今年全國兩會,反腐話題滾燙。
怎樣看待本地區本部門官員“落馬”和反腐敗形勢,“打虎拍蠅”的高壓態勢會不會“點到為止”,如何做到“亡羊補牢”、淨化政治生態……幾乎成為各省區市、部委一把手面對媒體時的“必答題”。
面對中央“有腐必反、除惡務盡”和“問責一個,警醒一片”的壓力傳導,面對社會各界“以反腐促改革維護公平正義”的迫切期待,各地各部門將如何作為?透過省部一把手這些“關鍵少數”的反腐強音,或許可以找到答案。
不避“家醜”:
“一坨一坨”、塌方式腐敗、“小官巨腐”
盤點十二屆全國人大三次會議各代表團面向媒體的開放日活動,山西、江西等地一把手在回答記者提問時,都“不避家醜”以本地腐敗案為例詳解腐敗發生原因。不少地方不僅點出了突出問題,還提出了需要重點施力的反腐方向。
“山西發生的嚴重腐敗問題,不是個案不是孤立的,是一坨一坨的。”3月6日,山西代表團開放日,全國人大代表、山西省委書記王儒林直言山西系統性塌方式腐敗問題。
就在此前一天的江西團開放日,全國人大代表、江西省委書記強衛回應蘇榮案時說,蘇榮不僅有其他腐敗分子的共性特徵,比如以權謀私、收受賄賂、買官賣官等問題,還有更為嚴重的違紀違法問題,比如違反黨的政治紀律、政治規矩、組織人事紀律,不履行黨風廉政建設主體責任;不僅自身腐敗,還縱容他的親屬利用其特殊身份擅權干政,利用他的影響力大搞權力尋租,謀取不義之財,搞家族式腐敗。可以說,性質極其嚴重,影響十分惡劣。
同為腐敗重災區,全國人大代表、四川省委書記王東明在3月7日的四川團開放日,提到了周永康案。王東明表示,四川幹部隊伍中有些問題很嚴重,根子上還是政治生態出現了問題。
王東明說,十八大以來,四川省紀檢監察機關立案2.46萬多件,處分2.79萬多人,其中市廳級幹部60人、縣處級幹部748人。
馬超群,曾任河北省秦皇島市北戴河區供水總公司總經理、秦皇島市城管局副調研員,副處級。2014年,馬超群違紀違法案經媒體披露後,因“家中存放1.2億元現金等被輿論稱為“小官巨腐”。
3月9日,全國人大代表、河北省委書記周本順在河北團開放日回應馬超群案時說:“馬超群案自2013年開始調查,結果令人震驚。去年下半年,我們在全省集中開展了查處‘小官巨腐’的專項行動。”
周本順表示,河北省查處了類似馬超群這樣的一系列腐敗案件,並給出了一組資料:2014年,通過巡視發現的問題是2013年的3.6倍,查處的省管幹部超過了前十年的總和,立案查處的縣處級幹部同比增長175%。
兩會期間,國家發展和改革委、交通運輸部、環境保護部等中央部委負責人同樣“壓力山大”。在記者會上,國家發改委黨組書記、主任徐紹史表示腐敗案件重創了發改委的形象。交通部黨組書記、部長楊傳堂分析了交通廳長“前腐後繼”的三大原因。“絕不能卡著審批吃環保、戴著‘紅頂’賺黑錢。”對於媒體關於環評腐敗的提問,環保部黨組書記、部長陳吉甯現場承諾,環保部下屬8個環評機構今年將率先與環保部脫離關係。
不變“步伐”:
遏制腐敗蔓延,持續保持高壓
不避“家醜”、反思“痛點”,目的是為了汲取教訓,亡羊補牢。
“只有找到病根、查明原因,才有利於對症下藥。”王儒林認為,山西發生嚴重腐敗問題,主要有四個方面的原因:一是黨不管黨,沒有從嚴治黨;二是沒有從嚴治吏,權力失控;三是沒有擰緊總開關,道德塌方;四是沒有從嚴查處,養癰成患。
王儒林表示,堅決把反腐敗鬥爭進行到底。目前,山西反腐敗的高壓態勢可以說已經形成。
他說了一組數據:去年9月到12月,全省紀檢監察機關處分違紀黨員幹部7367人,其中,問題嚴重的是1322人,移送司法機關388人,與1月至8月相比,月均移送數增加333.5%。省本級,已經結案處理和正在調查的廳級領導幹部53人,省管幹部38人。
不過,王儒林也坦承,治理塌方式腐敗難。當務之急,“要最大限度減少存量腐敗,遏制增量腐敗”。
