藍蓮

　政府近年積極推動人寵共融，上月起放寬狗隻進入獲批准食肆，港鐵及輕鐵近年亦推出「貓狗同行」的特定班次，再到寵物巴士及各區海濱長廊、大型商場逐步增設寵物友善空間，相關配套日漸增加。政策讓飼主有更多選擇，亦反映香港的生活模式也愈多元。然而，香港土地有限、人口密集，公共空間本已供不應求，人與寵物共享空間難免帶來衛生、安全及使用權等各大考驗。接連發生的狗隻襲擊事件，更再次提醒社會，人寵共融並非一味增加寵物活動空間，而要在有限的城市空間中取得平衡；要做到真正共融，政策推動便必須更有序、更有度、更有配套。

　地方細 人寵空間更難平衡

　香港推動人寵共融，最大的現實限制始終是「地少人多」。如果要劃出更多獨立寵物活動空間，便會涉及有限土地如何分配的問題；但若讓寵物與其他使用者完全共享，又可能增加不便與衝突。

　尤其香港不少公共空間並非專門為單一用途而設。一條海濱長廊可以同時有遛狗人士、跑步者、長者及小朋友；一個商場亦可能同時有寵物主人、怕狗人士及對動物毛髮敏感的人。對飼主而言，寵物可以同行是生活便利；但對其他市民而言，卻未必希望在每一個公共場所都需要與寵物共處。

　因此，人寵共融的重點不應只是「寵物可以去更多地方」，而是在增加飼主選擇的同時，也保障其他市民的選擇權。香港沒有足夠土地讓不同群體完全分隔，反而更需要透過合理規劃，減少彼此干擾。

　放寬易 安全配套不能少

　今次元朗「狗咬狗」事件更凸顯安全管理的重要性。當愈來愈多公共空間向寵物開放，犬隻之間的體型、性格及行為風險亦不能忽略。如果飼主控制不當，小型犬與大型犬相遇時便可能產生較大的安全風險。更不用說部分市民本身害怕狗隻，兒童及長者亦可能較難應付突發情況。因此，政策不能只處理「準不準帶狗去」，還要回答「帶到去之後如何確保安全」。

　對曾經出現攻擊記錄或有較高風險的犬隻，政府應有更清晰的評估及跟進機制；飼主亦應承擔更高的管理責任。即使是性格溫馴的狗隻，進入人流密集場所時亦應妥善牽引及控制，不能因為「平時很乖」便掉以輕心。

　因此，推動人寵共融不宜追求全面開放，而應採取更精細的管理方式。例如較寬敞的海濱或公共空間，可以劃設寵物活動區；人流密集的商場及交通設施，則可設立更清晰的進入規則、牽引要求甚至特定時段；食肆則可由商戶按自身環境決定是否提供寵物友善區，讓不同消費者自行選擇。

　這種「分區、分級、分場景」的方式，雖然管理上較複雜，卻更適合香港實際環境。與其追求「寵物去得愈多地方愈好」，不如集中資源把已開放的場所做好，完善清潔、排洩物處理、飲水、動物衝突及突發事故等配套，確保開放後仍能維持良好環境。

　同時，場地營運者亦不應承擔所有管理成本。政府可以提供清晰指引及標準，協助商場、食肆及公共交通機構制定寵物友善措施，讓業界知道甚麼可以做、甚麼必須避免，亦可減少因規則不清而出現的爭議。

　說到底，人寵共融能否成功，不能單靠政府增加配套或設施，飼主的公德心同樣重要。香港地方細，人與人、人與動物之間的距離往往很近，飼主更應主動控制狗隻，處理排洩物，避免狗隻騷擾其他市民；如果知道自己的寵物較容易緊張或具有攻擊性，更應採取相應措施。

　政府更須加強飼主教育，除了宣傳基本養犬責任，亦可讓市民了解在公共場所帶同寵物時應注意的規則。對於屢次違反規定或未能妥善控制動物的飼主，則應有適當的執法及懲處，避免少數人的不當行為影響整體人寵共融政策。（圖源：網絡）