全国人大代表、四川省经信委主任陈新有在四川代表团对中外媒体开放日上发言
四川工业何以能“跳起摸高”
——访全国人大代表、四川省经信委主任陈新有
【香港商报网讯】“高于全国，好于预期。”全国两会期间，全国人大代表、四川省经信委主任陈新有谈及2016年四川工业发展情况时，用这八个字回答了记者的提问。
2016年，全省规上工业增加值增长7.9%，比全国高1.9个百分点，比全年预期目标高0.9个百分点，在全国工业增速超GDP增速的4个省份中，四川列第2位。
四川省规上工业增速实现“止滑-筑底-回升”，跳起摸高的动力从何而来?作为西部经济大省，四川工业“主动作为”“稳中有进”现象引起了全国两会记者关注。陈新有在全国两会现场刚一现身，便成为记者们争相采访的对象。
“四川工业出现的‘筑底回升’这一发展态势，是省委省政府贯彻落实中央决策部署的结果，也是这几年四川工业战线持续发力，久久为功，沉下心来夯实基础、蓄积力量的结果。”陈新有说，党中央把“稳中求进”上升为治国理政的重要原则，并定为今年全国经济工作总基调，四川工业将认真贯彻党中央治国理政新理念、新思想、新战略，坚持“转型才能更好发展，后发也要高点起步”，进一步夯实“稳”的基础，强化“进”的优势，不断提升工业发展质量和效益。
把握一个总基调:
坚持“稳中求进”不动摇
全力推动工业稳中有进
四川与全国一样，经济发展进入新常态，结构调整遭遇阵痛，经济增速进入换挡期，下行压力不断加大。“四川正处于工业化城镇化‘双加速’期，必须发挥工业挑大梁的作用。经济形势越复杂，越要把工业稳增长放在突出位置，稳住实体经济，稳住工业根基。”陈新有表示，四川每年出台稳投资、扩市场、降成本等一揽子政策措施，打好“组合拳”，以政府有形之手托底，避免了工业趋势性的惯性下滑。陈新有透露，抓好工业稳增长，四川推进“一地一策”“一业一策”“一企一策”，精准施策，对工业增速低于全省平均水平、增速环比回落、工业投资负增长的市州，开展“单兵教练”;对电子信息、汽车、装备三大产业，研究制定推进方案，使任务落实到市州、政策落实到企业;对钢铁等困难行业企业，实施省、市(州)、企业三级联动，定向帮扶，精准扶持，解难帮困。
如何帮助企业稳增长?
“以问题为导向，精准施策很关键。”陈新有举例说，比如我们利用富余电政扶持眉山电解铝企业，使其生产成本降低，企业实现复工稳产。
“稳增长，既要稳存量，更要扩增量，而扩增量的关键在项目支撑。”陈新有说，2016年是四川确定的“项目年”，突出抓产业项目和优化投资结构，增强发展动能积蓄，省委、省政府主要领导亲自挂帅，省级领导分工联系重点项目并按季度开展专项督导，全力推动省政府144个重点工业及技改项目建设，抓好项目集中开工。2016年四川工业投资突破8000亿元，增长10%以上，实现近三年首次两位数增长，为四川工业稳增长调结构增后劲，夯实了坚实基础。
在着力抓项目的同时，四川还抢抓融入“一带一路”、长江经济带建设、新一轮西部大开发以及四川被确定为全面创新改革试验区等国家战略机遇，不仅对外开放合作迈上新台阶，关键领域的技术进步也取得新突破，在军民融合方面，率先与国家国防科工局、12大军工集团和中物院签署战略合作协议，2016年军民融合产业规模达2870亿元左右。
坚持一条主线：
深入推进工业供给侧结构性改革
“新”“旧”动能加快转换
处大事贵乎明而能断。
在2016年四川规上工业增加值7.9%的增长中，传统存量贡献4个百分点，新投产项目和新增规上企业贡献3.9个百分点，新动能贡献近50%。数据的背后，彰显的是四川深入推进工业供给侧改革所取得的初步成效，最直观的反映是“新”“旧”动能加快转换。
陈新有曾在央企担任高管多年，此后又以市长身份主政“工业重镇”德阳。在全国两会上，他曾先后就“避免产业乱象，将通航产业布局在成德绵经济带”“综合施策、切实降低实体经济成本”等话题提出建议，引发关注和业界响应。面对记者的提问，陈新有认为“四川的实践充分说明，转型才能更好发展。要转型，供给侧改革是主线，是适应把握引领新常态的战略行动。”他当场给记者算起了供给侧改革的“四川算式”：
做加法，培育新动能。四川围绕《中国制造2025四川行动计划》确定的七大工程和十大领域，加大创新力度培育优势产业、战略性新兴产业和高端成长型产业。例如在新能源汽车方面，吉利南充新能源商用车等龙头项目建设加快推进，四川新能源汽车产业加速崛起。
做减法，铁腕淘汰落后产能。2016年，四川主动压减和依法依规退出粗钢产能420万吨，全面完成国务院下达的目标任务。
