今年以來，受疫情衝擊、減稅降費等多重因素影響，財政面臨的困難前所未有。為深入貫徹中央和省、市「全面實施績效管理」的總體要求，山東省煙台市高新區財政金融部不斷致力於強化財政預算績效管理意識，不斷創新預算績效管理方式，構建了「全方位、全過程、全覆蓋」的「三全」預算績效管理體系。
着力構建「三全」體系建設 堅決向預算績效管理要財力
近年來，煙台市高新區財政金融部以全面實施預算績效為關鍵點和突破口，引導各級各部門樹牢績效意識，相繼出台了《高新區部門單位預算績效管理辦法》《高新區區級政策和項目預算事前績效評估管理暫行辦法》、《高新區區級財政支出績效跟蹤管理暫行辦法》等7個辦法和7個方面的績效評價指標體系。
同時，煙台市高新區財政金融部加大對全區預算財務人員和業務骨幹的專題培訓，深入指導預算部門如何完成績效自評、績效跟蹤和重點項目績效評價等績效管理工作，面對面、手把手指導預算部門編制各種績效目標，為建成全方位、全過程、全覆蓋的「三全」預算績效管理體系打下堅實的基礎。
據悉，煙台市高新區將績效目標和指標建設涵蓋了各部門和各單位、各項政策和項目，包括一般公共預算、政府性基金預算在內的全範圍覆蓋，形成覆蓋所有部門單位的預算績效管理體系。
為了繼續完善鏈條築閉環，優化效益防風險，區財政金融部積極構建事前有績效評估和績效目標審核、事中有績效運行監控、事後有績效評價、評價結果有反饋應用的全過程預算績效管理閉環系統，倒逼各級各部門提高資金使用效益。指導該區各部門編制367個績效目標，實現績效目標100%全覆蓋。
給績效評價動「真刀子」 推動財政資金聚力增效
財政預算績效管理是提高財政資源配置效率和使用效益的有效途徑，有利於提升財政金融部門對資金的管理水平，增強單位的支出責任。
近年來，煙台市高新區預算績效管理改革持續擴圍加速，全區正在逐步形成「從讓我有績效到我要有績效」的理念和自覺意識。
據了解，2021年煙台市高新區財政金融部選取免費校車、農村污水改造、安全生產等22個項目進行重點績效評價，以免費校車為例，對校車數量、路線、社會效益等指標評價，針對評價結果提出合理化建議，由原來的53條路線優化到46條，計劃新增車輛6輛減少到2輛，共節約財政資金50多萬元。
在結果運用上動真格，嚴格與下年度經費預算掛鈎。
根據《高新區區級部門單位預算績效管理辦法》的規定，「對績效結果達不到優良等次的，原則上按不低於10%壓減下一年預算規模，低效無效資金一律削減或取消，長期沉澱資金一律收回」，真正做到「花錢問效、無效問責」。（孫珂 侯寶之）