“堅決反對腐敗,絕不手軟。誰有問題,就查誰。”3月6日,在廣東代表團開放日現場, 全國人大代表、廣東省委書記胡春華表示,朱明國和萬慶良的案子,給廣東的教訓是深重的。
胡春華介紹,去年廣東共查處了廳局級幹部95人,包括市委書記、省直各廳局的負責人、國有企業老總等。
“說到今年的反腐,我們的態度還是一樣的,那就是,我們會一如既往地、堅定不移地把反腐敗進行到底。”胡春華說。
2014年,白恩培、沈培平、張田欣三名在雲南任職或曾經任職的省部級官員被查。在3月7日的雲南團開放日,全國人大代表、雲南省委書記李紀恒回應了雲南的“打虎”案件。
李紀恒認為,白恩培等人的“落馬”、加大追逃力度,充分表明我們黨對反腐無禁區、全覆蓋、零容忍的態度和懲治腐敗的堅定決心。他介紹,黨的十八大以來,雲南堅持有腐必反,共查處省管幹部57人,處分36人。2014年,雲南立案查處省管幹部42人,其中廳級幹部37人。
“力度前所未有。”李紀恒表示,雲南將繼續保持高壓反腐態勢,形成持久有力的震懾。
此外,安徽的廣電系統和黃山市,海南的海洋漁業、國土、衛生等系統,湖南的基礎設施建設領域等都出現了類似系統性塌方式腐敗或有此類腐敗苗頭的問題。對此,全國人大代表、安徽省委書記張寶順,全國人大代表、海南省委書記羅保銘,全國人大代表、湖南省委書記徐守盛等直面回應,不遮醜護短,旗幟鮮明地表達了對腐敗零容忍的態度。
不推“責任”:
黨風廉政建設就是黨委書記的事
如何打贏反腐敗這場輸不起的鬥爭,及時修復受損的政治生態?省部一把手各抒己見,但“主體責任”“從嚴治黨”是中心詞。
“堅決摒棄明哲保身、不負責任的消極態度。”3月6日,全國人大代表、貴州省委書記趙克志在貴州代表團開放日談到落實黨風廉政建設主體責任時表示,對腐敗行為,無論出現在領導機關,還是發生在群眾身邊,都必須嚴加懲治,決不姑息,決不放縱。
3月6日,在上海代表團開放日,全國人大代表、上海市委書記韓正回應媒體提問時透露,中央深改組會議審議通過的《上海市開展進一步規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理工作的意見》將於今年二季度正式公佈和實施。
去年10月,中央巡視組向上海回饋的意見指出,“在黨風廉政建設和反腐敗工作方面,少數領導幹部配偶子女在其管轄範圍內經商辦企業,群眾對個別領導幹部的配偶子女倚仗其權力謀取巨額利益反映強烈。”
“党要管黨、從嚴治黨的關鍵是從嚴管幹部,從嚴管幹部的關鍵是從嚴管領導幹部。領導幹部職務越高,越應該從嚴要求。”韓正表示,《意見》是貫徹落實中央全面從嚴治黨的重要舉措,旨在建立一整套可操作可監督可問責的制度。
“《意見》規定不同層級的幹部將有不同的要求,體現‘職務越高、權力越大、要求越嚴格’的精神。”韓正說,目前,《意見》正在徵求意見中,當前最主要的是嚴格管理市級領導和局級領導。
“一定要千方百計地在腐敗重災區發現好幹部,並且把好幹部用起來,這將是一個強烈的政治信號、重要的用人導向。”王儒林說。
“我們會向治理生態環境一樣,堅決打贏反腐敗這場輸不起的鬥爭。”周本順說,前一段時間河北重點抓了“加強和改進巡視,提高巡視發現問題能力”、“加大查辦案件力度,形成不敢腐的威懾態勢”、“突出重點領域制度建設,堵實腐敗高發的制度漏洞”、“抓好領導班子特別是一把手責任落實”等四件事。
不過,當談及河北省委班子中此前落馬的梁濱和景春華,周本順坦言,兩起案件充分說明中央對反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜的判斷完全正確,也說明河北下一步反腐敗任務很艱巨,河北正從這些案子中吸取深刻教訓,進一步加大查處腐敗案件力度,“使暫時的不敢變成長久的不敢,直至形成一種習慣,一種自覺”。(陳治治)
(原標題:省部一把手"兩會時間"共話高壓反腐)