做乘法，加大技改投资和招大引强。2016年四川工业技改投资突破6000亿元，增长10%以上。把招商引资与重大产业发展紧密结合，促进电子信息、汽车制造、油气化工、新能源等一批现代产业迅速崛起，五大高端成长型产业加速成长。
做除法，多措并举推进放管服、减税降费，切实降低实体经济成本。去年四川出台大量“立竿见影”的改革举措，推动降低电、气费及各类交通基础设施运营费等，为企业减负820亿元左右，目前四川已成全国省级设立收费项目最少、收费标准最低的省份之一。
在贯彻中央“三去一降一补”五大任务外，四川还创新性提出供给侧结构性改革的新“三大抓手”，一提一创一培，即提质量、创品牌、培育新动能新动力，特别是聚焦消费品，推动川酒川烟川茶做大做强。
“我们始终坚持问题导向落实导向推进供给侧结构性改革，着力优化产业布局，加快新旧动能转换。这既是四川立足当前稳增长的必须，更是四川面向未来调结构的必然。”陈新有说。
数据显示，2016年四川工业实现利润2176亿元，增长5.4%，扭转了过去两年负增长的不利局面，为下一步四川工业“稳中有进”“稳中趋好”积蓄了强劲动力。
坚定一份信心:
保持专注发展转型发展战略定力
向先进制造强省进发
纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。
四川工业“十三五”开局良好，起跑领先。下一步，如何“稳中求进”，跳起再摸高?这也是两会记者关注的话题。
今年春节刚过，全球晶圆代工巨头格罗方德斥资90.53亿美元的项目在成都奠基，将建中国西南地区首条格芯12英寸晶圆代工生产线，这是格罗方德全球投资规模最大、技术水平最高的生产线，此举使四川晶圆制造业“一步跃入国际主流水平”，助推四川跨越式打造“中国集成电路产业第三极”。
巨头入川不是偶然。格罗方德方面明确表示，选择成都布局，是因为成都产业基础好、产业配套成熟，在此发展有信心。巨头的信心源自四川工业近年来在产业布局优化上持续不断的发力。
“主动适应把握引领经济发展新常态，省委省政府提出‘转型才能更好发展、后发也要高点起步’。四川工业系统坚决贯彻落实省委省政府决策部署，在高端产业、产业高端上着力谋划和推进。”陈新有认为，四川工业要保持领先优势，就必须发挥好综合优势，在更大格局、更高层次来谋篇布局，加快推进建设先进制造强省便是重要抓手。
“先进制造强省的建设是四川贯彻落实中央战略决策的关键之举，是破解四川经济发展难题、顺利实现‘两个跨越’战略目标、实施供给侧结构性改革的内在要求，更是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇、提升区域竞争力的现实选择，意义十分重大。”陈新有透露，四川将实施万亿级产业壮大工程，力争2020年电子信息、饮料食品产业主营收入均达1.2万亿元;实施五千亿产业成长工程，力争2020年汽车、油气化工产业主营收入均超6000亿元，装备制造、能源电力、钒钛钢铁及稀土产业竞争力进一步增强;实施千亿级新兴产业培育工程，重点推动轨道交通、生物医药、航空与燃机等产业上规模上水平，加快培育石墨烯、玄武岩纤维等潜力产业增长点。
与此同时，对川酒、川烟、川茶等优势传统产业开展“增品种、提品质、创品牌”行动，加大创新技改力度，加快提档升级步伐，进一步提升发展质量和效益。
在今年四川省政府工作报告中，对一二三产预期增长目标里，一、三产增速均下调，但作为二产业的工业却调高至8%。这意味着什么?
“这表明省委省政府对四川工业‘挑大梁’寄予了厚望，也充满了信心。我们也有这一份使命责任担当。”陈新有表示。信心从何而来?
“去年四川规上工业增加值7.9%的增长，不仅是量的增加，也是质的提升，产业培育、项目建设，为下步工作打下了坚实基础。”陈新有说，四川工业稳定发展的能量正在积蓄，四川工业转型升级的步伐更加坚实有力。随着这种积蓄新动能的释放，新动力的推进，同时，由于全省工业系统干部职工奋发有为、敢于担当，我们有信心继续跳起摸高、更上层楼。
撸起袖子加油干，扑下身子抓落实。
今年春节前夕，四川省经信委派出11个调研组赴成都、德阳、绵阳等11个重点工业市开展“走基层促开局”专项调研活动。提前谋划，压紧压实责任，以期实现四川工业2017年“开门红”。
四川工业何以能跳起摸高?记者通过与陈新有的一席对话方知，那得益于四川高层紧跟经济大势，对工业的科学研判和精心谋划，得益于四川工业人的信心、担当和实干。
有方向，有基础，有措施，有决心，有信心。从工业大省迈向先进制造强省的跨越路上，四川笃定前行。