渣、礦灰及殘渣，含有銅、鋅、鉛、砷等多種重金屬離子及其他有害元素，屬於國家禁止進口的固體廢物。其中約99.8%涉案廢物為禁止進口的危險廢物，屬於《國家危險廢物目錄》中的冶煉過程中產生的飛灰和汙泥。因為太髒了，據說在美國都找不到願意出租的集裝箱，後來，將其偽報成銅錠才得以裝箱出口。
鑒於廢礦渣具有的危害性，在美國處理該類物品有著嚴格規定，運送時沿途將受到美國環境保護部門的嚴格監控，包括不准擅自變更運輸路線、不准傾倒在美國境內等。走私分子為了達到騙取資金和牟利的目的，不擇手段，不惜犧牲國家利益，將危及人民生命安全的危害廢物走私入境，海關絕不姑息，一定要讓走私者受到法律的嚴懲!
二、禁止進口的固體廢物的主要危害
1.長期堆放經風吹、日曬、雨淋，渣中的有毒金屬元素就會溶出，進入土壤，流入江河而導致二次環境汙染;
2.二次冶煉過程中，釋放大量有害重金屬，汙染空氣、土壤、河流，造成二次工業汙染，對人體危害較大，容易引起本身蛋白質變性，從而導致各式各樣的疾病;
3.二次冶煉後產生的爐灰等副產品，也含有大量有害重金屬，流向水泥等建築材料加工領域，成為危害人體健康的長期輻射源，危害長遠巨大。
三、走私禁止進口的固體廢物，違反的法律及起刑點
走私禁止進口的固體廢物，觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百五十二條之規定，涉嫌走私廢物罪。根據《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理走私刑事案件適用法律若幹問題的解釋》，走私國家禁止進口的危險性固體廢物的起刑點為一噸;走私國家禁止進口的非危險性固體廢物起刑點為五噸。