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張正貴:建議進一步優化實體經濟發展環境增強發展后勁

2017-03-11
来源:香港商报

  

  【香港商報网訊】記者金山報道:3月6日,十二屆全國人大五次會議四川代表團舉行分組討論,審議政府工作報告。「政府工作報告信息量大、含金量高,為經濟社會發展帶來利好,讓人充滿信心。」「報告凝心聚力,振奮人心,處處體現著厚重的民生情懷,十分重視百姓的獲得感。」李克強總理所作的政府工作報告在四川團代表中引起強烈反響。代表們結合自身工作實際,認真審議報告,真誠提出意見和建議,積極思考如何聚焦目標任務、細化工作舉措,因地制宜貫徹落實政府工作報告。在會議討論間隙,全國人大代表、四川九洲電器集團有限責任公司戰略決策諮詢委員會主任張正貴在接受記者采訪時表示,作為制造業大國,實體經濟是我國市場的主體,也是國民經濟的基石。改革開放30多年來,我國經濟發展交出亮麗成績單,從根本上說是得益於實體經濟。這塊「基石」,不僅支撐著百姓衣食住行,更關系到國家長治久安,不能有一絲一毫的松動。特別是在目前,我國經濟呈現出形態更高級、分工更复雜的發展趨勢,如何著力振興實體經濟,讓經濟結構更合理、發展基礎更穩更實,是迫切需要解決的課題。

  張正貴代表說,面對經濟下行壓力,實體企業正在遭受內外雙重擠壓,實體經濟面臨的生存壓力巨大。從外部看,宏觀稅負水平持續居高。雖然近年來國家實施結構性減稅和普遍性降費政策,比如,簡政放權、優化服務,新企業註冊「立等可取」,營商環境進一步改善;營改增全面推開,實現了所有行業稅負下降,全年減負達5000億元;企業「五險一金」繳費比例適當降低,人工成本上漲得到合理控制,企業負擔明顯減輕。但由於以間接稅為主的稅制本身的約束以及一些地方的行政性收費、銀行服務收費和部分行業協會收費過多過高,企業仍感稅費負擔較重。從內部看,企業生產運營成本不斷攀升。相關報道和研究指出,我國制造業的資金、土地、能源、交通物流等成本和部分交易成本高於一些發達國家,加之逐年上漲的勞動力成本,已經侵蝕到了企業應有的合理利潤空間。這需要從內外兩方面同時采取措施,既要通過減稅、降費、降低要素成本和各類交易成本特別是制度性交易成本等來切實減輕企業負擔,也要激勵企業自身內部降本增效,以進一步提升實體經濟盈利能力,增強發展后勁,使實體經濟真正實起來、興起來。

  為此,張正貴代表提出了六條建議:一、出台著力振興實體經濟的長遠戰略規劃,通過進一步深化財政、金融體制等方面的改革,加大對實體經濟的財政和金融支持力度,促進人才、資金、技術向實體經濟聚集,進一步完善市場管理體系,優化實體經濟發展環境,增強實體經濟發展后勁。

  二、構建實體與虛擬經濟之間良性互動的機制,堅持虛擬經濟服務實體經濟的本質要求,防止資本過度流向虛擬經濟,造成實體經濟空心化。

  三、大力推進清費正稅改革,降低制造業增值稅率,全面落實服務業「營改增」,提高直接稅比重,再免除一批行政事業性收費,進一步降低企業稅費負擔,降低各類交易成本特別是制度性交易成本,降低各類中介評估費用,降低企業用能成本,降低物流成本,降低實體經濟企業成本,切實減輕實體經濟負、擔,增強企業競爭力。

  四、深化金融改革,為實體經濟發展營造良好的金融環境。堅持推進金融市場化改革和法治化建設,推動金融領域簡政放權、放管結合、優化服務,加快信用體系、擔保體系、風險分擔體系建設。同時,降低實體經濟融資成本,提高金融服務實體經濟的效率,切實解決實體經濟企業融資難融資貴問題。加大財稅信貸等優惠力度,通過財政補貼、稅收抵扣、貸款貼息、加速折舊等多種支持方式,支持實體企業生產制造與研發活動,增強企業創新的積極性。

  五、激勵企業自身降本增效,支持企業加快技術改造,鼓勵企業加大創新力度,堅持質量第一、堅持創新驅動,以提高質量和核心競爭力為中心,采用新技術、新材料、新工藝、新組織和新流程等,加強管理創新,提高產品附加值,提升企業競爭力,提高實業投資回報,推動企業自身和整個行業轉型升級,向全球價值鏈的中高端攀升。

  六、抑制投機心理,培育實干精神和「工匠精神」。改變「一流企業做金融、二流企業做房產、三流企業做市場、四流企業做實業」的局面,努力提高實體經濟領域投資回報率,營造鼓勵創新、支持實業發展的社會氛圍和輿論環境,引導企業發揚實干精神和「工匠精神」,著力做強實業并形成自己獨有的比較優勢。同時,應推動企業加強品牌建設,培育更多「百年老店」。

[责任编辑:郭美红 ]
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