近一年來，汕尾通過完善市、縣、鎮、村黨組織四級書記抓基層治理責任體系，建立健全建平台、明獎懲等「四建三明」工作體系，實施「1+6+N」基層社會治理工作體系，推動黨建引領基層治理效能提升。

    明晰職責強化組織領導 增強鎮一級治理能力

    近年來，汕尾重構橫向為鎮村組三級、縱向為「大數據+網格化+群眾路線」運行機制的「田字型」黨建引領基層治理體系，重塑「五治一體」治理格局，融合為黨建引領「三三五」基層治理經驗做法，讓基層治理井然有序。如今，汕尾發力強化組織領導，增強黨建引領「核心力」。

    汕尾市委相關負責人表示，汕尾近期制定出台《汕尾市鞏固深化黨建引領基層治理工作方案》，明確2023年到2025年將推動形成職責明晰的責任體系，重點做好築牢鎮村組三級黨組織堡壘、構建「四建三明」工作體系和落實四級黨組織書記抓基層治理責任等工作。

    汕尾市城區委書記肖勇科說：「『四建三明』中的『明獎懲』有提醒、約談等規定，對我們既是壓力，也是動力。」

    陸河縣螺溪鎮黨委書記劉志揚說：「目前螺溪鎮各鎮（街、場、區）社會治理中心均已完成提檔升級工作，實現矛盾糾紛化解『只進一扇門，最多跑一地』。」

    目前，汕尾全市56個中心47個已完成提檔升級。2023年以來，汕尾市鎮級社會治理中心共排查矛盾糾紛2125件，化解1922件。

    訓練基層治理「大模型」 激活群眾參與「新生態」

    為將數字政府「一網統管」的理念落實到革命老區汕尾基層治理實踐中，汕尾將「民情地圖」智能化平台進行升級改造。這個整合了粵政圖、粵政易、「雪亮工程」等廣東數字政府改革成果的現代化基層治理平台，讓汕尾乃至廣東基層治理「底數更清」。

    汕尾市社會治理中心相關負責人介紹，目前「民情地圖」匯聚了32個部門435類數據，建成「防止返貧監測」「應急管理」等35個應用場景。

    談及「民情地圖」在基層的實踐應用，陸豐市甲西鎮博社村網格員蔡智雄說：「我們在轄區巡查走訪發現問題時，第一時間會通過釘釘App上報鎮社會治理中心，整個事件的詳細處置過程都會反映到『民情地圖』上，群眾還可以通過平台建言獻策。」

    汕尾市城區金町村黨總支書記陳威說：「現在村裏大小事的費用支出，每張發票都得上傳『民情地圖』，不『上圖 』不給報銷！」。

    「微網格」中的「繡花功夫」 繪好基層善治「同心圓」

    目前，汕尾已將全市劃分超過4500個「小網格」。

    陸河縣委書記羅炳新說：「我們在『大中小』網格基礎上，依託黨員中心戶拓展『微網格』，未來『微網格』下還能拓展小區樓長和街道巷長，我們用『繡花功夫」打造『微網格』，成就『大穩定』。」

    在汕尾市陸豐市烏坎村，全村21名網格員負責21個「小網格」。陸豐市政協副主席、東海街道黨工委書記洪錦宗說：「我們以烏坎村為試點，構建『大中小微』4級網格治理體系，推動治理『觸角』向基層末梢延伸。」

    2022年以來，汕尾全市有超過48萬起網格事件被及時發現上報並解決，98.63%化解在村一級，1.37%化解在鎮一級。

    汕尾市委政法委數據顯示，近年來，汕尾信訪總量、刑事和治安警情、安全生產事故等指標連續保持全省低位。

    汕尾市委常委、政法委書記陳壯勇說：「近一年來，汕尾不斷探索完善黨建引領『三三五』基層治理經驗做法，『民情地圖』應用場景愈加豐富，網格化服務管理效能持續提升。」

    汕尾市委書記、市人大常委會主任逯峰表示，基層治理是「干」出來的。未來，汕尾將錨定創建革命老區高質量發展示範區的總目標，紮實推進「百縣千鎮萬村高質量發展工程」和黨建引領「三六九」工程，落實市、縣、鎮、村黨組織四級書記抓基層治理責任制度，以「四建三明」工作體系構建推動「田字型」基層治理體系走深走實，實現以高質量黨建引領基層治理，保障革命老區高質量發展。（記者 余麗齡 通訊員 蔡偉鉗）