在「新常態」的歷史時期，在紅利疊加的機遇時期，在改革創新的關鍵時期，貴州與時俱進提出轉型發展「五大新興」產業，并將在2015年投資4600億將其壯大，使之成為經濟發展新的增長點。作為貴州的名片施秉縣，也正通過以項目建設為抓手，不斷完善旅游基礎設施建設，提升旅游產業發展層次和承載能力，打造施秉「快進慢游」的服務體系。

　　不少專家表示，發現和培育新增長點，將是新常態下實現經濟社會發展的關鍵所在，而旅游業正在成為新常態下新的增長點。面對新機遇，站在新的起點，施秉大力實施開放型后發趕超戰略，樹立生態文明引領發展的理念，堅持「保護優先、合理利用」的原則，走資源永續利用、環境越發優美、后勁持續發力的生態旅游發展路子，用世界級品牌打造世界級旅游目的地，實現旅游產業轉型升級和跨越發展。香港商報記者許入介

　　「快進慢游」構建大旅游格局

　　貴廣高鐵的正式開通，標誌著貴州高鐵時代和立體快速交通新格局的形成，也意味著貴州旅游進入大交通、大合作和大紅利時代。隨著「多彩貴州」旅游目的地地位日益凸顯，客源結構更趨優化，旅游市場半徑將進一步擴展。高鐵時代為貴州構建「快進慢游」體系提供了重要契機，在解決「快進」的同時，構建「慢游」系統亦是當務之急。

　　「快進慢游」是貴州旅游業轉型發展的頂層設計，核心就是通過理念、產業、業態、格局、營銷、服務六個方面的升級，實現旅游市場供給由淺層觀光向深度體驗轉變，從淺層服務向深度服務轉變，真正讓游客在貴州停下來、住下來、靜下來。作為貴州的名片施秉縣，也正通過以項目建設為抓手，不斷完善旅游基礎設施建設，提升旅游產業發展層次和承載能力，打造施秉「快進慢游」的服務體系。在產品開發上打造全域旅游目的地。施秉景區點多面廣，城鄉互融，望得見山、看得到水、無處不鄉愁，車窗風景線令人神清氣爽，生態旅游資源的組合優勢非常適合深度體驗。按照全域化的理念，統籌整合施秉旅游資源，加快開發提升生態觀光、休镕度假、避暑養生、文化體驗、戶外漂流等慢游產品體系，推出覆蓋全縣、帶動全域、延伸周邊的休镕度假精品線路，讓游客走到哪里都能停下來觀風景，盡享靈秀施秉之美。在產業鏈上則以完善游客的深度體驗為主。

　　一流的資源要有一流的服務，資源才能轉化為資本。加快建設完善提升旅游配套服務設施，構建旅游要素產業鏈是重要著力點，施秉立足於游客的「深度化」需求，正加快精品酒店、鄉村客棧、休镕茶莊、黔菜美食、民族演藝、民間技藝、特色購物等服務要素的提檔升級，目標就是依靠配套設施、增值服務、多元消費，引導游客去感受過程、享受快樂、融入自然，深度體驗貴州好山好水好空氣。

　　世遺品牌撬動核心競爭力

　　隨著貴州旅游業的蓬勃發展，旅游品牌培育以及營銷的重要性日益凸現，品牌塑造成為旅游業發展的生命線。在施秉，世遺品牌直接體現了施秉區域旅游發展的創造力、影響力和競爭力。在雲臺山申遺成功后，該縣旅游發展呈現良好勢頭，據不完全統計，2014年該縣旅游接待人數達188.35萬人次，旅游總收入11.16億元，分別增長32%、25%。

　　施秉2015年旅游工作會上強調，要堅定不移地實施旅游興縣戰略，把旅游業作為支柱性產業來抓，以抓旅游業為推動發展的主要路徑，加快形成「一業帶多業、五化同發展」的新格局；要用世界級的品牌，按照「世界遺產旅游地，國內知名、省內一流的生態休镕旅游地」的總體發展目標定位，全力打造施秉旅游；要高起點、高質量做好旅游規劃建設工作，著力打造精品，提升品質，完善功能，提高旅游接待能力；要創新思維方法，用新舉措來推動旅游發展；要立體式做好宣傳營銷工作，解決好把游客引進來的問題；要加強和周邊旅游景區融合，尋找適合施秉旅游發展的運營模式，實現旅游大發展。

