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雲浮:加快建設現代生態城市 全面建成小康社會

2017-03-09
来源:香港商报

2017新年第一束洒在云浮的阳光。 

  適逢建設現代生態城市的攻堅關鍵期和全面建成小康社會的決戰決勝期,廣東省雲浮市將通過深入落實廣東省委進一步促進粵東西北地區振興發展戰略,堅持「生態立市、產業興市、特色美市、改革活市、依法治市」總體思路,牢牢扭住「三大抓手」,繼續狠抓「招商、建城、改革」三大任務,加快建設現代生態城市,全面建成小康社會,譜寫科學發展新篇章。

  經過22年的發展積累,廣東省最年輕的地級市--雲浮市進入發展快車道,發展基礎不斷夯實,綜合實力明顯提升,新的增長動能加速形成,為實現奔康目標提供堅實基礎和有力保障。

  目前,雲浮市的發展諸多利好疊加:廣東省委、省政府從更高層面和以更大力度推動粵東西北地區振興發展、雲浮被納入大珠三角經濟區發展,廣東省啟動新一輪對口幫扶,推進產業共建;粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區、「廣佛肇+清遠、雲浮」新型都市區等區域合作不斷加強;雲浮交通條件極大改善,區位優勢更加優化。

  雲浮為未來5年制訂的經濟社會發展主要目標是:到2018年,與全省同步全面建成小康社會,全面小康綜合指數達97%以上,生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番以上,相對貧困人口實現全部脫貧。

  目前,雲浮不僅面臨著做大總量和提升質量的發展任務,而且面臨著與全省同步全面建成小康社會的政治任務。實現這些目標,必須有一定增長速度作支撐。對此,雲浮提出今年8.5%的經濟增長目標。雲浮市委書記龐國梅表示,雖然任務重、壓力大,但無論多難,都要堅定發展的信心和決心,攻堅克難,全力完成全年目標任務。

  今年雲浮市安排重點建設項目116項,總投資1291.06億元,今年計劃投資195.82億元。香港商報記者 盛芳齡

  做大做強實體經濟 提升產業支撐力

新区崛起。刘烁

  審視廣東省的經濟發展現狀,對雲浮的發展要求也越來越高,為此,雲浮始終堅持把發展作為第一要務,圍繞「招商、建城、改革」三大任務發力,全力以赴加快發展,做大總量,提高質量。

  由於加快發展仍是雲浮未來發展的第一要務,雲浮提出以招商引資、做大做強實體經濟,提升產業支撐力,以優化產業結構為主攻方向,實施「質量強市」戰略,推動產業邁向中高端。

  為培育壯大新興產業,雲浮提出以「四新一特」產業為帶動,發展新經濟、培育新動能,將打造雲計算大數據產業集聚地、華南地區最大規模的生物醫藥產業基地、打造先進裝備制造業區域合作示範基地、打造全國知名的健康產業高地和休镕養生目的地、打造全國現代特色農業發展示範基地和珠三角健康食品生產基地。

  在創新涌動的當下,雲浮提出以科技創新增強產業活力,將在強化政策引領、突出企業創新主體地位、加強創新服務平臺建設、完善落實人才政策等方面發力。

  園區是強化產業發展的載體,雲浮提出著力把產業園區建設成為新型工業化的主體和龍頭,加快推進產業鏈集聚,每個園區形成2-3個主導產業,打造一批百億級產業園區,力爭園區工業總產值占全市總量40%以上。

  為壯大產業規模,雲浮提出把項目招商、項目建設作為重中之重,打好項目攻堅戰,加速產業集聚集群發展,首先將重點圍繞現代產業體系建設,堅持外引內扶相結合,推進民營經濟中小企業和本土企業增資擴產、上市融資、做大做強。

  參與大珠三角經濟區建設

  雲浮提出發揮地處泛珠三角和珠江-西江經濟帶重要節點優勢,加快構建全方位開放發展新格局,全面參與大珠三角經濟區建設。

  打造全方位一體化大交通是雲浮參與大珠三角經濟區建設的必由之路,為此,雲浮將重點加快推進汕湛高速(雲浮段)、羅信高速、懷陽高速等項目建設,力爭5年內高速公路通車里程達到420公里;加快推進西江航道擴能改造;主動謀劃和推動珠三角樞紐機場、廣湛客運專線、張家界經雲浮至海口旅游高鐵、肇雲和佛新雲城際輕軌、雲浮新港鐵路等重大交通項目前期工作,構建水陸鐵空一體化交通體系,提高雲浮對外的通達力。

  要參與大珠三角經濟區建設,雲浮還將搭建深度融合發展大平臺。在雲浮新港方面,深化「無水港」通關模式,推動雲浮新港陞級為全省「海上絲綢之路」重要支點;加快建設粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區廣東園雲浮分園,主動融入珠江-西江經濟帶和粵桂黔高鐵經濟帶建設;抓住廣東省構建「廣佛肇+清遠、雲浮」新型都市區機遇,主動融入「廣佛肇清雲韶」經濟圈建設。

  參與大珠三角經濟區建設,關鍵是產業共融,雲浮提出推進融珠產業共建大合作戰略舉措。一方面,深入落實省委推動珠三角與粵東西北產業共建的工作部署,全面加強與珠三角特別是佛山市的對接,推動深度融珠發展。另一方面,雲浮還在與佛山市謀劃產業共建規劃,推動兩市產業共建整體布局、一體發展。另外,雲浮還將瞄準產業發展方向,加強與佛山市的聯合招商,每年引進一批骨干企業和優質項目,推動珠三角先進生產力、產業鏈向雲浮延伸,帶動上下游關聯產業集聚發展。

