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创新开放新高地 品质活力新永州

2018-03-15
来源:香港商报网
和美永州 绿色潇湘
 
  永州市,省辖地级市,位于湖南南部,东连郴州、衡阳,南界广东清远,西接广西贺州、桂林,北邻邵阳、祁东。总面积2.24万平方公里,居湖南省第2位。下辖2区9县、2个管理区、1个经开区,户籍人口645万。
 
  永州历史悠久,在隋朝以前称零陵。零陵得名于舜葬九嶷山。《史记、五帝本纪》载,舜“南巡狩,崩于苍梧之野,葬于江南九嶷,是为零陵”。又因潇水和湘江在永州交汇,故永州又雅称“潇湘”。
 
  永州是国家卫生城市、国家森林城市、国家历史文化名城、国家森林旅游示范市、中国幸福城市20强。是黄盖、怀素、周敦颐、何绍基、李达、陶铸、唐生智等历史名人的故乡。唐宋八大家之一的柳宗元被贬至永州时,留下了《永州八记》,在文学史上影响重大。著名景点有:永州八景、零陵古城、浯溪碑林、濂溪故里、女书园以及九嶷山、阳明山、舜皇山等。
 
  旅游升温 硕果累累
 
  2017年,永州市旅游工作紧紧围绕打好“旅游升温战役”和创建国家全域旅游示范市的战略目标,着力破解发展难题,狠抓项目建设、招商引资、品牌创建、市场营销等重点工作。全市旅游经济呈现出良好的发展态势。年接待游客总人数3400万人次,同比增长18.5%;实现旅游总收入200亿元,增幅全省第二;创汇842.85万美元,增长56.23%,增幅全省第一,成功获评“全国森林旅游示范市”。
 
阳明山杜鹃花海万寿寺
 
  重点项目提速推进。旅游升温战役实施重点项目63个,完成投资103.6亿元。其中,零陵古城完成投资9.3亿元,完成仿古街建筑面积7万平方米。九嶷山舜帝陵景区游客服务中心等主体工程全面完工,创5A工作取得实质性进展。
 
  精品线路形成。“瑶家古风”文化生态旅游精品线路,“永州之野”乡村旅游精品线路上,游客如织。
 
  品牌效应突出。零陵柳子小镇被列为全省第三批湖湘风情文化旅游小镇,江永全域旅游景区提质改造项目列入全国优选项目——金洞猛江河国家湿地公园被评为“全国森林康养基地试点单位”,金洞、阳明山国家森林公园被列为全省森林康养基地,九嶷山舜帝陵风景区入选国家级风景名胜区。
 
  乡村旅游特色明显。有道县清塘理学小镇、双牌茶林银杏小镇、江永上江圩女书小镇等旅游特色小镇。有零陵何仙姑村、东安南溪村、双牌廖家村等乡村旅游示范点。
 
零陵庙会表演现场
 
  节庆文化活动如火如荼。成功举办纪念周敦颐诞辰1000周年、全国第四届草书展、第十一届阳明山“和”文化旅游节、湖南冬季乡村旅游节,“女书习俗文化”再度走进“联全国中文日”。2017年国庆黄金周期间,举办的“2017永州首届旅游文化美食节暨永州金牌源味名菜评选活动”,吸引了数十万游客前来体验美味。永州旅游的知名度和美誉度进一步增强,旅游市场人气快速攀升。
 
  永州充分发挥了区位优势、交通优势、资源优势,对接高铁、稳固航线,扩大自驾游、乡村旅游,对接粤港澳、珠三角、大桂林大湘南等重点区域和重要客源市场,广泛开展旅游战略合作,全面实行精准营销,做到资源共享、信息互通、客源互送。
 
  脱贫攻坚 示范全国
 
  2017年永州市减贫17.23万人,完成年初计划的127.66%。党建促扶贫、金融扶贫、产业扶贫、教育扶贫以及社会扶贫网试点等多项工作走在全国前列,“产业+金融+兜底”模式在全国推广,“互联网+”社会扶贫“12345”模式享誉全国,全国“互联网+”社会扶贫工作现场推进会在永州召开。
 
  中共中央组织部《党建研究》2018年第2期,刊发了永州市委书记李晖的署名文章《以农民培训助力脱贫攻坚的探索与思考》,多角度、大篇幅深度推介永州“党建+产业技术扶贫”专题培训工作的经验与启示。
 
市委书记李晖和市长赵应云一行深入长丰扩能项目现场走访调研
 
  市委书记李晖告诉记者,我们从源头“把脉会诊”,逐步探索出一条产业技术扶贫、新型职业农民培育新路子,产生了良好的经济和社会效应。村民不再攀比“戴穷帽”“念穷经”,一致评价免费技能培训是最大的政策红利,最实惠也最公平。大量事实表明,一般化的帮扶是不可持续的,不加区分地搞平均主义是不科学的。我们把村党书记、有一定发展基础的种养大户作为培训的重点对象,用这批“火种”燎原脱贫攻坚主战场。截至目前,“基地和中心”共举办培训班21期,培训10107人,带动周边群众4万余人脱贫致富,实现产业增收3.6亿余元,形成了“培养一名学员,带动一个家庭;培养一名能人,带活一项产业;培养一名党员,带富一方山水”的效应。把“基地和中心”打造成党在基层战斗堡垒的“新兵营”和“兵工厂”,培育一批新型农民、现代农民和职业农民,发挥好示范带动效应,牵住了扶贫攻坚的“牛鼻子”。
 