　　從旅游大縣向旅游強縣跨越，不僅要看旅游產業增加值等有形指標，更要注重旅游凝聚力、感召力、影響力和吸引力等無形指標。打造國內知名、省內一流的觀光體驗休镕度假生態旅游勝地的旅游品牌，推動縣域經濟轉型發展、綠色崛起，是施秉加速推進旅游興縣建設的戰略選擇。據悉，在貴州382個擬投的「五大新興產業」計劃項目中，民族和山地為特色的文化旅游業項目占比最大，占129個涉及380億元。

　　顯然，以世遺品牌為突破的山地特色旅游業成為施秉的核心競爭力。按照凸顯山水風光特色的旅游業發展，施秉正加快做好雲臺山景區、杉木河景區修建性詳細規劃、舞陽河景區概念性規劃和5A級旅游景區總體規劃建設。擬定今后六年內旅游資源保護和旅游發展行動計劃，抓好南麗灣旅游服務區、雲臺山文化旅游產業園、縣城周邊沿河濕地公園、東山公園、高碑鄉村旅游村寨打造等一批單體修建性詳細規劃。

　　生態加碼促產業轉型升級

　　貴州是中國生態大省，省內則以施秉景美為甚。施秉水繞青山，山浮綠水，是一座融山、水、林、城、景為一體的園林式「江南小城」。施是給予，秉是稟賦，正所謂「天恩地施，稟賦非凡」，正是大自然的鬼斧神工成就了施秉豐富而優美的旅游資源。獨特的自然稟賦，讓施秉綠色生態資源的價值得到充分釋放，施秉以咬定青山不放松的姿態，堅定不移地走綠色生態發展之路。

　　2014年9月28日，在世界自然遺產地施秉雲臺山景區，黔東南州舉行第七屆中國凱里原生態民族文化旅游節閉幕式暨首屆施秉喀斯特世界自然遺產生態旅游節開幕式。期間，共可觀神秘的最美白雲巖喀斯特世遺奇觀，欣賞俊美如畫的山水美景，體驗多姿多彩的民俗風情，全方位展示施秉喀斯特世界自然遺產的獨特優勢，全面彰顯「奇山聖水靈秀施秉」的魅力和風采。這次活動極大提升施秉旅游形象、知名度和美譽度，推動施秉旅游實現新發展、新跨越。以「世遺知名」造「世遺之地」。面對新機遇，站在新的起點上，施秉大力實施開放型后發趕超戰略，樹立生態文明引領發展的理念，堅持「保護優先、合理利用」的原則，走資源永續利用、環境越發優美、后勁持續發力的生態旅游發展路子，用世界級品牌打造世界級旅游目的地，實現旅游產業轉型升級和跨越發展。

　　打造旅游產業帶

　　目前，施秉將努力建成「一核，即縣城為聚核；一軸，即遺產旅游軸；一帶，即上下舞陽河景區組成的旅游休镕帶；四區，包括自然山水旅游區、特色文化旅游區、鄉村民俗旅游區、農業觀光旅游區」，同時以「遺產旅游軸「為突破口，合理布局」環雲臺山「接待設施、游覽設施等配套設施，打造「大施秉旅游」格局，做足「大雲臺山」旅游文章，加快建設國家旅游度假區，打造世界旅游目的地，積極推動施秉經濟轉型、提速發展。

