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陈启超:完善行政决策程序 保障行政决策法治化

2018-01-29
来源:香港商報網

  【香港商报网讯】2018河南省政府工作报告中对未来五年的工作要求中提到,民主法治建设取得重大进展,社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平明显提高,彰显公平正义、共建共治共享的社会治理格局基本形成。对此,政协委员、河南共同律师事务所的陈启超依照自身的律师行业表达了一些愿景。

  对于如何推进重大行政决策法治化,陈启超建议制定完善的重大行政决策程序规定,加强决策法治化的培训学习和普法宣传,扩大公众参与,保障重大行政决策的民主性,在做出重大行政决策前要举行听证,听取公众和相关利益团体的意见;对调整与百姓切身利益密切相关的商品和服务价格,如水费、电费、燃气费、城市公交、教育、医疗等,必须按照听证程序的规定举行听证会。此外还要充分发挥政府法制部门和法律顾问的作用,保障重大行政决策的合法性,扩大重大行政决策的信息公开范围,提高决策的透明度,强化程序监督,完善问责机制。既要按照规定报送上级或同级主管审核的部门进行内部的审核监督;又要注意完善人大、政协、司法机关、新闻媒体和社会其他方面的外部监督。还要建立和完善重大行政决策的终身责任追究制度和责任倒查机制。

  陈启超还告诉记者,目前仍普遍存在着律师到工商、住建、国土等行政部门,持律师执业证书和律师事务所证明不能查阅、复制有关档案资料的情况;律师到银行部门查询、调查,更是被拒之门外,说是只允许公检法单位查询。这种情况长期得不到改变的根本原因在于政府部门有关人员的传统观念,“秘藏官府”,仍固守行业门槛,不执行法律、法规的规定。这明显与我们现在要推进依法行政、建立法治政府的要求相违背,也严重侵害了律师的执业权利,在律师行业中反映强烈。对此,陈启超希望省政府能从依法行政、建设法治政府的高度引起重视,制定切实可行的制度,督促有关部门落实信息公开,保障律师的调查取证权。最好能由省委政法委牵头,联合制定保障包括律师调查取证权在内的律师执业权利,并建立投诉救济机制。(郭一)

[责任编辑:朱剑明 ]
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