  发展生产和就业方面,全市与新型农业经营主体建立持续稳定增收利益联结关系的贫困人口达到53.8万人,光伏电站开工建设557个、63兆瓦,数量及规模全省第一
 
  实践证明,永州以培训促就业创业、以就业创业促脱贫的路子走对了,在探索中创新、在创新中发展,早日实现农业强、农村美、农民富。
 
  交通提速 园区升级
 
  2017年,永州市交通提速工作中,20多项考核指标进入全省第一方阵。交通基础设施项目建设完成投资任务的101%, G322祁阳绕城公路、零双市政化快速大道作为样板路工程等建成通车。完成各类农村公路建设2000余公里,全市农村公路建设5年计划有望3年完成。永州地区铁路扩能改造的4个项目开工建设,兴永郴赣铁路、永清广高铁分别列入国家规划。永州至重庆航线于10月29日开通,永州至北京航线于11月10日首航,对外大通畅、对内大循环的立体交通网络初步形成。
 
  总投资约26亿元的湘江永州至衡阳千吨级航道改扩建工程和投资约7亿元的祁阳、冷水滩、零陵3个千吨级码头建设正在加快推进。
 
  最大的突破是交通改革改制取得阶段性成效。创造性破解公交运营“难姓公”、 公交重组“难合并”和公交精细管理“难到位”三个难题。
 
  自2017年始,永州市大力实施“园区升级战役”,紧紧抓住园区景区化、管理智能化、招商专业化、产业聚集化、服务精细化、创建品牌化“六化”工作重点,园区升级步伐加快。全市工业园区完成规模工业总产值1288.5亿元,同比增长19.8%。
 
  基础设施建设成效显著。各园区按照景区化的要求,实施重点项目138个,完成基础设施投入184亿元,与去年同期相比增长了近三倍。
 
  各园区突出“项目为王”理念,重点项目扎实推进。全市新入园5000万元以上工业项目110个,成功引进中信重工、三一重能、贵德光电、传佳音科技、远大住工等一批重大项目。积极参加“港洽周”等大型招商活动,永州经开区引进的中信重工特重机器人项目已投产,三一重工风能项目已正式签约,汉和无人机、德奥通航等大项目正在积极对接。
 
  各园区大力推行“母亲式”服务,不断提升服务精细化水平。
 
  环境整治 城镇提质
 
  围绕生态环境、政务环境、社会环境三项重点,扩投入、解难题,建机制,将永州市打造成投资创业发展宜居的大美永州。
 
  生态环境更加优美。全市现有8个国家森林公园、4个国家级自然保护区、8个国家湿地公园,森林覆盖率达65%,常年空气质量优良率100%,主要水域95%以上断面达到国家地表一、二类标准,总体环境质量位居全国地级市前列。
 
  实施湘江保护,全面落实“双河长制”。市、县、乡、村四级河长责任体系已全面建立,将市内5公里以上河流、5公里以下重要溪流和大、中、小型水库全部列入河长制实施范围,实现了全市所有河流、水库全覆盖。中心城区饮用水水源保护区内的排污口,全部截污。目前,湘江出境水质达到Ⅱ类以上水质,城镇集中式饮用水源地水质达标率保持100%,湘江源头区域被列为国家第一批生态文明先行示范区。
 
  开展“水气同治”专项整治行动,中心城区和大部分县城全面禁止燃放烟花爆竹。全市共淘汰黄标车8252辆,成为全省第一个100%完成黄标车淘汰任务的市州。全市城市环境空气质量平均达标天数比例大幅上升,中心城区环境空气质量排列全省第三。
 
  政务环境更加高效。永州被省政府列为“互联网+政务服务”唯一试点市,被国家网信办列为“党政机关网站云化迁移试点”市。
 
  市政府42个部门公布保留的行政权力2566项,精简力度全省第二。大力推进商事制度改革,全面实现了企业简易注销、企业名称核准全程电子化和企业集群登记,由“五证合一”升级为“四十证合一”,证件合并数量排全省第三。
 
  市政务中心各窗口累计简化审批环节63个,消减申报资料近400项,审批提速70%。目前,12345和12328已进入联动处置实际办公,12319和110非警务已与联动处置实现无缝对接,接收件办结近20万件,立案率和结案率均超97%。
 
  服务实体经济优质高效。规范涉企检查行为,规范涉企收费行为,督促有关单位落实“一站式”收费制度,大幅减轻企业负担。抓好企业减负工作,在国家和省减轻企业负担投诉举报平台实现“零投诉”。
 
  社会环境更加和谐。大力加强立体化、信息化、动态化社会治安防控体系建设,建成全国最大的人脸识别应用基地和全省第一个公安大数据实践平台。保持打击各类违法犯罪活动高压态势,连续三年为全省综治工作先进市。
 
  扎实推进“城镇提质三年行动计划”,全年实施重点项目212个,完成投资367.3亿元。冷祁两区一体化强力推进,滨江新城路网、棚户区改造等一批重点项目加速推进,城市功能配套不断完善,中心城区首位度和辐射力加速提升。江华县被评为全国第一批国家生态文明建设示范县,宁远县成功纳入了首批国家农村生活垃圾分类和资源化利用示范县名单。
 
  开展中心城区安置小区建设“百日大会战”,加快将军岭、曲河、巴州、万商红、文昌阁等大型安置小区建设步伐,市民生活质量显著提升。
 
  加快中心城区路灯设施及景观亮化设施提质改造步伐,潇湘大道、新火车站区域、河东等重点地段楼宇景观全面提档升级,中心城区面貌焕然一新。(香港商报记者 唐勇平 通讯员 张穆宸 谈倩)

 

[责任编辑:李振阳 ]
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