　　一方面，打造一條生態休镕旅游產業帶，形成「以縣城為中心，東西向北成環線，三區互動，融為一體」的生態休镕旅游及觀光農業產業帶；另一方面，加強與鎮遠古城、舊州古鎮的深度融合，形成良好的緊密互補、互動發展，打造貴州東線旅游新亮點，共建貴州東線旅游新高地　取用3年左右的時間，基本形成以生態休镕觀光為主導的旅游發展形態，到2016年將杉木河、雲臺山創建成國家5A級景區，逐步實現「旅城融合」、「旅產融合」、「景城融合」的戰略規劃。貴州2015年《政府工作報告》中提到，要大力發展以民族和山地為特色的文化旅游業。

　　加快「十大文化產業園」建設，做大做強以「多彩貴州」為核心標識的文化品牌產品。培育新興旅游業態，積極開拓高鐵旅游市場，加快構建「快旅慢游」服務體系，打造貴州旅游發展升級版。過去的2014年，貴州100個旅游景區擴容增量提質增效明顯，完成固定資產投資230億元，先后4批次推出73個旅游新景點、新項目，成功創建國家4A級旅游景區14家，梵凈山、荔波景區通過國家5A級景區景觀質量等級評定，而施秉雲臺山喀斯特申遺成功更成為貴州旅游一張閃亮的名片。

　　新常態下施秉旅游大有可為

　　在產業結構轉型升級中，旅游業已經發揮產業融合劑的作用，給其他產業帶去新的市場、新的方向和新的商業生命周期。據世界旅游組織統計，旅游業每收入1元，可帶動相關產業收入增加4.3元。另據聯合國統計署的具體測定：旅游業拉動的相關行業達110個，旅游業對各行各業的貢獻率可以量化，對住宿業的貢獻率超過90%，對民航和客運的貢獻率超過80%，對文化娛樂產業的貢獻率達50%，對餐飲業和商品零售業的貢獻率超過40%。

　　目前，貴州旅游發展站在了一個新的歷史起點上，面臨融合發展、轉型發展、創新發展、跨越發展的新機遇。貴州要以生態為基底，以文化為靈魂，以旅游為支撐，加快綠色轉型和生態文明建設，加快建設文化旅游發展創新區，通過旅游產業化與工業化、城鎮化、農業現代化的「四化融合」，實現貴州建設「扶貧開發攻堅示範區」、「文化旅游發展創新區」和「民族團結進步繁榮發展示範區」的有機聯動，走出一條符合自身實際和時代要求的轉型升級、后發趕超之路，建設旅游強省之路。

　　作為貴州的第三個世遺地，身處旅游轉型發展關鍵期的施秉順勢而為，從山水中挖掘內涵，從單一觀光到復合型休镕度假綜合體，從本域到國際範盡顯，以積極適應經濟新常態的狀態傾力打造旅游升級版。「在新常態的全新發展中，施秉不僅要橫向比較，更要縱向看齊，吸取精華、剔去糟粕」。

　　縣委書記彭世平、縣長張雙紅在與記者交談時透露，施秉正積極推動旅游產品向觀光、休镕、度假并重轉變，調整傳統的點線旅游發展模式，以適應「多樣化、多層次的旅游消費需求」，以全域旅游發展方向來圍繞旅游體驗目標強調旅游核心及生態圈構建。同時，按照環境友好型、生態友好型的要求，施秉正積極爭取列入國家重點生態功能區、農業生態保護示範縣建設，以立足構建現代產業體系，推動傳統產業生態化，特色產業規模化，服務業配套化，以共生效應形成優勢持久的競爭力，從而獲得更大的經濟效益。

　　近年來，該縣始終在堅守發展和生態兩條底線，按照「生態立縣、旅游強縣、開放興縣」三大戰略，以「開放帶動」、「投資拉動」、「創新驅動」，戮力實現「新型工業化、信息化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化」的同步發展。「以城為基、有容乃大」。在施秉，與城市配套的產業不簡單的是復制和轉移，而是發展觀念的轉變和創新，產業鏈的深度融合與持久縱深。如今，青山綠水間的生態產業已成為其發展的特色和支撐。產量居全國半壁江山的太子參，世界最美的白雲巖喀斯特雲臺山，「天下第一漂」杉木河上的浪花之旅……在百花齊放的綠色產業經濟中強領風騷。