  城市擴容提質 交通先行

粤西最美高速罗阳高速通车。

  城市擴容提質是雲浮發展的任務之一,雲浮將加快新區西江新城建設,提升城市承載力。具體而言,雲浮將堅持「產城人融合」理念,推進以人為核心的新型城鎮化,優化「一核三副」城市格局,提升城市綜合競爭力。

  在中心城區,將繼續按照「一江四組團」功能布局,加快推進中心城區擴容提質,要做大做優,形成「新區開發、老城提質、組團互動」的發展格局。

  在「一江四組團」城市發展格局中,雲浮將加快推進新區開發建設,把雲浮新區建設成為雲浮未來中心城區。在羅定、新興、郁南3個副中心則實現擴容提質。其中,羅定市要緊扣建設粵桂邊工業新城的發展定位;新興縣要緊扣建設禪意生態名城的發展定位;郁南縣要緊扣建設全省綠色崛起示範縣的發展定位。

  除了城市中心區,雲浮還將統籌推進小城鎮建設,打造一批特色小鎮示範點,創建10個省級和50個市級休镕農業與鄉村旅游示範點。

  深化改革提升環境競爭力

  通過改革,創新體制機制,提升環境競爭力是雲浮發展的又一任務,雲浮將抓好重點領域和關鍵環節改革,其中就包括:加大供給側結構性改革力度,培育形成新供給、新動力;深化行政管理體制改革,實施權責清單制度,加大行政審批制度改革力度,推進「互聯網+政務服務」「一門式一網式」改革,提升行政服務效能;建立健全現代市場體系,深化商事制度改革。推進投融資機制創新,撬動更多社會資本參與雲浮建設;建立完善金融服務機制,深化拓展「四平臺五基金」;探索建立科技創新融資模式,推動科技、金融、產業融合發展;引導和支持民營企業制度創新、管理創新和商業模式創新,促進民營企業提檔陞級等系列改革措施。

  此外,雲浮還要重點推進國家農產品質量安全市、全國農村改革試驗區試驗項目、新興縣建設國家農村產業融合發展試點示範縣、羅定市建設國家農業可持續發展試驗示範區等改革任務,為全國創造更多鮮活經驗。

  決戰小康 確保2018年全部脫貧

  確保與廣東省同步全面建成小康社會,是雲浮未來發展的重要目標,為此,雲浮提出要堅決打贏脫貧攻堅戰,確保2018年不漏一戶、不落一人,全部脫貧。

  雲浮市委書記龐國梅表示,脫貧攻堅是雲浮未來兩年最重要工作之一,今年雲浮的目標是要完成4.25萬人的脫貧計劃任務。

  為此,雲浮將深入實施脫貧攻堅八項計劃,打出扶貧政策措施的「組合拳」,將脫貧攻堅與解決民生問題、促進基層治理等結合起來,統籌推進。此外,通過加強部門協調聯動,完善扶貧社會化機制,積極構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量支持的大扶貧格局。

  與此同時,雲浮還提出要健全社會保障和就業服務體系,進一步完善社會保障體系,構建覆蓋城鄉的社會保障公共服務網絡,擴大養老、醫療等參保覆蓋面,健全社會救助體系,發展養老產業,提高城鄉居民最低生活保障、農村五保供養標準,兜住民生底線。

  另外,雲浮還將健全公共就業創業服務體系,推進城鎮就業創業扶持政策向農村延伸,解決農村勞動力、貧困人口等重點群體就業問題,構築更為和諧的社會生態。

  美麗雲浮綠色發展

飞驰氢能源汽车,云浮造!

  雲浮是珠三角重要的生態屏障,生態優良是雲浮最大的優勢,加快發展是雲浮的首要任務。面對保護生態環境與加快經濟發展這個「雙重」重任,雲浮市委書記龐國梅強調,加快發展不能犧牲環境,保護環境也不是止步不前。必須正確處理好經濟發展與生態保護的關系,走既有速度又有質量效益、可持續的科學發展路子。實現「雙贏」效果,關鍵是把準方向、找準路子,促進生態經濟化和經濟生態化。這些年,雲浮一直在努力探索實踐。

  目前雲浮全市森林覆蓋率達68.9%,是廣東省生態環境最好的地區之一。正所謂「綠水青山就是金山銀山」,該市將以「建設美麗雲浮」為目標,提升綠色發展。值得一提的是,目前,雲浮市建成和在建的生態文明村占村莊總數的71%,農村生活垃圾處理「羅定經驗」,生活污水處理「郁南模式」成為廣東省推廣經驗。雲浮市長王勝認為,強化生態建設,就是提升雲浮的環境競爭力。為此,雲浮將嚴格保護原生態、積極修復病生態、主動建設新生態,守住生態優勢。

  雲浮更提出力爭2017年,市建成區所有指標達到或超過國家園林城市標準,確保2019年通過國家園林城市考核驗收,到2021年,空氣優良率保持90%以上,森林覆蓋率達70%以上,中心城區人均公園綠地面積達8.4平方米。

[责任编辑:程向明 ]
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